今年以來,,實體經(jīng)濟下行壓力逐步增大,投資增速快速下滑,,工業(yè)和消費增長也有所放緩,。與此同時,中美貿(mào)易摩擦升級下未來外貿(mào)形勢并不樂觀,,市場情緒和信心受到了很大沖擊,。上證綜合指數(shù)較年初下跌超過20%,人民幣兌美元匯率在3月后呈現(xiàn)貶值趨勢,。上周五第三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后,,國務(wù)院副總理劉鶴就當前經(jīng)濟金融熱點問題接受了聯(lián)合采訪,正面回應(yīng)了市場對民營企業(yè)發(fā)展,、資本市場和推進改革的擔憂,。之后一天,劉鶴副總理主持召開金穩(wěn)會第十次專題會議,,要求加快推出一系列支持民營企業(yè)和資本市場改革的舉措,。同時,一行兩會高層也在上周末密集表態(tài),,提振市場信心,,緩解市場情緒。那么,,我們應(yīng)該如何理解此輪高層的密集表態(tài)呢,?
(一)高層的密集發(fā)聲史上罕見,重要性不能等閑視之,有望開啟市場的一輪新周期,。
此輪發(fā)聲讓我們不由得想起2016年5月“權(quán)威人士”的講話,。2015-2016年初,我國經(jīng)濟也經(jīng)歷過與今年類似的情形:實體經(jīng)濟活力不足,,股市發(fā)生“股災(zāi)”,,匯率大幅下跌,市場對經(jīng)濟增長和改革前景情緒悲觀,。在亟需穩(wěn)定市場預(yù)期的關(guān)鍵時刻,,2016年5月“權(quán)威人士”在人民日報發(fā)表文章,就改革,、經(jīng)濟走勢,、股市、匯市和樓市等進行了全面分析,,明確了中央改革的決心,,確認了經(jīng)濟的L型走勢,并且重申貨幣政策會更加穩(wěn)健,。這篇文章有效穩(wěn)定了市場信心,,消除了市場的政策不確定性,有力地促進了經(jīng)濟的企穩(wěn)回升:2016年年中PMI升至榮枯線之上,,上證綜指走勢轉(zhuǎn)跌上行,;2016年下半年P(guān)PI轉(zhuǎn)為正增長,人民幣匯率開始趨于穩(wěn)定,;2017年更是實現(xiàn)了2009年以來的首次GDP增速回升,,民間投資加快。
與之對比,,上周末高層的密集表態(tài)也是只有在經(jīng)濟風險顯著積聚的關(guān)鍵時刻才會出現(xiàn),,但這次的規(guī)格之高、態(tài)度之堅決均遠超2016年,。承諾的支持民營企業(yè)發(fā)展和推動資本市場改革的措施豐富具體,、可操作性高,比如實施好民營企業(yè)債券融資支持計劃,、支持民營企業(yè)股權(quán)融資,、鼓勵設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展的私募支持基金、提高銀行對民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重等,。并且再次重申了對中國經(jīng)濟長期發(fā)展和經(jīng)濟基本路線的堅定信念,,提出中國正在成為最有投資價值的市場。這些均體現(xiàn)了中央高層愿與市場坦誠溝通的態(tài)度,,有助于恢復(fù)市場信心,,提振市場需求,有望由此開啟市場的一輪新周期,。
(二)當前我國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好,,不利因素正逐步出清,無論對經(jīng)濟短期還是長期走勢都不宜過分悲觀,。
首先,,我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化,短期內(nèi)有望適度反彈,。第一,,9月消費單月增長9.2%,增速已經(jīng)連續(xù)兩個月回升,,上周末出臺的個稅抵扣細則的減稅幅度超出預(yù)期,,將有力提振私人消費,消費有望延續(xù)回升態(tài)勢,。第二,,上半年地方專項債發(fā)行不到年度目標的30%,資金面緊張導(dǎo)致基建投資在近幾個月出現(xiàn)負增長,,但三季度后地方專項債已經(jīng)完成年度計劃,,基建資金面將得到改善,考慮到川藏鐵路等一批重大項目也在快速推進,,基建投資將加速,。第三,更多的財政和貨幣政策也會在近期加速推出:財政政策上將加大企業(yè)的減稅力度,,增值稅稅率有可能出現(xiàn)調(diào)整,;貨幣政策上將更加迅速的對流動性的波動做出反應(yīng),以保持市場流動性的充裕,。此外,,中美貿(mào)易摩擦未來一段時間也可能會出現(xiàn)緩和,有助于外貿(mào)和匯率的穩(wěn)定,。
