來源標題：北京400政務事項2019年實現(xiàn)“掌上辦”

北京市政務服務工作大會1月23日召開，會議提出,，年內全市400個事項實現(xiàn)“掌上辦”,；繼續(xù)清理、減少各類證明,；市民企業(yè)辦事提交材料今年精簡到60%以上,；要以“小小窗口”提供“滿滿服務”,要辦好每個企業(yè)、每位群眾的每一件事,，把事情辦好,、辦舒心；圍繞不動產登記,、出入境,、社保等熱門事項，引入部門專業(yè)大廳進駐政務服務大廳并執(zhí)行統(tǒng)一的政務服務標準,。

新機構首次亮目標：做改革“發(fā)動機”

市政務服務管理局是北京市機構改革中新組建的市政府直屬機構,，去年11月掛牌成立。

同在去年11月,，北京市將市級政務服務事項從2298項縮減到1121項,，縮減幅度過半。這些市級服務事項中,，有約90%在市級政務服務大廳辦理,。據了解，目前市級事項中，多數(shù)為企業(yè)事項,；為方便市民辦事,，北京市多數(shù)市民事項已下放到區(qū)、街鄉(xiāng),、村社等級,。

昨日召開的北京市政務服務工作大會，是市政務服務管理局成立以來召開的首次工作大會,，對全市2019年政務服務工作提出了一系列目標和要求,。

80%政務服務事項實現(xiàn)“一門”辦理

對于2019年政務服務工作的具體目標，會議提出：到2019年底,，企業(yè)群眾辦事提供材料精簡比例達到60%以上,；加快“一門”“一窗”辦理，各級80%的政務服務事項實現(xiàn)“一門”辦理,，70%的政務服務事項“一窗”分類受理,；100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

會議還提出,，要梳理編制50個“辦好一件事”主題事項,；市區(qū)兩級60%的政務服務事項網上辦理深度至少提升一級；400項政務服務應用實現(xiàn)“掌上辦”,；推進自助服務一體機示范項目,，各區(qū)積極推進“就近辦”，大力推動政務服務進“一刻鐘社區(qū)服務圈”,。實現(xiàn)投資審批事項100%網上申報,，公共資源交易項目目錄內事項100%進駐交易平臺，123項行政審批中介服務事項納入平臺交易,。

“減證便民”著重水電氣熱等領域

從2016年以來,，北京市已經分三批取消了204項證明。今年,，“減證便民”行動將繼續(xù)深入開展,，市政務服務管理局局長王軍指出，今年將著重清理規(guī)范司法公證,、涉法涉訴,、水電氣熱等領域要求提供的各類證明。

今年,，政務服務還將為辦事企業(yè)群眾有針對性地提供個性化定制化服務,，推送“辦事窗口服務包”。為服務對象提供多樣化的申報和取件服務,，辦事企業(yè)群眾可通過窗口,、郵寄,、自助柜等服務方式進行申報和取件。探索實行政務服務幫辦代辦模式,，在政務服務大廳提供咨詢、引導,、幫辦,、代辦服務等。

在服務市民方面,，今年北京將推動“網上辦”向“掌上辦,、自助辦、智能辦”延伸,。在“網上辦”方面,，今年北京將著力提升網上辦事的深度和便利度。北京還將開展自助服務一體機示范項目,，為企業(yè)群眾提供自助審批,、預約辦理、信息查詢,、結果打印,、繳費等辦事功能，提供24小時“不打烊”的政務服務,。

此外,，還將以材料較少、流程簡易,、涉及審批部門不多的事項為突破口,，探索開展智能審批。依托人工智能,、大數(shù)據,、區(qū)塊鏈等新技術，通過信息共享由系統(tǒng)自動開展審批,，實現(xiàn)即報即批,、即批即得。

焦點1

“掌上辦”,，怎么辦,？

推出微信和支付寶小程序辦理

市政務服務管理局相關負責人介紹，市級“掌上辦”項目主要推便民的,、高頻的事項,，比如公積金、社保,、不動產,、駕駛證行駛證換領補領等,。推出渠道將多樣化，目前構想包括北京通APP,、微信小程序和支付寶小程序等,。

