【貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神·出實招,、辦實事,、求實效】

光明日報記者陳晨

1月22日，貴州省黔南州福泉市,，貴州省鳳山水庫暨2019年第一批骨干水源工程集中開工動員大會在這里召開,。鳳山水庫，成為今年我國首個開工的重大水利工程,。

此時，600多公里外的廣西桂平市大藤峽水利樞紐工程建設(shè)工地現(xiàn)場,，土方開挖,、回填，混凝土澆筑……四五千名建設(shè)者正熱火朝天地忙碌著,。1月4日,，壩下交通橋工程引航道鋼箱拱順利合龍；1月6日,，壩下交通橋匝道橋最難箱梁澆筑完成,。前不久，大藤峽工程船閘閘室右邊墻澆筑至節(jié)點高程,。這些時間節(jié)點,，記錄著成績，也記錄著工程的進(jìn)展,。

重大水利不只出現(xiàn)在貴州,、廣西。在安徽,，引江濟(jì)淮工程已全線開工,；在云南，滇中引水工程正有序施工,；在河南,，淮河出山店水庫大壩主體基本完工……當(dāng)前，我國重大水利工程建設(shè)全面提速且進(jìn)展順利,，國務(wù)院確定的172項重大水利工程已累計開工134項,，在建投資規(guī)模超過1萬億元,，對我國水安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境改善等具有重要的支撐和保障作用,。

以大藤峽水利樞紐工程為例，這座珠江流域集防洪,、航運,、發(fā)電、灌溉等綜合效益為一體的關(guān)鍵性工程,，建成后可完善西,、北江中下游堤庫結(jié)合的防洪體系；提升西江航運能力,；緩解電力緊張局面,；有效調(diào)控西江枯水期徑流，保證河道生態(tài)環(huán)境流量,，抑制咸潮上溯,，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，保障澳門,、西江中下游及珠江三角洲地區(qū)供水安全,；解決桂中旱片干旱缺水問題。

這些工程,、這些效益,，都是我國重大水利工程建設(shè)亮眼成績單的縮影。

“重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用,，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪,、供水、灌溉,、發(fā)電,、航運方面，在解決水資源過度開發(fā),、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題方面也有所體現(xiàn),，而且在這些方面的作用更多、更大,?！彼靠傄?guī)劃師汪安南表示。

重大水利工程所具備的效益不止于此,。建成后,，將發(fā)揮重要經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,；建設(shè)過程中,，在建投資規(guī)模超1萬億元,，覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、帶動能力強(qiáng)等優(yōu)勢的重大水利工程建設(shè)同樣對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。

汪安南指出，重大水利工程建設(shè)可直接拉動鋼鐵,、水泥等建材行業(yè),，同時帶動旅游、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為拉動內(nèi)需,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長作出重要貢獻(xiàn)。

“重大水利工程建設(shè)需要的工人多,，可以促進(jìn)就業(yè)和增加有關(guān)人員的收入,；需要的設(shè)備多，涉及大量的石方開發(fā),、混凝土澆筑,，要使用大量施工機(jī)械設(shè)備，工程本身還需要大量金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備,；需要的原材料多,，對水泥、砂石料等建材的需求量很大,。”水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬進(jìn)一步解釋道,，重大水利工程建設(shè)是擴(kuò)大有效投資,、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域，對穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)就業(yè)的作用巨大。

記者了解到,，2019年,，水利部將加快引江濟(jì)淮、滇中引水等重大工程建設(shè)進(jìn)度,。按照“成熟一項,、開工一項”的原則，繼續(xù)推進(jìn)172項重大水利工程開工進(jìn)度,，創(chuàng)造條件推動其他重大項目開工建設(shè),。

“水利部將加快重大水利工程初設(shè)項目審批及后續(xù)項目前期論證，做好項目儲備,。同時,，積極爭取增加中央水利投資,，加大各級財政投入，充分利用金融資金,，吸引社會資本,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點保障補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管項目投資需求,，向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜,。建立投資計劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng)，及時跟蹤掌握項目前期工作,、投資計劃下達(dá),、工程建設(shè)進(jìn)展、投資完成和竣工驗收等情況,?！彼坎块L鄂竟平強(qiáng)調(diào)。

《光明日報》（2019年02月02日03版）