新華社北京2月27日電 題：攻堅(jiān),，為了美麗中國(guó)——黨的十八大以來(lái)污染防治紀(jì)實(shí)

2月26日上午,，北京,，人民大會(huì)堂。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議熱烈進(jìn)行中,，聽取審議國(guó)務(wù)院落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決議等情況的專項(xiàng)報(bào)告,。

在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目,。

常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善,。同時(shí),，這場(chǎng)戰(zhàn)役仍面臨多重挑戰(zhàn),，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)，要以更大決心,、更實(shí)舉措全力攻堅(jiān),。

為了每一個(gè)中國(guó)人的全面小康，為了子孫后代的藍(lán)天碧水凈土,，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鼙鼓動(dòng)地,，鏖戰(zhàn)正酣。

這是令人糾結(jié)的選擇題：生態(tài)家底薄,，工業(yè)化任務(wù)重,，在發(fā)展和污染的左沖右突中，我們背負(fù)的環(huán)境枷鎖日益沉重

6個(gè)多月前的一天,，山西省臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)又一次坐在生態(tài)環(huán)境部的約談席上,。

一年中，臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站被近百次人為干擾,，導(dǎo)致53次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,。時(shí)任市環(huán)保局局長(zhǎng)張文清鋃鐺入獄。

因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,，兩年前,，劉予強(qiáng)已被約談過(guò)一次。

臨汾曾臟成什么樣,？

PM2.5多次爆表,！二氧化硫多次爆表！空氣質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市的后幾位,，臨汾人頭上常年頂著一個(gè)“灰鍋蓋”,。

20多年前，臨汾人還以家鄉(xiāng)是“黃土高原花果城”而自豪,。但因煤而興,、也因煤而困——工業(yè)經(jīng)濟(jì)近9成是煤、焦,、冶,、電，從原材料到能源,、產(chǎn)業(yè)都圍著一個(gè)“煤”字,。

臨汾之困，是汾渭平原之困,，也深刻折射著中國(guó)生態(tài)環(huán)境之困,。

2013年新年剛過(guò)，北京,、河北,、河南,、山東等地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)紛紛爆表。

那一周,，從京津冀到長(zhǎng)三角,，霧霾盤踞在上百萬(wàn)平方公里國(guó)土的上空。

那一月,，4次霧霾輪番來(lái)襲,。航班大面積延誤，高速公路封閉,，中小學(xué)校停課,，工廠限產(chǎn)停產(chǎn)，口罩和空氣凈化器脫銷,。

那一年,，中國(guó)東部平均霧霾天數(shù)創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)之最，像是打開了潘多拉魔盒,，陷入“十面霾伏”,。

心肺之患，病在天上,，根在地上,。

只有回到歷史深處，才能體會(huì)積貧積弱的中國(guó),，工業(yè)化的夢(mèng)想是何等迫切,。

一個(gè)個(gè)資源型城市,，一片片重工業(yè)聚集區(qū),，高聳入云的煙囪，直上青天的濃煙……

那是一個(gè)時(shí)代的印記,，更是我們?cè)?jīng)的自豪,。

只用了半個(gè)多世紀(jì)，中國(guó)就走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家兩三百年的工業(yè)化歷程,。然而,，在歷史性的發(fā)展跨越中，環(huán)境問(wèn)題也集中爆發(fā),。

聚焦到京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角會(huì)發(fā)現(xiàn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第一陣營(yíng)”里的這三個(gè)版塊,，也曾是污染最集中的三個(gè)區(qū)域——

只占國(guó)土總面積的8%，卻消耗了全國(guó)42%的煤,、52%的汽柴油,，生產(chǎn)了全國(guó)55%的鋼鐵,、40%的水泥，單位面積污染物排放量是其他地區(qū)5倍多,。

