原標(biāo)題：“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”讓服務(wù)歸位

胡同周邊汽車(chē)亂停亂放,，影響居民出行，堵路何時(shí)變通途,？違章建筑跨區(qū)建設(shè)，該由誰(shuí)來(lái)管,、誰(shuí)來(lái)拆,？商家占道經(jīng)營(yíng)涉及多個(gè)部門(mén)，如何降低協(xié)調(diào)成本,、提高執(zhí)法效率,？面對(duì)諸多基層治理難題，許多地方多年來(lái)一直無(wú)有效辦法予以根治,。今年初,，北京市直面這些頑瘴痼疾，把試點(diǎn)“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制作為全市“1號(hào)改革課題”,，改革創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制，為街鄉(xiāng)賦權(quán),，促進(jìn)治理資源下移，有力推動(dòng)了基層治理難題全面破解,。（人民網(wǎng)2018年12月10日）
“街鄉(xiāng)吹哨”是讓權(quán)力下來(lái),，轉(zhuǎn)換成真正的戰(zhàn)斗力。讓權(quán)力下沉,，使基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基層組織建設(shè)要以提升組織力量為重點(diǎn),，突出政治功能,，把企業(yè)、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū),、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！北本┑摹敖粥l(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”實(shí)踐表明，把上面的力量下沉到基層黨組織,，才能充分發(fā)揮基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用,，才能釋放基層黨建的引領(lǐng)力，有效破解基層治理難題,。
這里說(shuō)的權(quán)力下沉不是賦予基層權(quán)力,，而是讓權(quán)力真正用在基層。在基層建設(shè)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力極小,，甚至都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。賦予街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨權(quán)”,，意思就是街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需要,，部門(mén)必須下來(lái)服務(wù)，且要服務(wù)好,，達(dá)到“所向披靡”的效果,。賦予街鄉(xiāng)反過(guò)來(lái)考核職能部門(mén)的權(quán)利，用評(píng)價(jià)的指揮棒激勵(lì)職能部門(mén)不僅“報(bào)到”,，更要“出力”,，讓所有部門(mén)都成為服務(wù)者，做到職責(zé),、職能,、職位相匹配，讓服務(wù)歸位到基層,。
基層組織就像毛細(xì)血管,，真正的做到將血液轉(zhuǎn)換成能量的功能；像神經(jīng)末梢,，感受外界刺激,，傳遞到大腦，讓大腦做出反應(yīng),，再調(diào)動(dòng)機(jī)體做出反應(yīng),。脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,，單位選派“第一書(shū)記”、駐村干部到村上任職,，可以很好的做到部門(mén)與老百姓的聯(lián)結(jié),，這里面不僅有幫扶，還有服務(wù),，讓群眾的聲音快速傳到縣級(jí)部門(mén)甚至省級(jí)部門(mén),，讓機(jī)體的反應(yīng)過(guò)程變短，作用更明顯,?！安块T(mén)報(bào)到”優(yōu)化了條塊之間的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了街鄉(xiāng)和部門(mén)之間協(xié)調(diào)的順暢高效,，使大國(guó)治理的末梢煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力,。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹好哨,，部門(mén)服好務(wù),，不僅可以有力推動(dòng)了社會(huì)治理重心向基層下移，更建立了一套反映老百姓真實(shí)訴求,、解決老百姓身邊煩惱的快速反應(yīng)機(jī)制,，促使基層黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾作風(fēng),，讓服務(wù)真正歸位,。
實(shí)錄鎮(zhèn) 劉霞