原標題：營造民營經(jīng)濟更好發(fā)展環(huán)境,，總書記提六方面“要”

【編前語】11月1日,，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表了十分重要的講話，強調(diào)要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,，提出要抓好6個方面政策舉措落實。新華社《學習進行時》為您梳理了總書記強調(diào)的這些“要”,。

一,、減輕企業(yè)稅費負擔

●要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項工作，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔,。

●要加大減稅力度,。推進增值稅等實質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作,，增強企業(yè)獲得感,。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除,。

●要根據(jù)實際情況,，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降,。

●既要以最嚴格的標準防范逃避稅,，又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。

●要進一步清理,、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,，減輕企業(yè)負擔,，加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，降低企業(yè)成本,。

●一些地方的好做法要加快在全國推廣,。

二、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題

●要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題,，同時逐步降低融資成本,。

●要改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤,，解決不敢貸,、不愿貸的問題。

●要擴大金融市場準入,，拓寬民營企業(yè)融資途徑,，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司,、風險投資,、股權(quán)和債券等融資渠道作用。

●對有股權(quán)質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè),，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題,。對地方政府加以引導,，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行必要財務救助,。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,，綜合運用多種手段，在嚴格防止違規(guī)舉債,、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下,，幫助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶,、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點民營企業(yè)紓困,。

●要高度重視三角債問題,，糾正一些政府部門,、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小,、拖欠民營企業(yè)款項的行為。

三,、營造公平競爭環(huán)境

●要打破各種各樣的“卷簾門”,、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,，在市場準入,、審批許可、經(jīng)營運行,、招投標,、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間,。

●要鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。要推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化,、選擇性向普惠化,、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平,、開放,、透明市場規(guī)則的政策文件，推進反壟斷,、反不正當競爭執(zhí)法,。

四、完善政策執(zhí)行方式

●各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),，提高工作藝術(shù)和管理水平,，加強政策協(xié)調(diào)性，細化,、量化政策措施,，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地,、落細,、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感,。

●去產(chǎn)能,、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，不能戴著有色眼鏡落實政策,，不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸,。

●要提高政府部門履職水平,，按照國家宏觀調(diào)控方向，在安監(jiān),、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化,，堅持實事求是，一切從實際出發(fā),，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”,。

●要結(jié)合改革督察工作，對中央全面深化改革委員會會議審議通過的產(chǎn)權(quán)保護,、弘揚企業(yè)家精神,、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案專項督察，推動落實,。

五,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

●各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,，花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展,、民營企業(yè)家成長，不能成為掛在嘴邊的口號,。

●我們要求領(lǐng)導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線,、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導干部可以對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞,，對他們的合法權(quán)益不予保護,，而是要積極主動為民營企業(yè)服務。

●各相關(guān)部門和地方的主要負責同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為,、靠前服務，幫助解決實際困難,。

●對支持和引導國有企業(yè),、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,，要納入干部考核考察范圍,。

●人民團體、工商聯(lián)等組織要深入民營企業(yè)了解情況,，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題,，支持企業(yè)改革創(chuàng)新。

●要加強輿論引導,，正確宣傳黨和國家大政方針,，對一些錯誤說法要及時澄清。

六,、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全

●紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責過程中,，有時需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查,，這種情況下，要查清問題,，也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,，保障企業(yè)合法經(jīng)營。

●對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,，要以發(fā)展的眼光看問題,，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進,。