其次,,我國經(jīng)濟仍有巨大的增長潛力,中長期發(fā)展前景光明,。第一,,我國將崛起形成全球最大的中產(chǎn)階級群體,體量大,,多元化多層次需求旺盛,,發(fā)展機會仍然較多。在最新發(fā)布的2018年全球競爭力報告中,,我國在“市場規(guī)?!敝笜伺琶谝弧5诙覈邪l(fā)投入快速增長,,研發(fā)強度從2013年起始終高于2%,,已經(jīng)達到經(jīng)濟發(fā)達國家的平均研發(fā)水平。我國當前研發(fā)投入的絕對規(guī)模僅次于美國,,研發(fā)的GDP占比也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢,。隨著新一輪技術(shù)變革的興起,研發(fā)投入有助于中國經(jīng)濟增長將向著創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變,。第三,,一系列具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起,高科技制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)先后超越日本和歐盟,,現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系有望形成,。此外,我國資本,、土地和勞動力等生產(chǎn)要素市場仍存在一定程度的錯配,,伴隨著改革開放的持續(xù)深化,要素配置效率有望得到改善,,這部分改革紅利也將加速釋放,。
(三)對黨的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和基本路線應(yīng)繼續(xù)保有信心,民營企業(yè)發(fā)展將得到有力支持,,改革也不會停擺,。
近期市場和媒體上出現(xiàn)了很多不同的聲音,猜測中央發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略和路線可能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,,對民營企業(yè)地位和發(fā)展前景較為悲觀,,懷疑改革開放會停滯甚至倒退。這些都是杞人憂天的擔憂,,上周末習近平總書記在給民營企業(yè)家回信時明確指示,,“民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅,民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑,,任何否定,、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的”,這是對民營經(jīng)濟支持的最權(quán)威的論斷,。劉鶴副總理上周末的講話也進行了正面回應(yīng),,講話內(nèi)容極具個性化,旗幟鮮明,,振聾發(fā)聵,。
首先,應(yīng)當充分認識到,,中央對民營經(jīng)濟發(fā)展是堅定支持的,,我們預(yù)期將有一系列政策措施持續(xù)促進民營企業(yè)發(fā)展,。事實上,十九大報告早已明確提出,,“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力”,。而上周末劉鶴副總理的講話不但充分肯定了民營經(jīng)濟的地位和成績,,提出“不支持民營企業(yè)發(fā)展的行為,,在政治取向上存在很大問題,,必須堅決予以糾正”,而且所提及的穩(wěn)定經(jīng)濟和金融的具體措施基本都落實在了支持民營企業(yè)發(fā)展上,。伴隨著這些政策落地,,民營企業(yè)的融資壓力將有效緩解,稅費負擔也會顯著降低,。
其次,,我們認為改革不會停擺,更多的改革措施將加速出臺,。劉鶴講話強調(diào)了當前改革開放大政方針已定,,關(guān)鍵在狠抓落實。講話中還透露,,“最近以來人民銀行,、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會及其他相關(guān)部門都在研究出臺新的改革措施,,有了一些新的制度安排和政策工具”,。因此,中央改革的步伐不會放緩,,我們預(yù)計在四季度召開的聚焦經(jīng)濟改革的十九屆四中全會,,以及紀念改革開放40周年大會上,中央將推出更多深化改革開放和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措,,這將進一步提升市場信心,,有效支持實體經(jīng)濟。