原標題：貨暢船安碧水相伴——推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開三年間

新華社北京1月5日電 題：貨暢船安碧水相伴——推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開三年間

新華社記者 趙文君

長江是中國第一大河,，是橫貫我國東中西部的水運大動脈,。推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開三年來，碼頭整治,、推進使用綠色能源,、推動港口資源整合帶來的效益逐步顯現(xiàn)，著力推進長江航運綠色發(fā)展,。

整治長江干線非法碼頭

在長江經濟帶上,，林立的碼頭，就如鑲嵌其上的明珠一般,，起著聯(lián)通沿江綜合運輸大通道,、帶動聚集優(yōu)勢產業(yè)的重要作用。近年來,，非法碼頭制約了長江航運發(fā)展,，主要體現(xiàn)在岸線資源嚴重浪費、安全隱患十分突出,、航運市場遭受干擾,。

2016年，交通運輸部組織對長江干線非法碼頭情況開展了摸底調查,，初步查明共有1000余座,，泊位總長度約140公里。從分布來看,，非法碼頭主要集中在湖北,、安徽和江蘇，約占到80%,，這與三省長江干線岸線里程占比基本一致,。

面對嚴峻問題，長江干線非法碼頭如何整治,？交通運輸部水運局有關負責人表示,，一是明確“干什么”，完善港口規(guī)劃,，嚴控規(guī)劃港口岸線規(guī)模,。二是明確“棄什么”，鼓勵公用碼頭建設,，嚴控工礦企業(yè)自備碼頭建設,。三是明確“要什么”,，加強機制建設，突出港口安全綠色發(fā)展,。四是明確“禁什么”,，嚴禁未批先建，開展非法碼頭專項整治,。

長江管理涉及部門眾多,，一方面，河湖,、水政,、漁政、港政,、航道,、海事、環(huán)保,、公安,、消防、武警等部門都在長江岸線設立公務碼頭,；另一方面,，一些地方政府出于招商引資等需要，為貨主企業(yè)提供碼頭岸線資源。

以江西省九江市為例，嚴把岸線審查關,，鼓勵公用碼頭建設，嚴控企業(yè)專用碼頭審批,。對公務碼頭進行分類整合，搭建聯(lián)合執(zhí)法平臺，減少公務碼頭數(shù)量。鼓勵企業(yè)專用碼頭對外開放,，推進企業(yè)專用碼頭公用化改造，全面提高沿江岸線復綠標準,。

目前,，長江干線1361座非法碼頭已經全部完成整改，其中拆除1254座,，規(guī)范提升107座。其中,，湖北共取締各類碼頭1100多個,，騰退岸線143公里，生態(tài)復綠面積超過566萬平方米,。

加快推進綠色清潔能源

大氣污染防治法要求,，船舶靠港應當優(yōu)先使用岸電,。船舶靠港使用岸電，可以減少船舶排放給沿岸地區(qū)造成的污染,。

交通運輸部水運局有關負責人表示,，治理船舶大氣污染物，需要將長江干線納入排放控制區(qū)管理,并將岸電作為排放控制的重要手段,，明確分類型,、分階段船舶靠港使用岸電要求，同時研究制定船舶靠港使用岸電部門規(guī)章,。

根據(jù)交通運輸部的港口岸電布局方案,，將推進長江經濟帶主要港口已建的集裝箱、郵輪,、客滾,、3千噸級以上客運和5萬噸級以上散貨專業(yè)化泊位實施岸電改造。

三年來,，交通運輸部會同多部門多方聯(lián)動,，大力推進長江經濟帶港口岸電項目。如今,，京杭運河基本實現(xiàn)了水上服務區(qū)岸電全覆蓋,，正在加快推進三峽壩區(qū)岸電設施建設和使用。

水運行業(yè)應用液化天然氣,，行業(yè)術語稱為LNG,，這是一種綠色清潔能源。2018年,，交通運輸部發(fā)布了推進LNG的指導意見,，制定了LNG接卸碼頭、加注碼頭和LNG動力船舶等系列標準,。

據(jù)交通部門初步統(tǒng)計,，目前，長江干線45個船用LNG加注碼頭的布局已經明確,，長江經濟帶已建成LNG動力船舶220余艘,，內河船用LNG加注站19座，其中運營3座,。寧波港,、上海港發(fā)展LNG動力港作車船1300多臺。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員毛健介紹,，目前,，珠三角、長三角,、環(huán)渤海水域船舶排放控制區(qū)建設正在全面推進,。2019年底前,，調整擴大船舶排放控制區(qū)的范圍，覆蓋沿海重點港口,，逐步拓展到長江干線主要港區(qū),。2020年底前，長江內河現(xiàn)有船舶將完成改造,，改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的,，限期予以淘汰。

推動港口資源整合

目前,，在長江干線航道上,，5萬噸級海輪可滿載直達南京港；南京至武漢航段可通航5000噸級海輪,；武漢至重慶可通航5000噸級單船和萬噸級船隊,；重慶以上航段實現(xiàn)了1000噸級船舶通航。

截至2018年底,，長江干線年貨運量增長到26.9億噸,，沿江經濟社會發(fā)展所需85%的鐵礦石、83%的電煤和85%的外貿貨物運輸量主要依靠長江航運來實現(xiàn),。

長江干線貨物通過量快速增長的背后,，是億噸大港的迅猛發(fā)展。目前,，長江干線擁有的生產性泊位3102個,，其中萬噸級泊位已達581個。

交通運輸部水運局有關負責人表示,，總體來看,，由于長江沿線碼頭點多、線長,、面廣,，國有公共碼頭完成的吞吐量僅占40%至60%，“小散雜”碼頭依然較多,，長江沿線港口資源整合依然任重道遠,。

如何推動港口資源整合，提升規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平？專家表示,，當前,，區(qū)域港口資源跨區(qū)域整合逐漸增多，港口之間的協(xié)同合作超越行政區(qū)劃；跨行業(yè)整合逐漸增多,，綜合產業(yè)主體逐漸加大與港口行業(yè)的合作和整合力度。港口整合之后,，內部的改革和運營機制重構,，將賦予港口發(fā)展新的動能。

下一步,，交通運輸部門將有序推進港口資源整合,，優(yōu)化水運供給，加快行業(yè)提質增效,，進一步提升對長江經濟帶發(fā)展的支撐作用,。