伴隨企業(yè)壯大,、城市擴(kuò)張的，是一條條黑水溝,、一汪汪臭湖水,。

這是2018年10月27日無(wú)人機(jī)拍攝的太湖風(fēng)光,。新華社記者季春鵬攝

2007年夏,，太湖爆發(fā)水危機(jī)。大量污水排放導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,，藍(lán)藻水華濃得化不開,。無(wú)錫等地湖水惡臭、水廠關(guān)停,、市民瘋搶礦泉水的場(chǎng)景,，至今歷歷在目。

豈止太湖,？

沿江南水鄉(xiāng)溯長(zhǎng)江而上,，洞庭濕地、江漢平原,、三峽庫(kù)區(qū),、巴山蜀水，所經(jīng)之處,，生態(tài)系統(tǒng)千瘡百孔——

近30%的重要湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化,；

長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚”等級(jí)；

廢水,、化學(xué)需氧量,、氨氮排放量分別占全國(guó)43%、37%,、43%,；

干線港口危險(xiǎn)化學(xué)品超過(guò)250種。

“我講過(guò)‘長(zhǎng)江病了’,，而且病得還不輕,。”——2018年4月,，在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記痛心地說(shuō)。

又豈止長(zhǎng)江,？

本世紀(jì)初,，全國(guó)重要河湖遭受不同程度污染,，七大江河水系中，超過(guò)一半的監(jiān)測(cè)斷面為五類或劣五類水,，約3億農(nóng)村人口飲水不安全,。

幾十年間，從南到北,、從東到西,，與“大招商”“大開發(fā)”相伴的，常常是有河皆干,、有水皆污,。

環(huán)境問(wèn)題，最直觀的是水,，感受最突出的是大氣,，最不容易覺(jué)察的是土壤。

江西東北部的鷹潭市,，有亞洲最大的銅產(chǎn)業(yè)基地,。上個(gè)世紀(jì)80年代，大量銅加工廠興起,，2000多畝良田成了不毛之地,，甚至一些村民體內(nèi)重金屬超標(biāo)。30年后,，重度污染區(qū)域的3個(gè)村莊,、558戶村民不得不整村搬遷，離別世代居住的故土,。

2016年,，江蘇常州“毒地”事件引發(fā)公眾恐慌。常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷入新校區(qū)后,，陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)皮炎,、流鼻血等癥狀,。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這里曾是化工廠，土壤及周邊環(huán)境已嚴(yán)重污染,。

成為“世界工廠”時(shí),，中國(guó)也成為汞、鉛,、鎘,、砷、鉻等生產(chǎn),、應(yīng)用和排放大國(guó),，大多數(shù)污染排放物進(jìn)入土壤,。

危及糧食、危及健康,、危及下一代……一起起污染事件曝光后,，人們發(fā)現(xiàn)，腳下這片土地危機(jī)重重,！

89歲的曲格平,，原國(guó)家環(huán)保局第一任局長(zhǎng)。他也許是中國(guó)環(huán)保界得獎(jiǎng)最多的人,，卻從未因此開懷過(guò),。

從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，中國(guó)就開始與工業(yè)化,、城市化進(jìn)程中伴生的環(huán)境污染問(wèn)題角力,。治污，凝聚了幾代人的奮斗,。

“在中國(guó)找一件最困難的事干,，可能就是環(huán)保！”

老人的聲音微微顫抖,。

一個(gè)剛剛基本解決溫飽問(wèn)題,、還有大量貧困人口的中國(guó)，一個(gè)人均自然資源大都不及世界平均水平的中國(guó),，一個(gè)為“站起來(lái)”“富起來(lái)”而不得不在發(fā)展和環(huán)境中艱難選擇的中國(guó),，面臨的生態(tài)環(huán)境壓力，全世界找不出第二個(gè),。

這是云南大理洱海一景（2018年7月5日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者胡超攝

打開中國(guó)地圖,，一條從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”,，展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“家底”——

