新華社北京4月28日電 題：退役軍人事務(wù)部就退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)

新華社記者梅世雄

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視退役軍人工作,。2019年年初,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，為解決部分退役士兵的基本養(yǎng)老,、醫(yī)療困難提供了政策依據(jù)。退役軍人事務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人28日就相關(guān)問(wèn)題回答了新華社記者提問(wèn),。

問(wèn)：為什么要出臺(tái)《意見(jiàn)》,？

答：2011年以前，依據(jù)國(guó)家戶(hù)籍制度管理規(guī)定及其相應(yīng)的社會(huì)保障體系,，退役士兵安置區(qū)分城鄉(xiāng),，采取安排工作和回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等方式，基本保證了大多數(shù)人員的就業(yè)和生活,。但從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)的集中調(diào)整，出現(xiàn)了就業(yè)渠道變窄,、崗位資源較少和較大規(guī)模的下崗情況,，部分退役士兵在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在著一些困難,。黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,，保證退役士兵享有的待遇保障與服役貢獻(xiàn)相匹配,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《意見(jiàn)》，以解決他們養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面的后顧之憂(yōu),。

問(wèn)：哪些退役士兵在《意見(jiàn)》保障范圍內(nèi)？

答：考慮到出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的人員主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役,，按照當(dāng)時(shí)國(guó)家層面確定的安置政策,，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）和城鎮(zhèn)義務(wù)兵等人員應(yīng)由政府安排工作，他們中退役時(shí)選擇由政府安排工作的人員,，回到地方后因?yàn)榉N種原因沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來(lái)源,，屬于政策保障范疇。

問(wèn)：首次參保時(shí)間如何認(rèn)定？

答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確,，符合政策保障范疇人員入伍時(shí)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間。這一規(guī)定對(duì)接了安置政策和現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策,，有利于更好地保障這些人員的切身利益,。