來源標題：亞太經(jīng)合組織

亞太經(jīng)合組織

（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）

（最近更新時間：2018年10月）

【成立】亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制,。1989年11月5日至7日,，澳大利亞、美國,、日本,、韓國、新西蘭,、加拿大及當時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議,，標志APEC正式成立。

【宗旨】支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮,，建設活力和諧的亞太大家庭,，捍衛(wèi)自由開放的貿易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,，鼓勵經(jīng)濟技術合作,，保障人民安全，促進建設良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境,。

【成員和觀察員】APEC現(xiàn)有21個成員,，分別是澳大利亞、文萊,、加拿大、智利,、中國,、中國香港,、印度尼西亞,、日本、韓國,、墨西哥,、馬來西亞、新西蘭,、巴布亞新幾內亞,、秘魯、菲律賓,、俄羅斯,、新加坡,、中國臺北、泰國,、美國和越南,。此外，APEC還有3個觀察員,，分別是東盟秘書處,、太平洋經(jīng)濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處,。

【組織結構】APEC共有5個層次的運作機制：

（一）領導人非正式會議：1993年11月,，首次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次,。自1993年來共舉行了25次,，分別在美國西雅圖、印尼茂物,、日本大阪,、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華,、馬來西亞吉隆坡,、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣,、中國上海,、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷,、智利圣地亞哥,、韓國釜山、越南河內,、澳大利亞悉尼,、秘魯利馬、新加坡,、日本橫濱,、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克,、印尼巴厘島,、中國北京、菲律賓馬尼拉,、秘魯利馬,、越南峴港舉行。

（二）部長級會議：包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議,。雙部長會議每年在領導人會議前舉行一次,。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行,，包括貿易部長會、財長會,、中小企業(yè)部長會,、能源部長會,、海洋部長會,、礦業(yè)部長會、電信部長會,、旅游部長會,、糧食安全部長會、林業(yè)部長會,、結構改革部長會,、交通部長會、人力資源部長會,、婦女與經(jīng)濟高級別會議等,。

（三）高官會：每年一般舉行4至5次會議，由各成員指定的高官（一般為副部級或司局級官員）組成,。高官會的主要任務是負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定,，審議各委員會、工作組和秘書處的活動,，籌備部長級會議,、領導人非正式會議及協(xié)調實施會議后續(xù)行動等事宜。

（四）委員會和工作組：高官會下設4個委員會,，即：貿易和投資委員會（CTI）,、經(jīng)濟委員會（EC）、經(jīng)濟技術合作高官指導委員會（SCE）和預算和管理委員會（BMC）,。CTI負責貿易和投資自由化方面高官會交辦的工作,，EC負責研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調經(jīng)濟結構改革工作,，SCE負責指導和協(xié)調經(jīng)濟技術合作,，BMC負責預算和行政管理等方面的問題。各委員會下設多個工作組,、專家小組和分委會等機制,，從事專業(yè)活動和合作。

（五）秘書處：1993年1月在新加坡設立,，為APEC各層次的活動提供支持與服務,。秘書處負責人為執(zhí)行主任，2010年起設固定任期,，任期三年?，F(xiàn)任執(zhí)行主任為博拉德博士（Dr. Alan Bollard,，新西蘭籍），馬來西亞貿工部前秘書長麗貝卡·瑪利亞（Rebecca maria）將于2019年1月接任下屆執(zhí)行主任,。

【主要議題】作為區(qū)域經(jīng)濟合作論壇,，亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟有關的議題，如貿易和投資自由化便利化,、區(qū)域經(jīng)濟一體化,、互聯(lián)互通、經(jīng)濟結構改革和創(chuàng)新發(fā)展,、全球多邊貿易體系,、經(jīng)濟技術合作和能力建設等。

【合作方式】APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式,。所作決定須經(jīng)各成員一致同意,。會議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施,。

【工商參與】為加強與工商界的聯(lián)系,，1995年成立了APEC工商咨詢理事會（ABAC），由每個成員推薦3名著名工商界人士組成,，負責對APEC貿易投資自由化,、經(jīng)濟技術合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領導人和部長級會議提交咨詢報告,。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道,，每年召開4次會議。秘書處設在菲律賓馬尼拉,。

【主要成果】自成立以來,，特別是在領導人非正式會議成為固定機制之后，亞太經(jīng)合組織在促進區(qū)域貿易和投資自由化便利化方面不斷取得進展,，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用,。

1993年美國西雅圖會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定,、安全和繁榮,。

1994年印度尼西亞茂物會議確立了亞太經(jīng)合組織實現(xiàn)貿易和投資自由化的目標，即茂物目標,，提出發(fā)達成員于2010年前,、發(fā)展中成員于2020年前實現(xiàn)這一目標的兩個時間表。

