論壇現(xiàn)場圖自網(wǎng)絡(luò)

這兩天,，浙江省溫州市舉辦了創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)動員大會和首屆中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇等系列活動,。從中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地到“兩個健康”先行區(qū),，溫州這座敢為人先的城市，再次承擔(dān)起中國改革開放“探路者”和“領(lǐng)跑者”的歷史使命,。

“兩個健康”是一年前中共十九大提出的，旨在“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。”過去40年來,，中國民營企業(yè)用近40%的資源,，創(chuàng)造了中國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收,，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),，提供了80%以上的就業(yè)崗位，形成了以創(chuàng)新,、誠信,、愛國、敬業(yè)為特點的中國企業(yè)家精神,。

當(dāng)前,，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，特別在全球經(jīng)濟(jì)格局加速重建,、全球貿(mào)易摩擦加劇的復(fù)雜背景下,，占據(jù)中國出口額近45%的民營企業(yè)更加敏感。它們亟待在產(chǎn)品研發(fā),、企業(yè)管理,、融投資,、風(fēng)險防控等方面不斷努力，同時也需要得到政府的扶持,。

中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兩個健康”不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大政治問題,。最近他在遼寧考察時再次強(qiáng)調(diào)，要為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。無疑，這些為中國民營企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)家開拓創(chuàng)新注入了“強(qiáng)心劑”,。

溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圖片來源：視覺中國

在改革開放歷程中,，中國一個重要成功經(jīng)驗就是“先行先試”。過去40年,，溫州在創(chuàng)造,、創(chuàng)新中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面創(chuàng)造了許多“中國第一”，形成了“溫州模式”,，也鑄就了“敢為人先,、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州精神。目前,，十個溫州人中就有一人經(jīng)商辦企業(yè),，民營企業(yè)數(shù)量占溫州企業(yè)總數(shù)99.5%。將溫州作為中國推進(jìn)“兩個健康”的首塊試驗田,，激發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家乃至政府管理的“溫州精神”,，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗、制度和舉措,，必將為中國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條路徑,。

為此，溫州提出要力爭通過三年努力使當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,；到2025年基本建起適應(yīng)新時代需要的,、富有地方特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一“路線圖”。同時,，還將推出打造中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、打造市場準(zhǔn)入最優(yōu)試驗田、最大力度推進(jìn)企業(yè)“精準(zhǔn)減負(fù)”,、全力打造一流的國際化營商環(huán)境,、實施民營企業(yè)家護(hù)航工程等“十大舉措”。

在這些措施當(dāng)中,，有三點信息尤為重要,。

首先,，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。中共十九大強(qiáng)調(diào)這一點,，其意是指政府既要積極幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題,，又要守住底線不得以權(quán)謀私；同時,，民營企業(yè)家們要遵紀(jì)守法辦企業(yè),、光明正大搞經(jīng)營。據(jù)報道,，溫州將出臺構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的行為清單,，形成政商交往的“負(fù)面清單”，劃定“紅線”和“綠線”,，推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)公開,、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察等,。這些將為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,。

其次，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。按照中國央行行長易綱最新提出的“競爭中性”原則,，在市場競爭中所有不同性質(zhì)的企業(yè)都將依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,，同等受到法律保護(hù),。溫州將構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”100%全覆蓋,、全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，保障各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù),，全力打造一流的國際化營商環(huán)境,。

第三，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體,。”企業(yè)家精神是企業(yè)成長的源動力,，也是當(dāng)今社會一種至為稀缺的資源和最根本的競爭力,。在推進(jìn)“兩個健康”先行區(qū)實踐中，溫州將繼續(xù)建立企業(yè)信用評價和“紅黑榜”發(fā)布制度,，建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制,，大力弘揚(yáng)“義利并舉”的企業(yè)家精神、“工匠精神”,，建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍,?？梢灶A(yù)見，“敢為人先”的溫州企業(yè)家將在中國這場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中釋放出更大的創(chuàng)新力,、競爭力,。

一滴水可以折射太陽的光輝。溫州作為“兩個健康”的首片試驗田,，其未來的探索實踐不僅會為中國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、政府管理服務(wù)開拓出新的“溫州模式”，也將推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。（國際銳評評論員）