習(xí)近平在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調(diào)

統(tǒng)一思想一鼓作氣頑強作戰(zhàn)越戰(zhàn)越勇

著力解決“兩不愁三保障”突出問題

新華社重慶4月17日電中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平4月15日至17日在重慶考察,，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想,，抓好落實,，一鼓作氣，頑強作戰(zhàn),，越戰(zhàn)越勇,，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作,，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

海報|習(xí)近平在重慶考察（攝影：鞠鵬,、劉彬制圖：高微）

山城四月,，春風(fēng)和煦，山水透綠,，一派生機勃勃,。4月15日，習(xí)近平在中共中央政治局委員,、重慶市委書記陳敏爾和市長唐良智陪同下，深入石柱土家族自治縣的學(xué)校,、農(nóng)村,，實地了解脫貧攻堅工作情況,。

石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,。15日中午,，習(xí)近平一下飛機，就轉(zhuǎn)乘火車,、汽車前往石柱縣,，山路蜿蜒，坡急溝深,，輾轉(zhuǎn)3個多小時抵達大山深處的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村,。

習(xí)近平首先來到中益鄉(xiāng)小學(xué)。學(xué)校操場上,，小學(xué)生們正在開展課外文體活動,。看到總書記來了,，學(xué)生們圍攏過來,，紛紛問習(xí)爺爺好，總書記高興地同大家交談,，詢問他們學(xué)習(xí)和生活情況,。中益鄉(xiāng)地處大山深山之中，群眾居住比較分散,，孩子上學(xué)是個難題,。習(xí)近平指出，“兩不愁三保障”,，很重要的一條就是義務(wù)教育要有保障,。再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育,。要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育,，有一個幸福快樂的童年,。習(xí)近平走進師生食堂,，仔細(xì)察看餐廳、后廚,，了解貧困學(xué)生餐費補貼和食品安全衛(wèi)生情況,。習(xí)近平囑咐學(xué)校和老師既要當(dāng)好老師，又要當(dāng)好臨時家長,，把學(xué)生教好,、管好。要把安全放在第一位,，確保學(xué)生在學(xué)校學(xué),、住,、吃都安全，讓家長們放心,。他希望老師們扎根山區(qū),，獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為群眾脫貧貢獻一份力量,。

華溪村人多地少,，土地貧瘠，全村有建檔立卡貧困戶85戶,、302人,，其中8戶、19人還沒有脫貧,。習(xí)近平踏著濕滑的石階登上陡坡,，來到貧困戶譚登周家，從屋外看到屋內(nèi),，詳細(xì)詢問老兩口生活和身體狀況,。譚登周夫婦告訴總書記，由于傷病原因暫時喪失了勞動力,，生活還比較困難,，但土地流轉(zhuǎn)有分紅、醫(yī)療有救助,、低保有兜底,，3間住房加固后都很結(jié)實，特別是醫(yī)藥費大部分報銷,，自己只負(fù)擔(dān)一部分,，基本生活還是有保障的。習(xí)近平指出,，基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障,。這個兜底作用很關(guān)鍵,。脫貧攻堅明年就要收官，要把工作往深里做,、往實里做,，重點做好那些尚未脫貧或因病因傷返貧群眾的工作，加快完善低保,、醫(yī)保,、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧,。

隨后,，習(xí)近平前往老黨員,、已脫貧戶馬培清家,，沿著鄉(xiāng)間小路步行察看自然環(huán)境、村容村貌,，了解該村通過種植中藥材黃精等特色經(jīng)濟作物帶動村民脫貧的情況,。在馬培清家中，看到谷倉里裝滿糧食,，廚房里掛著不少臘肉,，溫飽不愁，了解到他們家通過參加黃精中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地入股分紅,、管護藥材基地等方式,，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，習(xí)近平表示欣慰,。

在馬培清家院子,，習(xí)近平同村民代表、基層干部,、扶貧干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生等圍坐在一起，擺政策,，聊變化,，謀發(fā)展。大家你一言我一語,，爭相發(fā)言,，氣氛熱烈。習(xí)近平對鄉(xiāng)親們說,，脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事,。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們，就是想實地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,，還有哪些問題,。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣,。全面小康路上一個也不能少。發(fā)展才是社會主義,，發(fā)展必須致力于共同富裕,。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好,。各級黨委和政府要把“兩不愁三保障”各項措施落實到村,、到戶,、到人。要加強鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設(shè),，更好發(fā)揮在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力。黨員干部要到脫貧攻堅的一線,、到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實踐中歷練,，經(jīng)受考驗，磨練黨性,，增進群眾感情,，增強做好工作的本領(lǐng)。習(xí)近平強調(diào),，幸福是奮斗出來的,。黨的政策對老百姓好，才是真正的好,。黨的各項惠民政策要落實好,，鄉(xiāng)親們要一起奮斗，努力向前奔跑,，爭取早日脫貧致富奔小康,。