這條線東南方，生活著全國(guó)94%的人口,，環(huán)境壓力巨大,；

這條線西北方，自然條件貧瘠,，生態(tài)系統(tǒng)脆弱,。

河西走廊，連接?xùn)|西方文明的通道,，靠的是與之相依的祁連山滋養(yǎng),。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，祁連山先后經(jīng)歷過(guò)砍樹、開礦,、建水電站,、搞旅游四輪大規(guī)模開發(fā)。上世紀(jì)九十年代采金,、挖砂高峰期時(shí),，僅張掖一市就有824家礦山企業(yè)，其中770家在保護(hù)區(qū),。

靠山吃山,，山真的會(huì)被吃空。

先發(fā)展,、后治理,，這條常規(guī)道路發(fā)達(dá)國(guó)家走了上百年。其間,，還向外部轉(zhuǎn)嫁了大量污染,。

而對(duì)中國(guó)，歷史不再如此“仁慈”,。脆弱的生態(tài)家底疊加巨大的發(fā)展體量,，這條老路走不起，也不能走,！

寧夏石嘴山市星海湖及周邊水系貫穿城市（2018年7月31日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者王鵬攝

這是彰顯使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋卮痤}：破解人與自然的亙古之問(wèn),，以堅(jiān)毅和果決向污染宣戰(zhàn)

“中共施政綱領(lǐng)把生態(tài)文明建設(shè)單獨(dú)成章,，這在全世界執(zhí)政黨中罕見(jiàn)?！?/p>

2012年11月8日,，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開。生態(tài)文明建設(shè)納入黨的綱領(lǐng),，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局引人注目,。

大會(huì)剛結(jié)束，曾任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)的莫里斯·斯特朗就捕捉到這一重要?jiǎng)酉颉?/p>

一個(gè)月后,，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后首赴外地考察時(shí)發(fā)出告誡——

“走老路,，去消耗資源，去污染環(huán)境,，難以為繼,！”

時(shí)間走進(jìn)2013年。

這年4月,，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上作出振聾發(fā)聵的連續(xù)發(fā)問(wèn)——

“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況,？”

“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍,，產(chǎn)能繼續(xù)過(guò)剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境,？”

“經(jīng)濟(jì)上去了,，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了,，那是什么形勢(shì),？”

一個(gè)月后，他主持十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí),，主題正是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明是這次集體學(xué)習(xí)的授課老師之一,。

他記憶猶新：就在那次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以對(duì)人民群眾,、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,。

身為中國(guó)環(huán)境科學(xué)的領(lǐng)軍人物,，郝吉明并不受一些人喜歡。有企業(yè)老板曾對(duì)他說(shuō),，你一句話我就得追加上億元投資預(yù)算,，受不了。

“這是歷史擔(dān)當(dāng),，也是莊嚴(yán)承諾,。”郝吉明說(shuō),。

歷史擔(dān)當(dāng)彰顯執(zhí)政的情懷,，兌現(xiàn)承諾考驗(yàn)智慧和謀略。

100多天后,，“大氣十條”——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),。這是新中國(guó)成立以來(lái)系統(tǒng)治污的第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)也成為全球第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國(guó)家,。

隨后,，原環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)省份簽署大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各地立下保衛(wèi)藍(lán)天的“軍令狀”,。

2015年,，“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),。

2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),。

自此,，氣、水,、土污染治理的立體作戰(zhàn)圖全面繪就,。

2017年末，“大氣十條”終考臨近,。為確保完成任務(wù),，河北對(duì)污染傳輸通道城市石家莊、廊坊,、邢臺(tái)等10地下達(dá)“調(diào)度令”,，要求重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

“調(diào)度令”就是命令,。以往在抗洪搶險(xiǎn)等危急時(shí)刻才用的手段,，第一次用在了治污上。

這年冬天,，“大氣十條”任務(wù)圓滿收官,。藍(lán)天成為許多人微信朋友圈的“常客”,。大氣污染防治第一仗,，“干得漂亮”！

然而,，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，生態(tài)環(huán)境仍是最有可能“拖后腿”的短板之一。