1995年日本大阪會議通過了大阪行動議程,，確定將貿易和投資自由化便利化,、經(jīng)濟技術合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個輪子，要求APEC成員制定推進區(qū)域貿易投資自由化的單邊行動計劃和集體行動計劃,。

1996年菲律賓蘇比克會議確立了以自主自愿,、協(xié)商一致為特點的APEC合作方式,，呼吁各方給予經(jīng)濟技術合作應有的重視，并把私營部門納入APEC進程,。

1997年加拿大溫哥華會議承諾逐年改進和完善單邊行動計劃,，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員,。

1998年馬來西亞吉隆坡會議決定通過建立社會保險網(wǎng),、完善金融體制、加強貿易投資流動,、科技和人力資源開發(fā),、加強與工商界聯(lián)系等措施,，夯實亞太面向21世紀可持續(xù)發(fā)展的基礎,。

1999年新西蘭奧克蘭會議提出了發(fā)達成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實現(xiàn)無紙化貿易的目標,，批準了APEC商務旅行卡計劃,。

2000年文萊斯里巴加灣會議通過了《新經(jīng)濟行動議程》，強調了信息技術為主的新經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用,，同意采用電子版單邊行動計劃,。

2001年上海會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿易體制發(fā)展、人力資源能力建設,、電子APEC,、新經(jīng)濟及反恐合作等多個領域取得積極進展，達成了旨在加速實現(xiàn)茂物目標的上海共識,。

2002年墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴大經(jīng)濟增長和發(fā)展合作的利益,，實現(xiàn)APEC遠景目標，通過了《APEC地區(qū)安全貿易倡議》,。

2003年泰國曼谷會議強調在知識經(jīng)濟,、金融體系和經(jīng)濟結構改革等領域加大投入，承諾在人類安全領域開展務實合作,，批準了《APEC抗擊非典行動計劃》,。

2004年智利圣地亞哥會議重申了推進經(jīng)濟結構改革的意向，并提出了應對恐怖主義的合作措施,。

2005年韓國釜山會議完成了對茂物目標的中期審評,，制定了旨在實現(xiàn)茂物目標的"釜山路線圖"。

2006年越南河內會議又進一步制定了實現(xiàn)“釜山路線圖”的行動計劃,。

2007年澳大利亞悉尼會議深入討論了氣候變化問題,，通過了《關于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》,。

2008年秘魯利馬會議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟形勢,、國際金融危機等問題,，發(fā)表了《領導人宣言》和《關于國際經(jīng)濟金融形勢的聲明》。

2009年新加坡會議深入討論了經(jīng)濟增長,、多邊貿易體制,、區(qū)域經(jīng)濟一體化、氣候變化等問題,，發(fā)表了《“倡導新的增長方式,，構建21世紀互聯(lián)互通的亞太”領導人聲明》。

2010年日本會議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟一體化,、制定經(jīng)濟增長新戰(zhàn)略等議題,，通過了《領導人宣言：茂物及后茂物時代的橫濱愿景》等四個成果文件。

2011年美國檀香山會議圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟”的主題,，重點圍繞亞太經(jīng)濟增長,、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論,，發(fā)表了《檀香山宣言——邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟》,。

2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會議重點討論了貿易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強糧食安全,、建立可靠的供應鏈,、加強創(chuàng)新增長合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展,，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領導人非正式會議宣言》,。

2013年印尼巴厘島會議重點討論了茂物目標、互聯(lián)互通,、可持續(xù)和公平增長等議題,，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領導人非正式會議宣言》和《支持多邊貿易體制和世界貿易組織第九屆部長級會議聲明》,。

2014年北京會議重點討論了推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,，加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設三項重點議題,。會議取得多項重要成果，發(fā)表了《北京綱領：構建融合,、創(chuàng)新,、互聯(lián)的亞太——APEC領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——APEC成立25周年聲明》。

2015年菲律賓馬尼拉會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟一體化,、中小企業(yè),、人力資源開發(fā)、可持續(xù)增長等議題，發(fā)表了《領導人宣言——打造包容性經(jīng)濟,，建設更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過《APEC加強高質量增長戰(zhàn)略》和《APEC服務業(yè)合作框架》,。

2016年秘魯利馬會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟一體化和高質量增長、糧食安全,、中小企業(yè),、人力資本開發(fā)等議題，發(fā)表了《領導人宣言》《亞太自貿區(qū)利馬宣言》,，并通過《APEC服務業(yè)競爭力路線圖》,。

2017年越南峴港會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟一體化、包容性增長,、中小微企業(yè),、糧食安全等議題，發(fā)表了《領導人宣言》,，并通過《APEC促進經(jīng)濟,、金融和社會包容行動議程》。