（原標題：周末不休息,，國務(wù)院金融委釋放哪些最新信號？）

在近日金融市場波動加大的背景下,，中國金融管理部門一舉一動備受關(guān)注,。時值周末，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會發(fā)聲了,。

據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會20日召開防范化解金融風險第十次專題會議，直指兩大任務(wù)：一是防范化解金融風險,，二是進一步改善企業(yè)金融環(huán)境,。

穩(wěn)環(huán)境

對于當前金融領(lǐng)域形勢,，會議給出積極判斷：積極實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，市場流動性總體上合理充裕,，人民幣匯率彈性增強并保持基本穩(wěn)定,，結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進，部分機構(gòu)前期盲目擴張行為明顯收斂,。

多種有利條件共同作用下,，中國金融回歸本源態(tài)勢明顯。在銀行信貸方面,，今年來實體經(jīng)濟中重點領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)等均得到較好支持,。

據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計,，8月末，制造業(yè)貸款余額17萬億元(人民幣,，下同),，比去年同期多增3000多億元。投向信息傳輸,、軟件等新興產(chǎn)業(yè)的貸款同比大幅增長24%,；小微企業(yè)貸款余額32.7萬億元，同比增長12.6%,，比各項貸款增速高出0.3個百分點,。

但值得注意的是，中國經(jīng)濟仍處于新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期,，在內(nèi)外因共同作用下,，歷史上積累的一些風險和矛盾正“水落石出”,。

對此,，會議提出要處理好穩(wěn)增長和防風險的平衡，聚焦進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在實施穩(wěn)健中性貨幣政策,、增強微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架,，促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán),。

具體而言，要進一步增強貨幣政策前瞻性,、靈活性和針對性,，做到松緊適度，重在疏通傳導(dǎo)機制,，處理好穩(wěn)增長與去杠桿,、強監(jiān)管的關(guān)系。

“始于2015年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是偉大的實踐，目前去杠桿已經(jīng)取得重大成就,?！贝蟪苫鸶笨偨?jīng)理兼首席經(jīng)濟學家姚余棟指出，監(jiān)管層近兩年推出了數(shù)百項政策促使“壞杠桿”轉(zhuǎn)化為“好杠桿”,。例如,，中國理財市場上的產(chǎn)品此前近半數(shù)涉及剛性兌付，通過強監(jiān)管,，其整體風險得到了控制,。

中國民生銀行首席研究員溫彬向中新社國是直通車表示，今年以來貨幣政策在穩(wěn)健為中心的基礎(chǔ)上,，通過精準公開市場操作確保了流動性充裕,，為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了適宜貨幣金融環(huán)境。但在此過程中,，經(jīng)濟金融中還存在一些結(jié)構(gòu)性深層次問題矛盾,，包括個別行業(yè)和領(lǐng)域杠桿率偏高等，所以未來還要重點關(guān)注影子銀行等,，防范潛在金融風險,。

專家分析指出，在此情況下,，未來一段時間內(nèi),，金融管理部門將更多注重結(jié)構(gòu)性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施,。

引活水

在當前復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下,，能否有效激發(fā)企業(yè)活力和潛力關(guān)乎中國經(jīng)濟發(fā)展大局。如何讓更多金融“活水”灌溉實體經(jīng)濟,，是中國官方正發(fā)力解決的關(guān)鍵問題,。

此次會議特別提出要聚焦解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難題。比如,，對暫時遇到經(jīng)營困難,，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景,、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè),，不盲目停貸,、壓貸、抽貸、斷貸,。

記者了解到,，為解決小微,、民營企業(yè)“一分錢難倒英雄漢”的問題，金融管理部門近期計劃出臺一系列措施,。央行方面將推進民營企業(yè)股權(quán)融資支持計劃，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權(quán)融資支持,；證監(jiān)會將增強創(chuàng)業(yè)板包容性,，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量等。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委認為,，在降低企業(yè)融資成本方面,，貨幣政策亦有可為空間。具體而言要壓兩個利差,，一是期限利差,，讓長端利率低一些；二是信用利差,，解決民營企業(yè)不太容易融到資的問題,。

對于近期波動較大的資本市場，此次會議表示,，資本市場關(guān)聯(lián)度高,，對市場預(yù)期影響大，資本市場對穩(wěn)經(jīng)濟,、穩(wěn)金融,、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用。要堅持市場化取向,，加快完善資本市場基本制度,。

溫彬認為，近期資本市場下跌脫離中國經(jīng)濟基本面,，更多是受到外圍國際金融市場波動影響從而出現(xiàn)非理性下跌,。官方近期采取了多種措施保證市場短期穩(wěn)定，但更重要的是還是推出一些長期制度建設(shè),，使資本市場在支持實體經(jīng)濟,、融資方面發(fā)揮應(yīng)用的作用和地位。

新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東亦強調(diào)深化資本市場制度改革的重要性,。他建議,，一方面要深化發(fā)行,、退出制度改革,，完善兼并重組監(jiān)察機制等，服務(wù)實體經(jīng)濟,；另一方面要加快資本市場對外開放,，提高資本市場效率，從而為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù),。

對此,，證監(jiān)會已明確將堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心,，相關(guān)措施包括盡快完善上市公司股份回購制度、繼續(xù)深化并購重組市場化改革等,。同時,，還將從制度和工具等多方面加強創(chuàng)新，支持民營企業(yè)發(fā)展,。