2018年6月,，一份以黨中央,、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)出爐，提出到2020年三場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標(biāo)：

——堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),；

——著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),；

——扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

克非常之役,，須非常之舉,。只有斷了舊發(fā)展模式的利益鏈，才能真正有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新天地,。

2019年初春,，陜西秦嶺北麓，冬雪漸融,，生機(jī)萌動(dòng),。昔日違建別墅成片的大山,，正在恢復(fù)曾經(jīng)的容顏。

大型機(jī)械對(duì)西安市鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)的違建別墅進(jìn)行拆除（2018年8月14日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者邵瑞攝

從西安出城往南幾十公里就是這塊重要的生態(tài)屏障,。上世紀(jì)90年代以來(lái),，山林中不斷冒出一棟棟別墅，好山好水成了私家風(fēng)景,，開發(fā)亂象屢禁不止,。

這件事，習(xí)近平總書記作出6次批示,。2018年7月,，中央派駐專項(xiàng)整治工作組與當(dāng)?shù)卣归_聯(lián)合整治行動(dòng)，上千棟別墅被陸續(xù)依法拆除,。

祁連山生態(tài)環(huán)境破壞,、浙江千島湖違規(guī)填湖、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路,、寧夏一企業(yè)向騰格里沙漠排污……每一件嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件,，中央都緊抓不放，不論多大的利益,、多大的保護(hù)傘,，一抓到底，決不手軟,。

既以雷霆手段追責(zé),，也鋪就制度化軌道護(hù)航——

2018年7月，廣東汕頭市委,、人大,、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)決定：班子成員輪流到練江流域汕頭段的臭水邊駐點(diǎn)抓整治,。

練江是全廣東污染最嚴(yán)重的河,。當(dāng)?shù)丶徔棥⒂∪?、電子拆解等小企業(yè)遍布,，大量生產(chǎn)、生活廢水直排河道,。此前一個(gè)月,，中央環(huán)保督察組在這里看到，河水如墨,、垃圾糞污漂浮,。

“你們市領(lǐng)導(dǎo)可以在臭水邊蓋幾間或租幾間房,，和老百姓住在一起，直到水不黑不臭,?！倍讲旖M的尖銳批評(píng)讓汕頭市領(lǐng)導(dǎo)面紅耳赤。

幾個(gè)月后,，沿河村民注意到,，練江一天天在變化，臭水溝沒(méi)那么臭了,。

建立中央環(huán)保督察機(jī)制,，以現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部為各組牽頭人，不僅督察企業(yè),，更督察黨委政府,，這是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

兩年多時(shí)間,，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，累計(jì)問(wèn)責(zé)超過(guò)1.8萬(wàn)人。2018年,，中央環(huán)保督察開展“回頭看”,，又對(duì)20個(gè)省份殺了個(gè)“回馬槍”。

直戳痛點(diǎn),！一大批地方黨委政府不作為,、亂作為被點(diǎn)名通報(bào)；

較真碰硬,！一大批怠于履責(zé),、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部受了處分；

嚴(yán)格執(zhí)法,！一大批無(wú)視環(huán)保法規(guī)的企業(yè)被下令整改,、處以重罰。

幾年來(lái),，從新修訂“史上最嚴(yán)環(huán)保法”到制修訂大氣污染防治法,、水污染防治法、土壤污染防治法,，生態(tài)環(huán)境的法治大網(wǎng)越織越密,；從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法到生態(tài)保護(hù)紅線等，40多項(xiàng)改革讓環(huán)保法規(guī)制度成“帶電的高壓線”,，形成有力震懾,。

承諾如山，使命必達(dá),。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政體系上的各層“鏈條”高速運(yùn)轉(zhuǎn)——

