余南平

上海人民政府決策咨詢研究基地／余南平工作室首席專家,，華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授

2018年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海隆重召開,。這既是今年中國主場外交的收官之作,，同時(shí)也是在全球經(jīng)濟(jì)增長前景不明,、投資下降和貿(mào)易增速減緩，特別是部分國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，全球經(jīng)濟(jì)一體化和多邊貿(mào)易體系遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的大背景下,，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國,，如何看待當(dāng)下全球貿(mào)易和未來發(fā)展,，并如何以自身實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球多邊貿(mào)易開放秩序的態(tài)度展示。

中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表主旨演講“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)”,，再次明確發(fā)出中國擴(kuò)大開放的聲音，并提出了清晰而務(wù)實(shí)的對外開放系列舉措,。這無疑向外界清楚地表明,，中國將通過繼續(xù)擴(kuò)大開放融入世界市場，并通過創(chuàng)新與包容普惠的發(fā)展方式,，與世界共同分享發(fā)展的紅利與未來,。

2008年全球金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易雖然實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,，但貿(mào)易增長已經(jīng)不再是世界經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動(dòng)力和領(lǐng)先指標(biāo),。在過去的2017年，全球貿(mào)易增長達(dá)到了4.7%,。這也是過去六年間漲幅最大的年份,。但是進(jìn)入2018年以來，由于各種復(fù)雜因素的影響,，全球貿(mào)易增長的環(huán)比出現(xiàn)了明顯下降,。

在進(jìn)口方面，2018年二季度環(huán)比,，亞洲增長-1.4%,，歐洲增長0.3%，北美洲增長-0.1%,，中南美洲增長1.4%,；同時(shí)在出口方面，亞洲增長-2.2%,，歐洲增長0.7%,，北美洲增長3%，中南美洲增長-2.4%,，出現(xiàn)了區(qū)域性不均衡,。而以全球貿(mào)易增長率和全球GDP增長率的比值來看，2008年全球金融危機(jī)后平均水平回落到1左右,，遠(yuǎn)低于上個(gè)世紀(jì)90年代“貿(mào)易黃金時(shí)代”的2.5平均水平,。而作為驅(qū)動(dòng)全球貿(mào)易增長動(dòng)力之一的全球外商直接投資,，更是在2015年出現(xiàn)了拐點(diǎn)性下滑，2017年全球投資下降了23%,，其中跨境“綠地投資”大幅減少,，使得全球，特別是發(fā)展中國家的中長期貿(mào)易增長前景堪憂,。

因此,，在全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)非均衡和極化，全球貿(mào)易增長穩(wěn)定性脆弱的當(dāng)下,，全球貿(mào)易增長不僅急需新的動(dòng)力機(jī)制輸入,，同時(shí)也特別需要潛力市場的挖掘和擴(kuò)大。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的召開恰逢其時(shí),，通過專項(xiàng)進(jìn)口的制度性安排,，并同時(shí)搭建“6+365”的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，擴(kuò)大中國的對外需求,，無疑是世界貿(mào)易可持續(xù)增長的希望,，給當(dāng)下全球貿(mào)易增長注入了新的動(dòng)力機(jī)制。

分析當(dāng)下全球投資和貿(mào)易增長的隱憂和不確定性,，我們可以看到,，全球經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的高速全球化，特別是歐盟,、北美自由貿(mào)易協(xié)定和東盟等區(qū)域一體化紅利的釋放后,，全球投資與貿(mào)易增長動(dòng)力機(jī)制出現(xiàn)了耗散與衰退。全球投資與貿(mào)易空間如何進(jìn)一步打開,，本身就需要各國以開放包容的心態(tài)進(jìn)行磋商和協(xié)調(diào),。

而從目前現(xiàn)實(shí)的全球貿(mào)易機(jī)制安排和設(shè)計(jì)上，我們也可以看到,，自2014年全球簽署25個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定以來,，近年來規(guī)模性、有效性的區(qū)域與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定落實(shí)性都在明顯下降,，這不僅使得全球貿(mào)易增長缺乏機(jī)制性保障,，同時(shí)也體現(xiàn)出全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義行動(dòng)的增加。而這將威脅戰(zhàn)后建立的全球自由貿(mào)易制度和多邊貿(mào)易體系,。

我們應(yīng)該看到,，封閉、保守和孤立從來不是解決全球問題和自身問題的靈丹妙藥,。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,，只有通過開放和包容，最終實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展，才是全球走向良性治理的根本之路,。事實(shí)上,，對于全球化和經(jīng)濟(jì)一體化而言，全球產(chǎn)業(yè)鏈的建立是跨國家,、跨區(qū)域符合要素分工市場規(guī)律的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),，也是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和全球貿(mào)易擴(kuò)大的基礎(chǔ)。任何以孤立和保守主義為出發(fā)點(diǎn)的政策,，并不能改變市場規(guī)律本身,，也不會(huì)給自身國家和全球人民帶來希望和福祉。而中國進(jìn)博會(huì)的召開,，釋放出強(qiáng)烈的開放信號,，是對當(dāng)下全球保守思潮的明確回應(yīng)，也充分體現(xiàn)了中國作為國際大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

結(jié)合中國自身改革開放的歷程,，我們可以看到，中國作為全球最大的發(fā)展中國家,，通過自身開放而融入世界，并通過吸收外資而逐步嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈,，中國的發(fā)展是世界共同發(fā)展的有機(jī)組成部分,，也是擴(kuò)大開放的結(jié)果。通過改革開放而發(fā)展和逐步富裕起來的中國,，目前已經(jīng)培育起近4億人左右的中等收入群體,。他們對于美好生活的追求，使得他們有能力提高自身生活水平和質(zhì)量,，可以更多地接納全球市場的產(chǎn)品,。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增長模式從投資,、出口拉動(dòng)型向消費(fèi)和中高端制造轉(zhuǎn)變,，也需要通過擴(kuò)大進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)。

為了體現(xiàn)中國擴(kuò)大進(jìn)口的決心,，在本次進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,，中國國家主席習(xí)近平鄭重宣布，預(yù)計(jì)未來15年,，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元,。而2017年,全球商品進(jìn)口額為17萬多億美元，服務(wù)是5萬多億美元,?？梢姡@將為全球貿(mào)易提供巨大的市場空間。另外,，中國將持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，特別是服務(wù)市場的開放。這將為外資高水平投資和貿(mào)易活動(dòng)打開空間,，同時(shí)營造符合國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境,。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與探索差別化的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革等系列措施，將極大地在制度和政策設(shè)計(jì)上保障中國開放空間的擴(kuò)大,。我們相信,，以中國的市場規(guī)模和潛力釋放，特別是政策和制度性紅利的釋放,，一定會(huì)為當(dāng)下疲弱的全球投資與貿(mào)易增長提供新的平臺(tái)和新的機(jī)遇,。

毋庸置疑，無論是在會(huì)展規(guī)模,、參展商品的覆蓋性和層次性,，還是在展會(huì)平行論壇的設(shè)計(jì)上，進(jìn)博會(huì)作為世界專項(xiàng)進(jìn)口博覽會(huì)的創(chuàng)舉,，必將載入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的史冊,。中國通過舉辦進(jìn)博會(huì)向世界展示出堅(jiān)持?jǐn)U大開放、融入世界的決心,。中國提出的促進(jìn)世界貿(mào)易繁榮的務(wù)實(shí)行動(dòng),，更為開放、創(chuàng)新,、包容的世界發(fā)展,，貢獻(xiàn)出了中國方案。（責(zé)任編輯：唐華）