原標題：【評新而論·中國經(jīng)濟再出發(fā)】輸血減負破壁壘民企“大膽地往前走”

市場主體有活力,，高質(zhì)量發(fā)展就有源頭活水。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次重申“兩個毫不動搖”,，給民營企業(yè)發(fā)展吃下了“定心丸”,。把時間維度拉長到改革開放40年來看,，正是由于國企民企比翼齊飛,、“兩條腿”齊步并進,，才保證了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,。

當然我們也能看到,，每當經(jīng)濟運行遇到阻力，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,，總會出現(xiàn)把國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟對立起來的慣性思維和相關(guān)論調(diào),，炒作所謂“國進民退”的話題。為此必須強調(diào),，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，并非國企侵蝕民企，也不是國資讓利民資,，而應(yīng)“國民共進”,，共同奏響時代和聲。

圖片說明：第六屆中國中小企業(yè)投融資交易會暨2018中國普惠金融展覽會,，工商銀行小微e貸業(yè)務(wù)展臺,。（圖片來源：吳長青/東方IC）

引資金：為民企“持續(xù)輸血”

金融服務(wù)于實體經(jīng)濟，首先就要解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難問題,。要讓金融回歸本源,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及服務(wù)實體經(jīng)濟，中小企業(yè)都是繞不過的,。今年下半年以來,，面對民營企業(yè)和小微企業(yè)在貸款融資、信用債發(fā)行,、股權(quán)質(zhì)押等方面的困難和挑戰(zhàn),，國家密集出臺了一系列支持中小企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的貨幣政策和金融政策。

6月20日,，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的措施,；7月23日,，國務(wù)院常務(wù)會議要求財政金融政策協(xié)同發(fā)力促進實體經(jīng)濟發(fā)展；8月22日,，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步推進緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效,；10月15日，央行年內(nèi)第四次定向降準釋放7500億增量資金,，引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè),、民營企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。

數(shù)據(jù)顯示,，今年以來民間投資增速持續(xù)保持在8%以上,，始終高于整體投資增速。1-8月,，民間投資增長8.7%,，比去年同期提高2.3個百分點，比整體投資高3.4個百分點,。應(yīng)當看到,，發(fā)揮準備金工具的激勵引導(dǎo)作用，設(shè)置差異化監(jiān)管政策等,，對于緩解民企融資難,、融資貴起到了效果。而針對目前民間投資領(lǐng)域存在的缺乏安全感,、成本高,、不愿投、不敢投,、不知往哪里投等問題,，相關(guān)部門還需要出臺一系列措施，對癥下藥,，解決問題,。

圖片說明：稅務(wù)工作人員深入企業(yè)，了解其生產(chǎn)成本和營銷情況,。（資料圖圖片來源：周曉明/東方IC

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降稅負：使民企“輕裝前行”

國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，是明確的、一貫的,，而且是不斷深化的,，不是一時的權(quán)宜之計，更不是過河拆橋式的策略性利用,。不可否認,，民營經(jīng)濟在當前形勢下確實承擔了較大的壓力，特別是規(guī)模較小的中小微企業(yè)面臨著生存考驗。越是在爬坡過坎的關(guān)鍵時期,，越需要發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用,，越應(yīng)當通過減負激發(fā)市場活力。

為此,，國家聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策措施,。例如，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的范圍,，從年納稅所得額上限的20萬元提升到目前的100萬元,；統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標準，同時允許小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元（季度不超過9萬元）免征增值稅,；小微企業(yè)借款合同免征印花稅,，該項政策延期至2020年。以上措施實施后,，每年能為中小企業(yè)帶來上千億元的稅收減免。9月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),，把減稅降費措施切實落實到位,，同時嚴禁自行對企業(yè)歷史社保欠費進行集中清繳。

一系列新舉措新部署,，釋放出為民營企業(yè)減負,、穩(wěn)定市場預(yù)期的決心。近日,，財政部部長劉昆回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題時表示,，“全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅,、更加明顯的降費措施,，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展,?！边@意味著更大規(guī)模的減稅正在路上，表明我國降成本措施持續(xù)加力,，將會給企業(yè)帶來更多獲得感,。

圖片說明：河南省安陽市高新區(qū)國稅局辦稅大廳，工作人員正在介紹相關(guān)事項,。（圖片來源：畢興世/東方IC）

破壁壘：讓民企“增強活力”

好的營商環(huán)境有多重要,？投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資,。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。營造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境，是我國進一步對外開放的重要舉措,，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

從今年11月10日起,，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照后減證”,；再取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、對保留的生產(chǎn)許可證簡化審批程序,；推行“一企一證”,，對一家企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的只發(fā)一張許可證……9月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署了上述一系列“放管服”改革新舉措,，更大力度解決“準入不準營”問題,，為市場主體進一步減負。

如果凡事不依法依規(guī),，衙門習氣深重,，只能靠關(guān)系、靠熟人而不靠制度,，那么到了手的“金娃娃”也會飛走,。這就是在全面深化改革重重挑戰(zhàn)面前，決策層選擇以優(yōu)化營商環(huán)境作為突破口之一的重要原因,。就全國而言,，一些地方的營商環(huán)境本已相當不錯，還在“壯士斷腕,，刀刃向內(nèi)”,，那么一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則更是必須快馬加鞭，打破那些束縛民間投資的有形或無形制度壁壘,，以激發(fā)出更大的市場活力和更強的發(fā)展動力,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)年巍）