北京西直門南小街115號(hào),，生態(tài)環(huán)境部,。

2018年9月，29封特殊信函從這棟灰色建筑“飛”往全國(guó),。

收信人是29個(gè)省區(qū)市的省長(zhǎng),、主席、市長(zhǎng),。給這么多地方領(lǐng)導(dǎo)密集寫信,，所為何事？

為了老百姓的“水缸”,。

這29個(gè)省份的飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù)仍需快馬加鞭——在飲用水水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，都有不同程度的水污染隱患,，如排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目,、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等,。

信中把當(dāng)?shù)卣芜M(jìn)展和存在問(wèn)題一一列出清單。截至2018年底,，這項(xiàng)工作的當(dāng)年任務(wù)已如期基本完成,。

建立協(xié)作機(jī)制、出臺(tái)配套政策,、開展集中治理,、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、動(dòng)員群眾參與……整個(gè)中國(guó)迅速行動(dòng),，為碧水藍(lán)天不再是奢侈品而拼搏。

“歷史上我們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家能在如此短的時(shí)間內(nèi)這樣大幅減少污染的例子,?！遍L(zhǎng)期研究全球能源政策的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·格林斯通這樣評(píng)價(jià)。

道阻且長(zhǎng),，行則必至,。治污攻堅(jiān)正在路上，世界看到了中國(guó)共產(chǎn)黨的意志和擔(dān)當(dāng),。

這是甘肅省張掖國(guó)家濕地公園一角（2018年9月5日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者陶明攝

這是上下同心,、負(fù)重前行的攻堅(jiān)戰(zhàn)：每一地都是戰(zhàn)場(chǎng),，每個(gè)人都是戰(zhàn)士，每一份努力都是為了更加美麗的中國(guó)

“當(dāng)時(shí)特別委屈,。一分錢沒(méi)裝到自己口袋里,，怎么說(shuō)抓就抓了呢,？”

2017年，甘肅張掖市巨龍鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人聞斌,，因?yàn)槠髽I(yè)違法排污“進(jìn)去了”,。

刑事拘留了一個(gè)多月，聞斌出來(lái)后一度不愿見(jiàn)人,。

痛,，而后醒。企業(yè)開始一筆筆償還欠下的“環(huán)保賬”：投入1380多萬(wàn)元改造環(huán)保設(shè)施,，新建揚(yáng)塵控制和除塵凈化設(shè)備,，安裝煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)……

廠區(qū)門口，豎起了兩塊大牌子：一塊,，介紹當(dāng)初的污染和被罰情況,，自曝家丑；另一塊,，是整改前后的對(duì)比,。

痛定思痛的還有臨汾人。這一年,，1200多人的誓師大會(huì)上,，人們發(fā)誓要“革煤的命”——

治！工業(yè)企業(yè)投資上環(huán)保設(shè)施,、進(jìn)行深度治理,；

關(guān)！環(huán)保達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)關(guān)停,；

拆,！5000多臺(tái)燃煤小鍋爐結(jié)束了歷史使命；

改,！10多萬(wàn)戶家庭燒散煤的土鍋爐改氣,、改電。

關(guān)停禁燒可以立竿見(jiàn)影,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻需苦練內(nèi)功,。

外地投資者一聽說(shuō)這里污染動(dòng)不動(dòng)爆表，隨時(shí)可能面臨限產(chǎn)停工,，往往會(huì)搖搖頭放棄了想法,。

再難，咬著牙也得干,！

這是甘肅省高臺(tái)縣黑河濕地及兩岸（2018年9月7日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者陶明攝

2018年1月，臨汾市長(zhǎng)劉予強(qiáng)讓人把被約談內(nèi)容做成視頻,，在全市干部大會(huì)上播放,。自揭傷疤、再戳痛點(diǎn),，就是為了“知恥而后勇”,。

讀懂臨汾的重生之難，才能讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之艱,。

“要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),、資源節(jié)約集約利用,、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位,、全地域,、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！?/p>

