（原標(biāo)題：周末不休息,，國(guó)務(wù)院金融委釋放哪些最新信號(hào)？）

在近日金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的背景下,，中國(guó)金融管理部門(mén)一舉一動(dòng)備受關(guān)注,。時(shí)值周末，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)發(fā)聲了,。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)20日召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)第十次專(zhuān)題會(huì)議，直指兩大任務(wù)：一是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，二是進(jìn)一步改善企業(yè)金融環(huán)境,。

穩(wěn)環(huán)境

對(duì)于當(dāng)前金融領(lǐng)域形勢(shì)，會(huì)議給出積極判斷：積極實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,，市場(chǎng)流動(dòng)性總體上合理充裕,，人民幣匯率彈性增強(qiáng)并保持基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),，部分機(jī)構(gòu)前期盲目擴(kuò)張行為明顯收斂,。

多種有利條件共同作用下，中國(guó)金融回歸本源態(tài)勢(shì)明顯,。在銀行信貸方面,，今年來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),、新興產(chǎn)業(yè)等均得到較好支持,。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，8月末,，制造業(yè)貸款余額17萬(wàn)億元(人民幣,，下同),，比去年同期多增3000多億元。投向信息傳輸,、軟件等新興產(chǎn)業(yè)的貸款同比大幅增長(zhǎng)24%,；小微企業(yè)貸款余額32.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%,，比各項(xiàng)貸款增速高出0.3個(gè)百分點(diǎn),。

但值得注意的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期,，在內(nèi)外因共同作用下,，歷史上積累的一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾正“水落石出”。

對(duì)此,，會(huì)議提出要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,，聚焦進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策,、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者之間,，形成三角形支撐框架，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán),。

具體而言,，要進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策前瞻性、靈活性和針對(duì)性,，做到松緊適度,，重在疏通傳導(dǎo)機(jī)制，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與去杠桿,、強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系,。

“始于2015年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是偉大的實(shí)踐，目前去杠桿已經(jīng)取得重大成就,?！贝蟪苫鸶笨偨?jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚余棟指出，監(jiān)管層近兩年推出了數(shù)百項(xiàng)政策促使“壞杠桿”轉(zhuǎn)化為“好杠桿”,。例如,，中國(guó)理財(cái)市場(chǎng)上的產(chǎn)品此前近半數(shù)涉及剛性?xún)陡叮ㄟ^(guò)強(qiáng)監(jiān)管,，其整體風(fēng)險(xiǎn)得到了控制,。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬向中新社國(guó)是直通車(chē)表示，今年以來(lái)貨幣政策在穩(wěn)健為中心的基礎(chǔ)上,，通過(guò)精準(zhǔn)公開(kāi)市場(chǎng)操作確保了流動(dòng)性充裕,，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了適宜貨幣金融環(huán)境。但在此過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)金融中還存在一些結(jié)構(gòu)性深層次問(wèn)題矛盾,，包括個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域杠桿率偏高等，所以未來(lái)還要重點(diǎn)關(guān)注影子銀行等,，防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn),。

專(zhuān)家分析指出，在此情況下,，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),，金融管理部門(mén)將更多注重結(jié)構(gòu)性去杠桿，從而避免過(guò)度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施,。

引活水

在當(dāng)前復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下,，能否有效激發(fā)企業(yè)活力和潛力關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。如何讓更多金融“活水”灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì),，是中國(guó)官方正發(fā)力解決的關(guān)鍵問(wèn)題,。

此次會(huì)議特別提出要聚焦解決中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難題。比如,，對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難,，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景,、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),，不盲目停貸、壓貸,、抽貸,、斷貸。

記者了解到,，為解決小微,、民營(yíng)企業(yè)“一分錢(qián)難倒英雄漢”的問(wèn)題，金融管理部門(mén)近期計(jì)劃出臺(tái)一系列措施,。央行方面將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持計(jì)劃,，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供股權(quán)融資支持；證監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板包容性,，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量等,。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，在降低企業(yè)融資成本方面,，貨幣政策亦有可為空間,。具體而言要壓兩個(gè)利差，一是期限利差,，讓長(zhǎng)端利率低一些,；二是信用利差，解決民營(yíng)企業(yè)不太容易融到資的問(wèn)題。

對(duì)于近期波動(dòng)較大的資本市場(chǎng),，此次會(huì)議表示,，資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響大,，資本市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。要堅(jiān)持市場(chǎng)化取向,，加快完善資本市場(chǎng)基本制度。

溫彬認(rèn)為,，近期資本市場(chǎng)下跌脫離中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面,，更多是受到外圍國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)影響從而出現(xiàn)非理性下跌。官方近期采取了多種措施保證市場(chǎng)短期穩(wěn)定,，但更重要的是還是推出一些長(zhǎng)期制度建設(shè),，使資本市場(chǎng)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、融資方面發(fā)揮應(yīng)用的作用和地位,。

新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東亦強(qiáng)調(diào)深化資本市場(chǎng)制度改革的重要性,。他建議，一方面要深化發(fā)行,、退出制度改革,，完善兼并重組監(jiān)察機(jī)制等，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),；另一方面要加快資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,，提高資本市場(chǎng)效率，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù),。

對(duì)此,，證監(jiān)會(huì)已明確將堅(jiān)持以改革開(kāi)放創(chuàng)新為主線來(lái)穩(wěn)定和提振市場(chǎng)信心，相關(guān)措施包括盡快完善上市公司股份回購(gòu)制度,、繼續(xù)深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革等,。同時(shí)，還將從制度和工具等多方面加強(qiáng)創(chuàng)新,，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,。