為了一部40多分鐘的專題片,，在世界杯結(jié)束半年多之后，島叔再一次打開了家里的電視,，準時守候晚上八點黃金檔——

《一抓到底正風紀——秦嶺北麓違建別墅整治始末》,。

一

去年7月起,，“秦嶺別墅拆違”就一直是媒體熱詞,。四個月后，這種熱度達到高峰——中辦、國辦就秦嶺別墅事件發(fā)出通報,，通報的標題中措辭嚴厲：“陜西省委,、西安市委嚴重違反政治紀律”。

就此事牽出的人事變動,，媒體報道或許會給許多關注時政的島友留下印象——

陜西省委原常委,、秘書長錢引安落馬；陜西省人大常委會原黨組副書記魏民洲落馬,，后因受賄罪被判無期徒刑；西安市委原副書記,、西安市原市長上官吉慶被處以留黨察看兩年處分,，降為副廳級非領導職務……

這么一件大事，其查處,、整治始末被拍成了專題電視片,，當然值得關注。雖然片子并不算太長,，信息量卻相當之豐滿,。

比如，習近平總書記為何在4年時間內(nèi),、先后6次就這么一件地方上的事情作出批示指示,；

陜西省委書記胡和平、西安市委書記王永康面對鏡頭檢討,，“深感自責,、內(nèi)疚、慚愧”,，要“知錯改錯,、知恥后勇”；

總書記交辦的事情在省市縣三級究竟如何層層空轉(zhuǎn),、空喊口號不落實,，當事人回憶來龍去脈，落馬官員親承自己應當承擔的責任,；

中央派出的專項整治工作組領導同志給事件“定性”下判斷,，“違建別墅是表象，不講政治是根本”……

沒錯,，表面上是違規(guī)建筑，進一步是破壞生態(tài),，深挖一步有權(quán)錢交易,，再往前一步就是不講政治、違反政治紀律和政治規(guī)矩。明擺著的問題得不到處理,，同一問題竟讓總書記作出6次批示指示,，最終要由最高紀檢部門派駐敦促整治，由中紀委副書記,、國監(jiān)委副主任坐陣督察,。

一樁經(jīng)濟社會違法案件，變成了一則頗具政治意味的案例樣本,。解讀起來,，意味就豐富多了。

二

秦嶺違建別墅,，說起來是一樁“歷史問題”,。

之所以這么說，是因為它的時間跨度實在是有點久,。根據(jù)島叔的小伙伴“經(jīng)濟ke”調(diào)查,，20年前，這是一種自發(fā)行為,，一些城里人賺了錢,，到農(nóng)村買地蓋別墅。雖然在農(nóng)村買宅基地不合法,，但是執(zhí)法不嚴,，慢慢也就多了。

到了2002年前后,，就有開發(fā)商開始參與別墅建設,，成為一種商業(yè)開發(fā)行為。當時西安市普通商品房一平米800多人民幣,，一棟別墅就能賣到兩三百萬,。顯然，這不是給普通老百姓蓋的,。

雖然在之后的十幾年內(nèi),，陜西省、西安市多次出臺相關條例,，要求嚴控乃至禁止在秦嶺開發(fā)房地產(chǎn),，但地方政府依然在大力招商，最終演變成以“文旅項目”走手續(xù),、實則大肆開發(fā)房地產(chǎn)的行為,。

用西安市委書記王永康的話說，“通過市,、區(qū),、縣,、規(guī)劃、國土部門一路放水,，逐漸把旅游項目演變成為房產(chǎn)和別墅項目,。”——所以,，即便看上去手續(xù)證照齊全,，這批別墅絕大多數(shù)仍是違章建筑。

2014年5月,，習近平第一次就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出批示,，要求陜西省委省政府主要負責同志關注此事。

但在陜西省市縣三級,，這份批示在傳達落實的過程中層層空轉(zhuǎn),。

專題片提到，“時任陜西省委主要領導”沒有召開省委常委會傳達學習,，也沒有進行專題研究，簡單批示了事,；“時任省政府主要領導”也只是“進行了圈閱”,。到了西安市，時任市長也只是在常務會間隙,，將屬地兩名區(qū)縣領導叫到走廊,，簡單口頭布置。

20天后,，成立的“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”,，級別很低，“一位退居二線的市政府咨詢員擔任組長”,；該組長對鏡頭說,，“所有參加我小組的（成員）都是副手”。

換言之,，對總書記的批示,，陜西三級黨委政府重視程度不夠，配的資源也不夠,。這就埋下了4年內(nèi)該事件拖而不解,、禁而不絕的根子。

三