2017年6月,，習(xí)近平總書記到山西考察，指明保護(hù)環(huán)境之道,。

“必須脫胎換骨，此外無(wú)路可走,！”這句話,，已如刀如鍥，刻在臨汾人心里,。

清除大氣中的霧霾,，先要清除頭腦里的“霧霾”，這是比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更難的攻堅(jiān)——

近40公頃沿海灘涂給了企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn),，違法圍填海項(xiàng)目被叫停,，煮熟的鴨子眼看就要飛了。遼寧綏中縣政府情急之下出“昏招”：編造假公文應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查,。

破除“唯GDP是真愛(ài)”的政績(jī)觀,，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染是蹺蹺板兩頭”的發(fā)展觀，環(huán)?！耙坏肚小钡膽姓?、怠政、庸政,，必須來(lái)一場(chǎng)思想上的自我革命,！

2015年，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái),，資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益情況被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

2017年,，第一份由綠色發(fā)展指數(shù)衡量出來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果出爐,，北京、福建,、浙江,、上海、重慶位列前5名,。

2018年,，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面推開，任期內(nèi)所在區(qū)域森林,、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)是多還是少了,、好還是壞了，離任時(shí)都要算清“責(zé)任賬”,。

“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”的要求,，一步步成為硬約束、真激勵(lì),。

有一種“斷腕”,，是必須舍棄唾手可得的利益“蛋糕”。

寧夏賀蘭山護(hù)林員孫國(guó)亮在護(hù)林區(qū)巡山（2013年8月28日攝）,。新華社記者王鵬攝

2016年，寧夏開始全力整治賀蘭山,，最讓人頭疼的是要關(guān)掉賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里的86家采礦企業(yè),。

利益有多大，反撲就有多強(qiáng),。有干部抓治污被誣告,，有公安局長(zhǎng)被跟蹤，有盜采者把頭抵在執(zhí)法車前威脅……

可是,，不改不動(dòng),，賀蘭山不答應(yīng)！

你看那山,，表皮被露天采煤層層扒開,、到處開膛破肚。山下的石嘴山市,，常年籠罩在煙塵中,，像硝煙彌漫、驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)場(chǎng)。

公檢法機(jī)關(guān)接連起訴幾個(gè)“硬骨頭”,，形成整治的排山倒海之勢(shì),。國(guó)有大礦含淚炸掉了礦井，小規(guī)模盜采盜挖一個(gè)個(gè)被抓,。

賀蘭山里還有上億噸煤,，夠躺著吃幾十年的。寧夏人咬咬牙說(shuō)：“不挖了,！”

封堵礦洞,、回填礦坑、拆除建筑,、植樹種草……兩年后的夏天,，人們播下的草籽已經(jīng)長(zhǎng)出兩寸來(lái)高的小草，脆嫩的綠意宣示著新生,。

有一種“斷腕”,，需要丟掉眼前的飯碗，舍棄習(xí)慣的崗位,。

2017年4月26日,，河北霸州新利鋼鐵有限公司，人們聚集在一起,，靜靜等待著,。

春風(fēng)和煦，太陽(yáng)明晃晃地照著,。公司煉鋼高爐停爐熄火那一刻,，6800多名員工心痛不已。

“鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)正旺,，日進(jìn)斗金啊,！”副總經(jīng)理侯振國(guó)哽咽了,。

可是，只有放棄眼前的,，才有未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì),。

當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)企業(yè)分流、推薦就業(yè),、政府購(gòu)買公益崗位,、支持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式盡力安置職工。陣痛中,，沒(méi)有一個(gè)人上訪告狀,。

2016、2017兩年間，全國(guó)化解了1.2億噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能,，“地條鋼”被全部取締,。能源結(jié)構(gòu)在改善、過(guò)剩產(chǎn)能在化解,、落后產(chǎn)能被淘汰……以高質(zhì)量發(fā)展為新的追求,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生蝶變。

