當堵塞的污水管道被切開時,，噴薄而出的污水濺了劉炳旺一身。“唔,！”圍觀的居民都躲開了。劉炳旺手持扳鉗,，忍著四散開來的惡臭,，繼續(xù)搶修管道。

在北京石景山八大處的一個家屬樓里,，兩戶居民因污水管道堵塞發(fā)生糾紛,。張女士樓上的住戶以污水管道堵塞為由，將正在供暖的暖氣管拆除,，導(dǎo)致停暖了十幾天,。

“都11月底了，這天多冷??！”“這么長時間了，找了很多部門,，就是不見人來管,！”圍觀的居民越來越多。幾個小時后,，搶修結(jié)束,。聽到暖氣管道里水流暢通的聲音，居民們鼓起掌來,。劉炳旺從管道旁站起時,，他們中的一些人才注意到，眼前這修管道的“師傅”,，居然身穿一身警服,。

“這事兒也歸警察管,？”居民問。

“我也是八大處社區(qū)的黨委副書記,?！眲⒈卮稹＿@位交得出連續(xù)8年轄區(qū)“零發(fā)案”成績的老劉偏愛實干,，不太愛講大道理,，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”“風(fēng)險化解在基層”的“楓橋經(jīng)驗”對于這位已經(jīng)55歲的老民警來說,，早已是融入平時工作生活中的點滴,。他平靜地用衛(wèi)生紙擦掉臉上和衣服上的污水，戴上警帽,，徑直走出樓道,，回過頭向居民們說：“大家伙兒遇到事兒就到社區(qū)，找老劉,！”

在老劉出生的年代,，“楓橋經(jīng)驗”已成為基層治理經(jīng)驗的典范，享譽全國,。在老劉看來,，走過了55年之后，“楓橋經(jīng)驗”沒有過時,，反而變得更年輕,、更有活力。在北京各區(qū),，像劉炳旺這樣兼任社區(qū)（村）黨組織副書記的社區(qū)民警還有很多,，他們履行人民警察的職責(zé)，也發(fā)揚黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,，讓自己成為基層社區(qū)的“家里人”,，把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的工作落在了最實際,、最貼近群眾的工作上,。

這群穿警服的副書記和“民警圍著百姓轉(zhuǎn)，警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)”的故事,，為新時代“楓橋經(jīng)驗”增添了新的注腳,。群眾在自創(chuàng)的快板書里唱道：“警察那藍色的燈箱，不只懸掛在街巷,，也掛在了咱的心坎上,。”

1.“我們解決的‘小事’,，對群眾來說也許是一生中過不去的坎,，要幫他們邁過去”

尋求社會治理難題的解決之道,，需要在問題復(fù)雜,、工作困難的地方印證,。民警汪建飛正是在這樣的環(huán)境里接過太平橋西里社區(qū)黨委副書記一職。

汪建飛所在的北京市公安局豐臺分局太平橋派出所的轄區(qū),，是重要的交通樞紐,，人口流動頻繁，是典型的治安復(fù)雜地區(qū),?！凹挤涝O(shè)施相對落后、居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、警情高發(fā)”等現(xiàn)實狀況,，就像大山一般壓在派出所民警肩上。據(jù)太平橋西里社區(qū)的老人介紹,，一些建于上世紀50,、60年代的樓房，一個樓的產(chǎn)權(quán)單位就有十多家,。搞好社區(qū)平安建設(shè),，難度可想而知。

民警劉炳旺與小朋友們在一起。圖片由北京市公安局提供

2012年,，北京市公安局試行推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作,，政治過硬、業(yè)務(wù)精干的優(yōu)秀黨員民警從此走進一片新天地,。汪建飛成為第一批先行者,，兼任太平橋西里社區(qū)黨委副書記。派出所所長于偉告訴他和所里其他5名兼任各自社區(qū)黨委副書記的民警：“我們解決的‘小事’,，對群眾來說也許是一生中過不去的坎,，要幫他們邁過去?！彼麄儙е@樣的囑托赴任了,。

