項(xiàng)目密集啟動(dòng)背后,,離不開(kāi)政策的助推。自7月31日中央政治局會(huì)議提出“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板力度”以來(lái),,各部門(mén)政策不斷加碼,。財(cái)政部要求加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行;發(fā)改委加快地鐵項(xiàng)目審批,,提出抓緊推進(jìn)一批西部地區(qū)交通等重大工程建設(shè),;鐵路總公司確認(rèn)今年鐵路投資重返8000億元,民航局,、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布《民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單》,,28個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1100億元。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,,圍繞基建補(bǔ)短板,,還會(huì)有一攬子新的支持政策出臺(tái),包括進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入門(mén)檻,、推動(dòng)出臺(tái)政府投資條例,、推廣投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)等,。
總體而言,一方面是盤(pán)活存量,,避免“半拉子”工程,,另一方面是啟動(dòng)增量,包括實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程,,支持中西部和都市圈的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,推動(dòng)骨干通道建設(shè)等。
原則上,,“對(duì)納入規(guī)劃和符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,在合規(guī)的前提下,加快用地,、用海,、環(huán)評(píng)前期工作進(jìn)度?!睒I(yè)內(nèi)人士指出,。
專(zhuān)家特別指出,區(qū)別于以往,,本輪“穩(wěn)投資”作為“六穩(wěn)”之一,其關(guān)鍵是補(bǔ)短板,,目的在于通過(guò)強(qiáng)動(dòng)能來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng),,而不是大水漫灌。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示,,做好穩(wěn)投資工作,,關(guān)鍵在于促進(jìn)高質(zhì)量投資。要聚焦投資效益和效率,,通過(guò)改革創(chuàng)新尋求突破口,,暢通項(xiàng)目融資渠道,加大“補(bǔ)短板”投資力度,,大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū),,充分發(fā)揮投資改善供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。政策層面,,要繼續(xù)深化投融資體制改革,,營(yíng)造一流投資環(huán)境,暢通項(xiàng)目融資渠道,,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資,,支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)投資,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ),。
“盡管地方投資積極性明顯增強(qiáng),,但現(xiàn)階段投資的總體方向還是圍繞補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng),,從而發(fā)揮對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。投資企穩(wěn)有助于穩(wěn)增長(zhǎng),?!眹?guó)家發(fā)改委投資研究所體制政策室主任吳亞平說(shuō)。