有一種“斷腕”,，是要離開熟悉的家園,，重新定義人與自然的距離。

2018年6月的一天,，古渡緣客棧房主李龍擔(dān)心的消息被證實(shí)——房子的一部分在洱海保護(hù)線內(nèi),，必須拆除。

洱海是云南大理人的水源,。1996年,，洱海藍(lán)藻大爆發(fā)。此后十多年,，這里餐飲客?！熬畤姟保ㄖ皣?，洱海深陷環(huán)境危機(jī),。

2016年，大理人開始搶救性保護(hù)母親湖,。

以洱海為中心,，當(dāng)?shù)貏澇鏊{(lán)、綠,、紅三個(gè)生態(tài)保護(hù)圈,，分別代表湖區(qū)、湖濱帶和保護(hù)區(qū)核心區(qū),。圈內(nèi),，1800多戶人家要搬離。

面對(duì)拆遷通知,，李龍沉默半晌,，說(shuō)：“小病不治會(huì)成大病，拆,！”

塵埃落定后,，這里將重歸洱海。

攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,，有汗,，有淚,，也有血。

2017年6月9日上午,，四川資陽(yáng)市環(huán)保局總工程師劉應(yīng)舉胸悶不適,，機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生要求他馬上去醫(yī)院。

“能不能讓我把事忙完,，下午再去,？”他請(qǐng)求醫(yī)生先打一針。然而,，由于大面積突發(fā)心肌梗死,，劉應(yīng)舉的生命永遠(yuǎn)定格在這一天。

2018年12月1日傍晚,，浙江溫嶺市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳奔在調(diào)查環(huán)境違法案件時(shí),，被犯罪嫌疑人駕駛車輛沖撞拖行2公里多，不幸犧牲,。再過(guò)6天,，就是他30歲的生日。

倒在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的還有：

張敏,，山東濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)環(huán)境執(zhí)法二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),，50歲；

吳建華,，廣東惠州市惠城區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng),，56歲；

岳平,，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng),，52歲；

史新宇,，湖北武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師,，44歲；

……

為有犧牲多壯志,，敢教日月?lián)Q新天,。

2019年新年第一天，汾渭平原多個(gè)城市又陷“霾”伏,。此后，西安,、咸陽(yáng),、渭南、臨汾等地重污染天氣持續(xù)長(zhǎng)達(dá)一周,，7個(gè)城市再次拉響“紅警”,。

從1月10日開始,，汾渭平原再遇重霾。這一次,，京津冀及周邊地區(qū)也加入進(jìn)來(lái),。包括北京在內(nèi)，多個(gè)城市空氣質(zhì)量爆表,。

不是一場(chǎng)沖鋒就能把紅旗插到山頂——不少城市空氣質(zhì)量仍未達(dá)標(biāo),，一些地方飲水安全仍有風(fēng)險(xiǎn)，土壤污染治理仍需破題,。稍有松懈,，攻堅(jiān)的成果就有可能得而復(fù)失。

戰(zhàn)斗正未有窮期——這是強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)必須跨越的關(guān)口,，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的硬骨頭,。只有秉持新發(fā)展理念，我們才能蹚出生態(tài)與發(fā)展互促共進(jìn)的新路,。

“一條大河波浪寬,，風(fēng)吹稻花香兩岸……”

60多年前，一曲《我的祖國(guó)》唱出這片土地的深沉遼闊之美,。

今天,，億萬(wàn)中國(guó)人正以上下同心的執(zhí)著和堅(jiān)定，一步一個(gè)腳印,，向著美麗中國(guó)的明天前行,。（記者陳二厚、董峻,、高敬,、王立彬、熊爭(zhēng)艷,、張辛欣,、劉詩(shī)平、楊靜,、魏飚）

工人在河北唐山市一家停產(chǎn)的鋼廠拆除煉鋼設(shè)備（2018年7月12日攝）。新華社記者楊世堯攝