同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂,。最大的變是外部環(huán)境的變化，大家非常關(guān)心國際形勢(shì)的走勢(shì),，變數(shù)很多,，不確定性因素很多。過去一年起伏跌宕,，金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng),、全球投資大幅下滑,、全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行，這都對(duì)我們已經(jīng)處于第二大經(jīng)濟(jì)體,，進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于GDP的三分之一的大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響,。國內(nèi)環(huán)境也在變化，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是矛盾的主要方面,，還在凸顯,。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，有轉(zhuǎn)型之痛,，也在變化,。變中當(dāng)然就存在著矛盾、挑戰(zhàn)和困難,。其中就是下行壓力加大,，大家注意到經(jīng)濟(jì)增長率是有所回落的，當(dāng)然也是在預(yù)料之中,，在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的國際大環(huán)境下,，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是很不容易的，成績(jī)來之不易,，當(dāng)然問題也必須高度重視,。

寧吉喆表示，我們要看到穩(wěn)中有變,、變中有憂,，存在困難、問題,，同時(shí)也要看到危中有機(jī),，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是要發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期一些新內(nèi)涵的作用,。同時(shí),，要針對(duì)存在的困難和問題，采取有針對(duì)性的對(duì)策,。宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能,，這是“三個(gè)強(qiáng)化”,。我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有明確的發(fā)展思路,，有各地區(qū)、各部門,、全國人民的努力,，我們有信心、有條件,、有基礎(chǔ),，也有能力保持2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全體人民造福。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為,，2018年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì),，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長起到了一定助推作用。雖然2019年的世界經(jīng)濟(jì)前景依然復(fù)雜多變,，但積極樂觀因素也有所增加,，這些均有助于中國經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)外經(jīng)貿(mào)的平穩(wěn)運(yùn)行,。