來源標(biāo)題：亞太經(jīng)合組織

亞太經(jīng)合組織

（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）

（最近更新時間：2018年10月）

【成立】亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）是亞太地區(qū)層級最高,、領(lǐng)域最廣,、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。1989年11月5日至7日，澳大利亞,、美國,、日本,、韓國,、新西蘭、加拿大及當(dāng)時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議，標(biāo)志APEC正式成立,。

【宗旨】支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和繁榮,，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資,，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,，鼓勵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全,，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境,。

【成員和觀察員】APEC現(xiàn)有21個成員，分別是澳大利亞,、文萊,、加拿大、智利,、中國,、中國香港、印度尼西亞,、日本,、韓國、墨西哥,、馬來西亞,、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞,、秘魯、菲律賓,、俄羅斯,、新加坡、中國臺北,、泰國,、美國和越南。此外,，APEC還有3個觀察員,，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會,、太平洋島國論壇秘書處,。

【組織結(jié)構(gòu)】APEC共有5個層次的運(yùn)作機(jī)制：

（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：1993年11月，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開,，之后每年召開一次,。自1993年來共舉行了25次，分別在美國西雅圖、印尼茂物,、日本大阪,、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華,、馬來西亞吉隆坡,、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣,、中國上海,、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷,、智利圣地亞哥,、韓國釜山、越南河內(nèi),、澳大利亞悉尼,、秘魯利馬、新加坡,、日本橫濱,、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克,、印尼巴厘島,、中國北京、菲律賓馬尼拉,、秘魯利馬,、越南峴港舉行。

（二）部長級會議：包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議,。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次,。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行，包括貿(mào)易部長會,、財(cái)長會,、中小企業(yè)部長會、能源部長會,、海洋部長會,、礦業(yè)部長會、電信部長會,、旅游部長會,、糧食安全部長會、林業(yè)部長會,、結(jié)構(gòu)改革部長會,、交通部長會、人力資源部長會、婦女與經(jīng)濟(jì)高級別會議等,。

（三）高官會：每年一般舉行4至5次會議,，由各成員指定的高官（一般為副部級或司局級官員）組成。高官會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定,，審議各委員會,、工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議,、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及協(xié)調(diào)實(shí)施會議后續(xù)行動等事宜,。

（四）委員會和工作組：高官會下設(shè)4個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI）,、經(jīng)濟(jì)委員會（EC）,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算和管理委員會（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作,，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題,，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作,，SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會下設(shè)多個工作組,、專家小組和分委會等機(jī)制,，從事專業(yè)活動和合作。

（五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立,，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù),。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，2010年起設(shè)固定任期,，任期三年?，F(xiàn)任執(zhí)行主任為博拉德博士（Dr. Alan Bollard，新西蘭籍）,，馬來西亞貿(mào)工部前秘書長麗貝卡·瑪利亞（Rebecca maria）將于2019年1月接任下屆執(zhí)行主任。

【主要議題】作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇,，亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題,，如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、互聯(lián)互通,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿(mào)易體系,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等,。

【合作方式】APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力,，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施,。

【工商參與】為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會（ABAC）,，由每個成員推薦3名著名工商界人士組成,，負(fù)責(zé)對APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議,，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報(bào)告,。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會議,。秘書處設(shè)在菲律賓馬尼拉,。

【主要成果】自成立以來，特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成為固定機(jī)制之后,，亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展,，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了積極作用。

1993年美國西雅圖會議承諾深化亞太大家庭精神,，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定,、安全和繁榮。

1994年印度尼西亞茂物會議確立了亞太經(jīng)合組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo),，即茂物目標(biāo),，提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個時間表,。

1995年日本大阪會議通過了大阪行動議程,，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個輪子,，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動計(jì)劃和集體行動計(jì)劃,。

1996年菲律賓蘇比克會議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的APEC合作方式,，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視,，并把私營部門納入APEC進(jìn)程。

1997年加拿大溫哥華會議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動計(jì)劃,，并接納越南,、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。

1998年馬來西亞吉隆坡會議決定通過建立社會保險(xiǎn)網(wǎng),、完善金融體制,、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動、科技和人力資源開發(fā),、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施,，夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。

1999年新西蘭奧克蘭會議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無紙化貿(mào)易的目標(biāo),，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃,。

2000年文萊斯里巴加灣會議通過了《新經(jīng)濟(jì)行動議程》，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，同意采用電子版單邊行動計(jì)劃,。

2001年上海會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè),、電子APEC,、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識,。

2002年墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展合作的利益,，實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》,。

2003年泰國曼谷會議強(qiáng)調(diào)在知識經(jīng)濟(jì),、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類安全領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作,，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動計(jì)劃》,。

2004年智利圣地亞哥會議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向，并提出了應(yīng)對恐怖主義的合作措施,。

2005年韓國釜山會議完成了對茂物目標(biāo)的中期審評,，制定了旨在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的"釜山路線圖"。

2006年越南河內(nèi)會議又進(jìn)一步制定了實(shí)現(xiàn)“釜山路線圖”的行動計(jì)劃,。

2007年澳大利亞悉尼會議深入討論了氣候變化問題,，通過了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》,。

2008年秘魯利馬會議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢,、國際金融危機(jī)等問題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的聲明》,。

2009年新加坡會議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長,、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、氣候變化等問題,，發(fā)表了《“倡導(dǎo)新的增長方式，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太”領(lǐng)導(dǎo)人聲明》,。

2010年日本會議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略等議題,，通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時代的橫濱愿景》等四個成果文件,。

2011年美國檀香山會議圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的主題,，重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)制合作,、能源安全等議題展開討論,，發(fā)表了《檀香山宣言——邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。

2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會議重點(diǎn)討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、加強(qiáng)糧食安全,、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長合作等議題,，發(fā)表了《融合謀發(fā)展,，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》。

2013年印尼巴厘島會議重點(diǎn)討論了茂物目標(biāo),、互聯(lián)互通,、可持續(xù)和公平增長等議題，發(fā)表了《活力亞太,，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議聲明》,。

2014年北京會議重點(diǎn)討論了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、改革與增長,，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)議題。會議取得多項(xiàng)重要成果,，發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合,、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——APEC成立25周年聲明》,。

2015年菲律賓馬尼拉會議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、中小企業(yè)、人力資源開發(fā),、可持續(xù)增長等議題,，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言——打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》,。

2016年秘魯利馬會議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長,、糧食安全、中小企業(yè),、人力資本開發(fā)等議題,，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，并通過《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》,。

2017年越南峴港會議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、包容性增長、中小微企業(yè),、糧食安全等議題,，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,，并通過《APEC促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融和社會包容行動議程》,。