題要:我國現(xiàn)有非油氣礦山6.77萬座,，年開采礦石量超過300億噸；每年累計壓占毀損的土地超過400萬公頃,，尾礦廢石堆存量超過600億噸,。如此對于生態(tài)環(huán)境來說可謂壓力“山”大。目前,，礦產(chǎn)品價格仍處于低位,，但同時礦山開采越來越深，作業(yè)環(huán)境越來越惡劣,，人才普遍短缺,，人力成本攀升，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以持續(xù),，提質(zhì)增效已成為必然選擇,。新時期，這一古老的產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)青春——

“運用先進科技和理念,，構(gòu)建綠色高效礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,，是未來礦業(yè)的發(fā)展方向?！?0月18日,，在天津召開的“2018中國國際礦業(yè)大會”上，自然資源部副部長凌月明表示,。這一說法得到了來自69個國家和地區(qū)的專家學者,、礦業(yè)企業(yè)普遍認同。

綠色勘查： 行業(yè)標準應(yīng)盡快落地 

鉆探,、槽探,、坑探、地震勘探,、野外車輛通行,、“三廢”垃圾——傳統(tǒng)的勘查活動都會對地表和地質(zhì)產(chǎn)生一定影響和破壞。新時代的地質(zhì)勘查如何破題？

“我國《環(huán)境保護法》《礦產(chǎn)資源法》都有關(guān)于礦產(chǎn)勘查對環(huán)境方面的規(guī)定,，但缺乏明確的細則,。國外在這方面的規(guī)定就很具體?！弊匀毁Y源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心處長張福良說,。

“2015年，西南能礦集團就提出建設(shè)生態(tài)環(huán)保型綠色能礦,，走可持續(xù)發(fā)展的新路,。其中綠色勘查是綠色發(fā)展的前端和基礎(chǔ)?！蔽髂夏艿V集團股份有限公司礦權(quán)勘查管理中心主任付其林說,。

據(jù)介紹，西南能礦集團編制了《綠色勘查實施方案》,，以避讓自然保護區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)、重點水源等禁采禁建區(qū),，優(yōu)化設(shè)計,，減少擾動和破壞自然環(huán)境。通過采用便攜式鉆機,，機場占地面積減少了40%,，道路修建減少了30%。征地,、修路,、人工等各項成本大幅降低。

2017年,，原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)的實施意見》,。礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心、中國礦業(yè)聯(lián)合會等單位調(diào)研后,，出臺了《綠色勘查指南》,。之后，勘查企業(yè)在創(chuàng)建模式,、試點示范、制定標準,、創(chuàng)新技術(shù)等方面紛紛實踐,，研發(fā)出以鉆代槽、一基多孔,、一孔多支等新技術(shù)和便攜式模塊化的探礦設(shè)備,。綠色勘查很快在全行業(yè)生根發(fā)芽，全面鋪開,。

但對于行業(yè)整體而言,，勘查環(huán)節(jié)依然存在規(guī)范銜接,、綠色勘查主動性、業(yè)主成本,、傳統(tǒng)設(shè)備淘汰與新設(shè)備推廣等多方面問題,。

“我國地大物博，各地對環(huán)境要求不一樣,，環(huán)境勘查的側(cè)重點也不一樣,。《綠色勘查指南》已經(jīng)出臺,，我們希望相關(guān)行業(yè)標準也盡快落地,，這樣更能有法可依?！备镀淞謱?jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說,。

據(jù)了解，自然資源部地質(zhì)勘查管理司將組織相關(guān)部門,，繼續(xù)加強對綠色勘查標準體系的研究,，逐步推出綠色勘查行業(yè)標準和國家標準，并在預(yù)算等方面對綠色勘查給予支持,。

上圖：修復(fù)治理后的河南省新安縣北冶鎮(zhèn)馬行溝礦區(qū)（8月29日無人機拍攝）,；下圖：修復(fù)治理前的馬行溝礦區(qū)（資料照片）。新華社記者李安攝

