新華網(wǎng)記者王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】

11月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第五次會議并發(fā)表重要講話,。在慶祝改革開放40周年這個重要節(jié)點,，這個重要會議透露出3個重要信息。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,，為您分析解讀,。

11月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第五次會議并發(fā)表重要講話,。前一天,，他剛剛帶領(lǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)同志參觀了慶祝改革開放40周年大型展覽。

此次中央深改委第五次會議,，透露出3個不一般的重要信息,。

不一般的提法

這次會上的一個重要提法十分亮眼——“新時代改革開放”,。習(xí)近平強調(diào)，深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗,，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn),。

這是“新時代改革開放”第一次出現(xiàn)在中央深改委會議上，的確有著非同一般的意義,。

近一個月來,，這個詞頻繁出現(xiàn)在公眾的視野中。

在廣東考察時,，習(xí)近平提出,，高舉新時代改革開放旗幟，把改革開放不斷推向深入,。

對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作出的重要指示中,，習(xí)近平強調(diào)，把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地,。

會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時,，習(xí)近平指出，要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握香港,、澳門在新時代國家改革開放中的定位,。

……

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位,。強調(diào)推進(jìn)“新時代改革開放”,，不僅要求一以貫之、鍥而不舍,、再接再厲,，還意味著更高起點、更高層次,、更高目標(biāo),，更大決心、更大勇氣,、更大力度,。

推進(jìn)“新時代改革開放”是改革開放再出發(fā)的宣言，不斷在新征程上展現(xiàn)新氣象,、實現(xiàn)新作為,，便是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝。

習(xí)近平在會上講得十分明確：慶祝改革開放40周年,，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識改革開放重大意義和偉大成就,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟,，把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn),。

不一般的謀劃

這次會議一連審議通過了15個改革文件,。僅從數(shù)量來看，就已經(jīng)體現(xiàn)出不一般的節(jié)奏,；從涉及的具體領(lǐng)域來看,，更透露了不一般的謀劃。

細(xì)數(shù)這15個改革文件,，5個與海南相關(guān),，分別涉及海南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國際旅游消費中心,、加大財稅支持力度,、加強綜合財力補助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購物政策,。

今年4月,，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”,。

這5個改革文件，都是完善相關(guān)政策和制度體系的關(guān)鍵所在,。

海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū),，建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，都是全新的探索,，瞄準(zhǔn)的是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),，搭建好政策和制度的四梁八柱，不僅關(guān)系著海南的長遠(yuǎn)發(fā)展,，同時對國家改革開放全局具有重要意義,。

會議審議的其他的改革文件還涉及到財經(jīng)、行政,、教育,、文化、科技,、醫(yī)藥等方方面面,，也都是帶動全局的重點領(lǐng)域,、重點任務(wù)、重要試點,。

細(xì)心閱讀新華社對這次會議的報道可以發(fā)現(xiàn),，還有一個改革文件較為特別，是《“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的探索》,。

今年5月，中央深改委第二次會議提出,，要“著眼于服務(wù)方便人民群眾,、符合基層事務(wù)特點，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”,。從這份文件可以看出,，基層治理機制的改革正在迅速開展并落到實處。

從全局上謀劃,，在關(guān)鍵處落子,，這是此次會議審議的15個改革文件傳遞的共同信息，也是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革的重要方法,。

不一般的要求

這次會議除了對相關(guān)改革舉措的具體部署,，還針對當(dāng)前緊迫的改革任務(wù)提出了許多重要要求，信息量同樣很大,。

例如,，“要注意從歷史、全局,、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗,，突出時代性、思想性,、實踐性”,。

“既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革,，通過改革來釋放內(nèi)需潛力,、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長動力,?！?/p>

“既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實情況，也要善于從小處切口,、點上發(fā)力,，確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個。”

“把黨中央要求搞準(zhǔn),，把存在突出問題搞準(zhǔn),，做實改革舉措，提高改革效能,，切忌形式主義,、官僚主義?！?/p>

……

認(rèn)真體會，這些要求歸納起來,，也就是在當(dāng)前的環(huán)境下如何認(rèn)識改革,、謀劃改革、落實改革,。

會議深刻指出,，40年實踐證明，越是環(huán)境復(fù)雜,，越要保持戰(zhàn)略定力,，把得住大局，看得清方向,，站得穩(wěn)腳跟,，擔(dān)得起風(fēng)險。

現(xiàn)在,，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性,、結(jié)構(gòu)性,、體制性因素交織疊加在一起，加大了工作難度,。但越是如此我們就越要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),、堅定信心，集中精力辦好自己的事情,。

正如前不久習(xí)近平在廣東考察時強調(diào)的,，我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟,，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放,。越是環(huán)境復(fù)雜,，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。