離開村子時，村民們聚集在村頭,，高聲向總書記問好,。習(xí)近平同大家親切握手，祝鄉(xiāng)親們生活越來越幸福,。

海報|習(xí)近平在重慶考察（攝影：鞠鵬,、劉彬制圖：高微）

16日下午，習(xí)近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,。座談會上,，廣西、重慶,、四川,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、新疆等地黨委書記作書面匯報,，重慶市石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西,，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書記鄒遠(yuǎn)珍，城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書記伍東，教育部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、國家衛(wèi)生健康委,、國家醫(yī)療保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志,，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言,。

聽取大家發(fā)言后,，習(xí)近平發(fā)表了重要講話,。他強調(diào),，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié),。各地區(qū)各部門要高度重視,，統(tǒng)一思想，抓好落實,。要摸清底數(shù),，聚焦突出問題，明確時間表,、路線圖,，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法,，確保如期完成任務(wù),。

習(xí)近平強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,，務(wù)必一鼓作氣,、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵,。各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志要增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治責(zé)任,，親力親為抓好脫貧攻堅,。省級分管扶貧的負(fù)責(zé)同志要抓好工作落實。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，按照盡銳出戰(zhàn)要求,，切實履職盡責(zé)、合力攻堅,，對責(zé)任不落實,、政策不落實、工作不落實影響任務(wù)完成的要進行問責(zé),。黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見,，各方面都加大了力度，但不能放松,。要逐一研究細(xì)化實化攻堅舉措,，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù),。這次脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問題和共性問題,。各地區(qū)各部門要全面排查梳理，確保各類問題整改到位,，為明年工作打下良好基礎(chǔ),。

習(xí)近平指出，脫貧既要看數(shù)量,，更要看質(zhì)量,。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，確保脫真貧,、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置,，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧,，組織消費扶貧,，加大培訓(xùn)力度，促進轉(zhuǎn)移就業(yè),，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位,。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力,。

習(xí)近平強調(diào),，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧,。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任,。脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤,，做到摘帽不摘幫扶,。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管,。要保持政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性。

習(xí)近平指出,，要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,，強化作風(fēng)建設(shè)，完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制,，發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,，把基層減負(fù)各項決策落到實處,。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志要關(guān)心他們的生活、健康,、安全,，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問,。對在基層一線干出成績,、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用,。對那些畏苦畏難,、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部,，要加強教育管理,，該撤換的要及時撤換，該問責(zé)的要堅決問責(zé),。

17日上午,，習(xí)近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報，對重慶各項工作取得的成績給予肯定,，希望重慶全面落實黨中央決策部署,，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定工作，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，更加注重從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用,、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用,、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

習(xí)近平強調(diào),，黨中央通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。重慶要抓好貫徹落實，在推進西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為,、實現(xiàn)新突破,。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。要加大創(chuàng)新支持力度,，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放,、帶動開放,。要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制和政策體系,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅持上中下游協(xié)同,，加強生態(tài)保護與修復(fù),，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

習(xí)近平指出,，要按照黨中央總體部署,，結(jié)合自身實際,，精心組織實施慶祝新中國成立70周年各項工作。要圍繞中國共產(chǎn)黨為什么“能”,、馬克思主義為什么“行”,、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題，廣泛開展宣傳教育,，加強思想輿論引導(dǎo),，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，進一步激發(fā)全體人民愛黨,、愛國,、愛社會主義的巨大熱情。

習(xí)近平強調(diào),，要從最困難的群體入手,，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起,，通堵點,、疏痛點、消盲點,，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育,、就業(yè)、社保,、醫(yī)療、住房,、環(huán)保,、社會治安等問題，集中全力做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)。要著力抓好安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、防范重特大自然災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定工作,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

習(xí)近平指出,，要貫徹黨中央部署,，切實加強黨的政治建設(shè)，培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,，積極營造建功新時代,、創(chuàng)造新業(yè)績的濃厚氛圍和良好環(huán)境，用正確思想,、優(yōu)良作風(fēng),、良好導(dǎo)向、正面典型持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣,。要加強黨的基層組織建設(shè),，推動基層黨組織全面進步、全面過硬,。要堅決整治形式主義,、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會海,、迎來送往中解脫出來。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。

丁薛祥、劉鶴,、胡春華,、何立峰等參加上述活動，陳全國,、陳敏爾出席座談會,。