第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會于2018年11月7日至9日在浙江烏鎮(zhèn)召開。這次大會以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題,，云集了來自80多個國家和地區(qū)的政府代表,、國際組織負責人、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物,、專家學者等1500多名嘉賓,，從創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡安全,、文化交流,、民生福祉、國際合作等方面,，開展交流研討,，貢獻思想智慧，分享實踐經(jīng)驗,。

五年來,，世界互聯(lián)網(wǎng)大會陸續(xù)發(fā)布了《烏鎮(zhèn)倡議》《烏鎮(zhèn)報告》《烏鎮(zhèn)展望2017》《烏鎮(zhèn)展望2018》等成果文件，讓世界看到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的“烏鎮(zhèn)進程”和中國倡導攜手推動共建網(wǎng)絡空間命運共同體的不懈努力,。

五年來,，互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新層出不窮，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上呈現(xiàn)的信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務不斷迭代升級,。在世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布會和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上,，企業(yè)每年展示的新創(chuàng)意、新產(chǎn)品令人眼花繚亂,，恍如置身未來科幻世界,，讓觀眾切身感受到互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展帶來的社會生活變化。

不同于互聯(lián)網(wǎng)科技“歲歲年年人不同”,，互聯(lián)網(wǎng)安全與治理的話題卻是“年年歲歲花相似”,。網(wǎng)絡空間國際關(guān)系和國際規(guī)則、網(wǎng)絡反恐國際合作,、個人信息保護,、打擊網(wǎng)絡犯罪、彌合數(shù)字鴻溝等問題,，幾乎是每次大會必觸的話題,。習近平主席在給本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出：“世界各國雖然國情不同,、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同,，但推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同,、應對網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強網(wǎng)絡空間治理的需求相同,?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和持續(xù)普及，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的安全與治理問題愈來愈突顯,，如何推動“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進”,，仍然沒有達成普遍共識，需要人們繼續(xù)努力探索,。

公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的探索之所以艱難,，主要是因為：第一，信息通信技術(shù)快速變遷,，它對人類社會生活的深遠影響以及人們對它的準確把握和認識,，均需要時間和實踐來呈現(xiàn)和驗證。第二,，網(wǎng)絡空間治理事關(guān)國家安全與發(fā)展利益,，各國紛紛從戰(zhàn)略上高度重視，但網(wǎng)絡空間又呈現(xiàn)出強技術(shù)性和“贏者通吃”的特征,，個別網(wǎng)絡空間技術(shù)強國把持著網(wǎng)絡空間國際治理的話語權(quán),，技術(shù)弱國和后進國家難以平等參與網(wǎng)絡空間國際治理進程，這嚴重影響了共識的達成,。第三,，當前網(wǎng)絡空間國際治理領(lǐng)域倡導的多利益相關(guān)方參與模式，雖然有助于各方主體的廣泛參與,，但效率低下,，凝聚共識困難，更難以達成決議,。并且,，該模式過度排斥政府的參與，這與政府在網(wǎng)絡空間治理領(lǐng)域發(fā)揮越來越大作用的現(xiàn)實嚴重不相符,。

習近平主席在賀信中強調(diào),，“各國應該深化務實合作，以共進為動力,、以共贏為目標,，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡空間命運共同體更具生機活力”,。當前,，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是全球性基礎(chǔ)設(shè)施,，全球過半的居民同時是網(wǎng)民。為了更有效地開展全球互聯(lián)網(wǎng)治理,，除了多利益相關(guān)方的參與外，還應當更多,、更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用,，以聯(lián)合國為平臺，各國平等參與,，上下聯(lián)動,，就網(wǎng)絡空間國際治理規(guī)則進行實質(zhì)性磋商，爭取早日達成共識,，共同“構(gòu)建可持續(xù)的數(shù)字世界,，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民”。（作者謝永江系北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務副主任）