來到社區(qū)，舊區(qū)改造的難題便攔在汪建飛面前,。居民因利益訴求而產(chǎn)生矛盾難以協(xié)調(diào),，拆除彩鋼違建更是受到一些居民的強烈抵觸……“種種困難，通過簡單的硬性執(zhí)行來解決往往不是最好的選擇,?！蓖艚w意識到,，解決群眾難題不能采用簡單粗暴的方式，而需要更多的換位思考,。

在社區(qū)黨委的引領(lǐng)下,，他與其他黨員干部一起發(fā)動黨員協(xié)商議事，用身邊的事,、通俗的語言來講解法律知識和相關(guān)政策,，不斷影響周邊群眾，把大家的思想工作做通,。從眼前的事兒聊到長遠規(guī)劃,，從家長里短延伸到法規(guī)政策，居民原本抵觸的態(tài)度在一個回合又一個回合的耐心談話中一點一滴發(fā)生著變化,。就這樣,，汪建飛配合街道社區(qū)清理了地下空間17處，配合拆除違建6000平方米,。在所有的拆違過程中,，沒有一人不配合，沒有一處不順利,。

在智慧社區(qū)建設(shè)過程中,，太平橋西里社區(qū)黨委利用黨務(wù)經(jīng)費為小區(qū)升級改造了單元門和監(jiān)控設(shè)施，給小區(qū)裝上了智能門禁,。智能門禁登記了所有常住居民及租客的信息,，針對180多戶空巢老人做了特殊標簽。如果老人3天沒有進出門,，就會觸發(fā)紅色預(yù)警,，社區(qū)工作人員會在第一時間入戶走訪，確認老人的安全狀況,。

太平橋西里社區(qū)2017年被評為“首都老舊小區(qū)改造示范小區(qū)”,，2018年入室盜竊案件“零發(fā)案”。社區(qū)黨委書記吳萍介紹,，現(xiàn)在群眾安全感和滿意度由原來的80%提升到現(xiàn)在的100%,。

記者同汪建飛走在社區(qū)街道時，大多數(shù)居民與他都很熟悉,，簡單的問候之間,，汪建飛總能獲取到有關(guān)安全、有關(guān)群眾對生活滿意度的信息,。84歲的獨居老人王奶奶喚他作“我的兒”,，頃刻間，他的淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)。他說：“這一切努力,，值了,！”

2.“要長出團結(jié)的‘石榴籽’，就要在細節(jié)處用心灌溉”

初次走進海淀分局西山派出所龔村社區(qū)寶山村警務(wù)站,，有不少人會轉(zhuǎn)身出去再看看大門上的牌子,，以為走錯了地方。

院落里的葡萄架下,，樹苗排成了行,，上面纏繞著各類瓜果植物的藤蔓,。清真食堂,、維吾爾語宣傳墻和民族特色的建筑裝飾，讓警務(wù)站儼然成為一個維吾爾族庭院,?！斑@是我們最愛來聊天、聚餐的地方,，和我們的家一樣,。”龔村社區(qū)居民吾卜爾·乃再爾告訴記者,，“這個院子里,，到處都能看見黃警官和我們的友誼?！彼谥械摹包S警官”是西山派出所龔村社區(qū)民警黃文祝,，一個把轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族群眾視為家人的警察。

2003年以來,，不少新疆籍少數(shù)民族商戶在北京海淀區(qū)的錦繡大地市場經(jīng)營干果生意,，并陸續(xù)來到與市場一路之隔的龔村居住。擔(dān)任龔村社區(qū)黨總支副書記后,，黃文祝學(xué)會了常用的維吾爾語,，把自己變成了“新疆通”，也成為大家的知心朋友,。

走訪社區(qū)時,，黃文祝發(fā)現(xiàn)幾個7、8歲的兒童在上學(xué)的時間在家里玩耍,，原因是孩子入學(xué)存在困難,。黃文祝知道后，主動多方協(xié)調(diào),，幾年間,，龔村社區(qū)先后有15名少數(shù)民族兒童就近入學(xué)就讀。

下社區(qū)時，黃文祝都帶著女輔警,，遇到男主人不在家就由女輔警敲門問好,，征得同意后再入戶走訪。黃文祝一副孔武有力的壯漢模樣,，卻對工作保持著難得的細心,。他告訴記者：“細節(jié)傳遞著態(tài)度。要長出團結(jié)的‘石榴籽’,，就要在細節(jié)處用心灌溉,。”

