【編前語】中共中央政治局2月22日就完善金融服務(wù),、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話,，就推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署,。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》為您梳理總書記的重要講話內(nèi)容,。

2月22日,，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話,。講話從全局高度科學(xué)分析金融工作面臨的形勢與任務(wù),，就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革開放等方面,，對當(dāng)前和今后一個時期的工作作出重要部署,。

正確把握金融本質(zhì)和規(guī)律——經(jīng)濟(jì)與金融共生共榮

金融有多重要？習(xí)近平指出,，金融是國家重要的核心競爭力,，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,。

“金融活,，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn),。經(jīng)濟(jì)興，金融興,；經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，金融強(qiáng)?！标U述經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系,，習(xí)近平言簡意賅,。他進(jìn)一步以生命體為喻：經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈,，兩者共生共榮,。

他說，我們要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識,，立足中國實際,，走出中國特色金融發(fā)展之路。

如何將金融工作落到實處,？習(xí)近平明確指出,，金融要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要,。

形勢與任務(wù)——抓住這個“重點”

改革開放以來,，我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,，我們有序推進(jìn)金融改革發(fā)展,、治理金融風(fēng)險，金融業(yè)保持快速發(fā)展,，金融改革開放有序推進(jìn),，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和改進(jìn),。

同時，我國金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu),、經(jīng)營理念,、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，諸多矛盾和問題仍然突出,。

面對這個形勢，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要抓住完善金融服務(wù),、防范金融風(fēng)險這個重點”,，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——六個“要”

習(xí)近平指出,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念,，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點,，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)人民生活為本。

他提出6個“要”：

要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系,、市場體系,、產(chǎn)品體系，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量,、更有效率的金融服務(wù)。

要構(gòu)建多層次,、廣覆蓋,、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念,，堅持以市場需求為導(dǎo)向,，積極開發(fā)個性化、差異化,、定制化金融產(chǎn)品,，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù),。

要建設(shè)一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎(chǔ)性制度,，把好市場入口和市場出口兩道關(guān),，加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管。

要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系,、市場體系,、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù),，構(gòu)建風(fēng)險投資,、銀行信貸、債券市場,、股票市場等全方位,、多層次金融支持服務(wù)體系。

要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新,、創(chuàng)造,、創(chuàng)意的大趨勢，推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變,。

要更加注意尊重市場規(guī)律,、堅持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟(jì),、技術(shù)先進(jìn),、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點支持,。

金融工作的根本性任務(wù)——防范和化解風(fēng)險

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)?！耙⒅卦诜€(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,，強(qiáng)化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險?！?/p>

習(xí)近平指出,，防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù),。

對于如何完成這項“根本性任務(wù)”,，習(xí)近平的要求具體而細(xì)微：

要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化,。

要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計,，健全及時反映風(fēng)險波動的信息系統(tǒng)，完善信息發(fā)布管理規(guī)則,，健全信用懲戒機(jī)制,。

要做到“管住人、看住錢,、扎牢制度防火墻”,。

要管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級管理人員,，加強(qiáng)對他們的教育監(jiān)督管理,，加強(qiáng)金融領(lǐng)域反腐敗力度。

要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制,，適時動態(tài)監(jiān)管線上線下,、國際國內(nèi)的資金流向流量，使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi),。

要完善金融從業(yè)人員,、金融機(jī)構(gòu)、金融市場,、金融運行,、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,，規(guī)范金融運行,。

深化金融改革開放——六項要求

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把金融改革開放任務(wù)落實到位,，同時根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢變化和我國發(fā)展戰(zhàn)略需要,，研究推進(jìn)新的改革開放舉措。

為此,，習(xí)近平提出了六項要求：

要深化準(zhǔn)入制度,、交易監(jiān)管等改革，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬,、兩手協(xié)調(diào)配合,。

要統(tǒng)籌金融管理資源，加強(qiáng)基層金融監(jiān)管力量,，強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任,，做到抓小抓早、防微杜漸,。

要建立監(jiān)管問責(zé)制,，由于監(jiān)督不力、隱瞞不報,、決策失誤等造成重大風(fēng)險的,，要嚴(yán)肅追責(zé)。

要解決金融領(lǐng)域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題,。

要提高金融業(yè)全球競爭能力,，擴(kuò)大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險能力,，提高參與國際金融治理能力,。

要培養(yǎng)、選拔,、打造一支政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、精通金融工作的干部隊伍,。（編輯：張敏彥）