為了一部40多分鐘的專題片,，在世界杯結(jié)束半年多之后,，島叔再一次打開了家里的電視，準(zhǔn)時守候晚上八點黃金檔——

《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺北麓違建別墅整治始末》,。

一

去年7月起,，“秦嶺別墅拆違”就一直是媒體熱詞。四個月后,，這種熱度達(dá)到高峰——中辦,、國辦就秦嶺別墅事件發(fā)出通報，通報的標(biāo)題中措辭嚴(yán)厲：“陜西省委,、西安市委嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”,。

就此事牽出的人事變動，媒體報道或許會給許多關(guān)注時政的島友留下印象——

陜西省委原常委,、秘書長錢引安落馬,；陜西省人大常委會原黨組副書記魏民洲落馬，后因受賄罪被判無期徒刑,；西安市委原副書記,、西安市原市長上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……

這么一件大事,，其查處,、整治始末被拍成了專題電視片，當(dāng)然值得關(guān)注,。雖然片子并不算太長,，信息量卻相當(dāng)之豐滿。

比如,，習(xí)近平總書記為何在4年時間內(nèi),、先后6次就這么一件地方上的事情作出批示指示；

陜西省委書記胡和平,、西安市委書記王永康面對鏡頭檢討，“深感自責(zé),、內(nèi)疚,、慚愧”，要“知錯改錯,、知恥后勇”,；

總書記交辦的事情在省市縣三級究竟如何層層空轉(zhuǎn)、空喊口號不落實,，當(dāng)事人回憶來龍去脈,，落馬官員親承自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

中央派出的專項整治工作組領(lǐng)導(dǎo)同志給事件“定性”下判斷,，“違建別墅是表象,，不講政治是根本”……

沒錯,，表面上是違規(guī)建筑,，進(jìn)一步是破壞生態(tài),，深挖一步有權(quán)錢交易，再往前一步就是不講政治,、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。明擺著的問題得不到處理，同一問題竟讓總書記作出6次批示指示,，最終要由最高紀(jì)檢部門派駐敦促整治,，由中紀(jì)委副書記、國監(jiān)委副主任坐陣督察,。

一樁經(jīng)濟(jì)社會違法案件,，變成了一則頗具政治意味的案例樣本。解讀起來,，意味就豐富多了,。

二

秦嶺違建別墅，說起來是一樁“歷史問題”,。

之所以這么說,，是因為它的時間跨度實在是有點久。根據(jù)島叔的小伙伴“經(jīng)濟(jì)ke”調(diào)查,，20年前,，這是一種自發(fā)行為，一些城里人賺了錢,，到農(nóng)村買地蓋別墅,。雖然在農(nóng)村買宅基地不合法，但是執(zhí)法不嚴(yán),，慢慢也就多了,。

到了2002年前后，就有開發(fā)商開始參與別墅建設(shè),，成為一種商業(yè)開發(fā)行為,。當(dāng)時西安市普通商品房一平米800多人民幣，一棟別墅就能賣到兩三百萬,。顯然,，這不是給普通老百姓蓋的。

雖然在之后的十幾年內(nèi),，陜西省,、西安市多次出臺相關(guān)條例，要求嚴(yán)控乃至禁止在秦嶺開發(fā)房地產(chǎn),，但地方政府依然在大力招商,，最終演變成以“文旅項目”走手續(xù)、實則大肆開發(fā)房地產(chǎn)的行為,。

用西安市委書記王永康的話說,，“通過市,、區(qū)、縣,、規(guī)劃,、國土部門一路放水，逐漸把旅游項目演變成為房產(chǎn)和別墅項目,?！薄裕幢憧瓷先ナ掷m(xù)證照齊全,，這批別墅絕大多數(shù)仍是違章建筑,。

2014年5月，習(xí)近平第一次就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出批示,，要求陜西省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注此事,。

但在陜西省市縣三級，這份批示在傳達(dá)落實的過程中層層空轉(zhuǎn),。

專題片提到,，“時任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”沒有召開省委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有進(jìn)行專題研究,，簡單批示了事,；“時任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)”也只是“進(jìn)行了圈閱”。到了西安市,，時任市長也只是在常務(wù)會間隙,，將屬地兩名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)叫到走廊，簡單口頭布置,。

20天后,，成立的“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”，級別很低,，“一位退居二線的市政府咨詢員擔(dān)任組長”,；該組長對鏡頭說，“所有參加我小組的（成員）都是副手”,。

換言之，對總書記的批示,，陜西三級黨委政府重視程度不夠,，配的資源也不夠。這就埋下了4年內(nèi)該事件拖而不解,、禁而不絕的根子,。

三