“400個事項將分季度推出?！边@位負責人介紹,，由于微信小程序、支付寶小程序要搭建框架,，需要一定時間,，最早可能在第一季度之后推出。

記者從北京市率先推出“掌上辦”服務的順義區(qū)了解到,，目前該區(qū)教育,、文化、衛(wèi)生,、企業(yè)經營等領域的多數(shù)區(qū)級政務服務事項實現(xiàn)了“掌上辦”,。

順義區(qū)政務服務辦主任王卿介紹，“順手辦”掌上辦事大廳依托“順義政務”微信公眾號,，首批上線功能包括我要辦事,、在線取號、預約取號,、咨詢建議等多個功能,，涉及教育、文化,、衛(wèi)生,、企業(yè)經營等各領域政務服務事項，全部實現(xiàn)了線上預約,、線上申報等功能,，共涉及1000余個政務服務事項，包括教師資格認定,、老年優(yōu)待資格認定,、高齡老年人津貼辦理、殘疾證辦理等,。

焦點2

“自助辦”如何推行,？

先期集成100個關系市民切身利益的項目

什么是“自助辦”？市政務服務管理局相關負責人介紹,，“自助辦”即推出自助一體機,，為市民提供政務服務的方便。

“以前,，工商,、社保等事項有專門的一體機,，但限于專業(yè)大廳。此次改革,，將把全市散落在各個部門的,、單獨的服務集中過來，一臺機器能提供多個部門的自助服務,?！边@位負責人介紹，具體的服務事項,，將聚焦企業(yè)、市民辦理頻次比較高的事項,。

哪些項目將實現(xiàn)“自助辦”,？這位負責人介紹，先期將集成100個關系市民切身利益的項目,，比如公積金查詢,、社保信息、工商的企業(yè)基本信息查詢,，還有涉及殘疾人等特殊群體服務的,。在此基礎上，再擴展公共便民服務項目,。

據介紹,，今年年中，“自助辦”將先在城六區(qū)的區(qū)級,、街鎮(zhèn)級及人群較多的社區(qū)進行試點,，后續(xù)再根據實施效果向全市推廣。

焦點3

“主題事項”有什么用,？

為辦事人提供全流程,、全環(huán)節(jié)指引

今年，北京市將完成50個“辦好一件事”主題事項梳理編制,，什么是主題事項,？

“目前的辦事指南，市民得知道辦理什么事項,，才能獲得指引,，問題在于，很多人并不知道要辦什么事項,?！笔姓辗展芾砭窒嚓P負責人介紹，以前的辦事指南,，沒有為市民集成好,，“主題事項”就是為了解決這個問題,。

以生育為例，這位負責人介紹,，生育服務從孕期就開始了,，如何建檔？出生證明怎么辦,？戶口怎么上,？疫苗怎么打？生二孩要辦理什么手續(xù),？所謂“主題事項”,，就是為辦事企業(yè)和個人提供全流程、全環(huán)節(jié)的指引,，方便辦事,。

年底前，北京市將推出50個“辦好一件事”主題事項,，包括老年服務,、高科技企業(yè)服務等等。

“市里也鼓勵各區(qū)自行推出主題事項,?！边@位負責人介紹，去年,，懷柔推出了“一氣呵成辦企業(yè)套餐”,，包含開藥店、開飯店等20多個事項,；此外,，大興、中關村分別推出了醫(yī)藥企業(yè),、高科技企業(yè)服務主題事項,。

焦點4

辦事材料精簡60%，怎么實現(xiàn),？

通過證照共享,、不再重復提交申報材料

今年北京市政府工作報告提出，通過推行政府內部信息共享,、資料復用,、告知承諾等方式，在企業(yè)群眾辦事提供的材料已經減少40%的基礎上,，進一步精簡到60%以上,。如何進一步“減材料”？

會上,，王軍表示,，將以使用頻率高的證照文件為突破口,，通過證照共享實現(xiàn)部門批準文件不再作為辦事群眾提供的申報材料，不得要求重復提交上一個審批服務環(huán)節(jié)已收取的申報材料,。同時,，對涉及多部門事項的共性材料，推行“一表申請”,，將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊,、后續(xù)反復使用，減少重復填寫,、多頭提交,。

對于推行政務服務告知承諾制，王軍提出,，要分批次,、分領域推出采用告知承諾方式辦理的政務服務事項，規(guī)范告知承諾辦理流程,，出臺受理前核查和資格驗證操作規(guī)范，強化告知承諾事中事后監(jiān)管,。