2018年春天,，幾位維吾爾族居民從新疆老家?guī)Щ厥駱涿绾凸芄系姆N子,，把它們種在了警務(wù)站的院子里?！半m然北京的氣候可能不太適合它們生長,，但是不要緊的，大家一起勞動比什么都高興,?！蔽岵窢枴つ嗽贍栒f，“我們和黃警官在這里種出的友誼的果果,，肯定比這個長得好呢,！”

3.“黨員，該是最努力的那一個”

“我行不行,？人家認不認,？”一年之前，只有28歲的民警閆昕卓雖然在海淀區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)面前做出了“保證完成任務(wù)”的承諾,，但對自己能否勝任社區(qū)黨委副書記,，心里還是犯嘀咕。

“沒有閆警官可不行,！”記者采訪時,，在社區(qū)租房居住的韓國留學(xué)生李興民俏皮地說，“我們這里不同國家的人要是吵起來,，只有他能勸,，他會說7個國家的語言?！?/p>

閆昕卓是北京市公安局海淀分局中關(guān)村派出所華清嘉園社區(qū)民警,，2017年5月，他兼任海淀區(qū)華清園社區(qū)黨委副書記,。轄區(qū)不大,，長寬都只有500米，但被網(wǎng)友戲稱為“宇宙中心”：社區(qū)毗鄰清華、北大等十多所知名高校,，社區(qū)東側(cè)是青年人聚集的五道口“酒吧一條街”,；28棟住宅樓的實有人口近14000人，房屋出租率36%,，社區(qū)高峰時有來自43個國家和地區(qū)的800余名境外人員居住,。

年輕的副書記自有奮發(fā)學(xué)習(xí)的勁頭。為了能適應(yīng)這里的工作,，閆昕卓再忙也從沒間斷過學(xué)習(xí)外語,。“轄區(qū)里的黨員,，退休干部懂管理,，年輕人懂技術(shù)，我能向他們學(xué)習(xí)很多東西,，而且黨組織把大家擰成了一股繩,。”據(jù)閆昕卓介紹,，社區(qū)黨委成立的黨建協(xié)調(diào)委員會，會集了各個行業(yè)的佼佼者,，黨員們各自貢獻智慧力量,，及時商討社區(qū)黨建和影響居民安全感滿意度的事務(wù)。一年多的時間,，經(jīng)黨建協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)解決停車難,、商戶糾紛等問題20余件，更新了涉外登記服務(wù)系統(tǒng),，屬地黨委和公安機關(guān)在社區(qū)影響力和好評度都得到有效提升,。

夜幕降臨時，社區(qū)周邊的繁華喧囂帶給青年人豐富的夜生活,，卻把更多的壓力給了閆昕卓,。這里入夜后人流仍然很大，是各類案件以及擾民,、衛(wèi)生等問題集中存在的重點地域,。閆昕卓通過社區(qū)黨委協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)成立了“秩序維護聯(lián)防隊”，巡邏隊上崗以來共抓獲嫌疑人10余人,，及時控制打架糾紛200余次,；清理擾序人員40余人次，平均每日勸離違停車輛60余輛,。通過長期努力,，餐飲門店人們進出有序，酒后滋事、噪音擾民問題顯著減少,，困擾酒吧街多年的“臟亂差”問題得到了解決,。

讓居民感到欣喜的是，除了越來越好的治安狀況,，社區(qū)還增添了具有正能量的“國際范兒”,。在社區(qū)黨委號召下，社區(qū)與青年團體攜手開展法律法規(guī)宣傳和中外文化交流活動,。閆昕卓邀請來自日本,、韓國的朋友，教居民制作壽司和泡菜餅,；邀請留學(xué)生跟居民學(xué)包粽子,、做月餅，使社區(qū)的外國人不僅了解了中國的政策法規(guī),，也逐漸融入中國人的生活和文化中來,。潛移默化中，多國居民和睦相處的居住氛圍正在這里生根發(fā)芽,。