綠色礦山：從點上開花到面上連片

2008年底,，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》將綠色礦山建設(shè)作為重要目標,。2010年，原國土資源部印發(fā)《發(fā)展綠色礦業(yè)指導(dǎo)意見》,。2015年,，《中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見》正式將綠色礦山寫入其中。綠色礦山建設(shè)從企業(yè)自律到部門倡導(dǎo),，最后上升為國家戰(zhàn)略,。10年間，綠色礦山建設(shè)出現(xiàn)了歷史性重大變化,。

“礦山主要面臨的‘三廢’問題包括固廢,、液廢和氣廢。第一類問題是礦石廢棄物,。第二類問題是地面變形問題,，包括開采沉降、地面沉降,。第三類問題是水資源損毀引起的水環(huán)保問題,。第四類問題是沙漠化、水土流失問題?！敝袊こ淘涸菏?、中國礦業(yè)大學教授、國家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心主任武強說,。

“綠色礦山不僅要求山變綠,、水變清，更意味著制造,、加工的全過程,、全產(chǎn)業(yè)鏈都應(yīng)該是綠色的?！边|寧撫順罕王傲牛礦業(yè)股份有限公司總裁黃金夫說,，罕王礦業(yè)每年都會花巨資實施技術(shù)改造，采用國內(nèi),、國際先進的選礦工藝等,，以縮短流程、提高品質(zhì),。

據(jù)介紹,，目前罕王礦業(yè)各分公司尾礦回收率已達到99%以上，遠高于行業(yè)標準,。罕王礦業(yè)還將成立新材料發(fā)泡陶瓷公司,，用尾礦砂加上發(fā)泡劑做成新型建筑材料；同時,，實現(xiàn)了對污水的循環(huán)利用,，達到零排放。

會上,，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長鞠建華介紹了綠色礦山建設(shè)的下一步規(guī)劃,，“一是點上開花。現(xiàn)在全國各地礦山企業(yè)都在加強自身建設(shè),。二是線上貫通,。從礦山勘查到規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、生產(chǎn)運營和閉坑的全過程，都要實踐綠色發(fā)展理念,。三是面上連片,。按照規(guī)劃，2020年以前將建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”,。

礦山復(fù)綠：制度創(chuàng)新盤活土地資源

在礦山開發(fā)之后，如何修復(fù)、治理生態(tài)環(huán)境,，還清生態(tài)“欠債”,？寧波市國土資源局副局長樊獻鵬介紹了當?shù)氐慕?jīng)驗，“廢棄礦山是生態(tài)負債,，更是發(fā)展空間,。未來寧波195處廢棄礦山將整理出1萬畝土地的發(fā)展空間”。

在廢棄礦山治理過程中,，寧波通過制度創(chuàng)新來解決難題,。2017年，寧波出臺文件,，通過做活土地這篇文章,，推動廢棄礦山浴火重生。歷史最高峰時,，寧波有1500多座礦山,，現(xiàn)在下降到了79座。2017年,，寧波治理廢舊礦山51座,，利用礦地2000多畝。

樊獻鵬給記者算了一筆賬,。一畝工業(yè)用地價格在30萬至80萬元之間,，耕地指標也是每畝30萬至70萬元；此外,，通過建筑垃圾回填,，每畝地還可以增收20萬元左右。2018年,，寧波有109個廢棄礦山需要治理,，可拓展的空間將達到6000畝。

樊獻鵬認為,，礦山生態(tài)修復(fù)需要抓好3個結(jié)合,，一是與區(qū)域規(guī)劃結(jié)合，二是與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色結(jié)合,，三是與生態(tài)景觀結(jié)合,。目前，廢棄礦山修復(fù)工作已經(jīng)成為寧波經(jīng)濟發(fā)展的助推器,。例如,，海越化工項目利用了423畝整理出來的土地，給當?shù)貛砟昀惓?7億元,；吉利集團則充分利用礦地無沉降的比較優(yōu)勢,，在爬山岡1100畝廢棄礦山上建成了全球唯一的高山臺地賽車場,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者商瑞崔國強)