原標(biāo)題：“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”讓服務(wù)歸位

胡同周邊汽車亂停亂放,，影響居民出行,，堵路何時變通途？違章建筑跨區(qū)建設(shè),，該由誰來管,、誰來拆？商家占道經(jīng)營涉及多個部門,，如何降低協(xié)調(diào)成本,、提高執(zhí)法效率？面對諸多基層治理難題,，許多地方多年來一直無有效辦法予以根治。今年初,，北京市直面這些頑瘴痼疾,，把試點“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制作為全市“1號改革課題”,，改革創(chuàng)新基層治理體制機制,，為街鄉(xiāng)賦權(quán)，促進治理資源下移,，有力推動了基層治理難題全面破解,。（人民網(wǎng)2018年12月10日）
“街鄉(xiāng)吹哨”是讓權(quán)力下來，轉(zhuǎn)換成真正的戰(zhàn)斗力,。讓權(quán)力下沉,，使基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,。黨的十九大報告強調(diào)“加強基層組織建設(shè)要以提升組織力量為重點,，突出政治功能，把企業(yè),、農(nóng)村,、機關(guān),、學(xué)校、科研院所,、街道社區(qū),、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,?！北本┑摹敖粥l(xiāng)吹哨、部門報到”實踐表明,，把上面的力量下沉到基層黨組織,，才能充分發(fā)揮基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能釋放基層黨建的引領(lǐng)力,，有效破解基層治理難題,。
這里說的權(quán)力下沉不是賦予基層權(quán)力，而是讓權(quán)力真正用在基層,。在基層建設(shè)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力極小，甚至都沒有執(zhí)法權(quán),。賦予街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨權(quán)”,，意思就是街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需要，部門必須下來服務(wù),，且要服務(wù)好,，達(dá)到“所向披靡”的效果。賦予街鄉(xiāng)反過來考核職能部門的權(quán)利,，用評價的指揮棒激勵職能部門不僅“報到”,，更要“出力”，讓所有部門都成為服務(wù)者,，做到職責(zé),、職能、職位相匹配,，讓服務(wù)歸位到基層,。
基層組織就像毛細(xì)血管，真正的做到將血液轉(zhuǎn)換成能量的功能,；像神經(jīng)末梢,，感受外界刺激，傳遞到大腦,，讓大腦做出反應(yīng),，再調(diào)動機體做出反應(yīng),。脫貧攻堅過程中，單位選派“第一書記”,、駐村干部到村上任職,，可以很好的做到部門與老百姓的聯(lián)結(jié)，這里面不僅有幫扶,，還有服務(wù),，讓群眾的聲音快速傳到縣級部門甚至省級部門，讓機體的反應(yīng)過程變短,，作用更明顯,。“部門報到”優(yōu)化了條塊之間的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)了街鄉(xiāng)和部門之間協(xié)調(diào)的順暢高效,，使大國治理的末梢煥發(fā)出了新的生機與活力。
“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹好哨,，部門服好務(wù)，不僅可以有力推動了社會治理重心向基層下移,，更建立了一套反映老百姓真實訴求,、解決老百姓身邊煩惱的快速反應(yīng)機制，促使基層黨員干部增強服務(wù)群眾意識,，轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾作風(fēng),，讓服務(wù)真正歸位。
實錄鎮(zhèn) 劉霞