新華社北京4月28日電 題：退役軍人事務(wù)部就退役士兵社會保險問題答記者問

新華社記者梅世雄

黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視退役軍人工作,。2019年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》（以下簡稱《意見》）,，為解決部分退役士兵的基本養(yǎng)老,、醫(yī)療困難提供了政策依據(jù),。退役軍人事務(wù)部有關(guān)負責人28日就相關(guān)問題回答了新華社記者提問,。

問：為什么要出臺《意見》？

答：2011年以前,，依據(jù)國家戶籍制度管理規(guī)定及其相應(yīng)的社會保障體系,，退役士兵安置區(qū)分城鄉(xiāng)，采取安排工作和回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等方式,，基本保證了大多數(shù)人員的就業(yè)和生活,。但從20世紀90年代開始，隨著經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)的集中調(diào)整,，出現(xiàn)了就業(yè)渠道變窄,、崗位資源較少和較大規(guī)模的下崗情況,，部分退役士兵在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在著一些困難,。黨中央,、國務(wù)院對此高度重視。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,，保證退役士兵享有的待遇保障與服役貢獻相匹配,、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，切實維護他們的切身利益,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《意見》，以解決他們養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面的后顧之憂,。

問：哪些退役士兵在《意見》保障范圍內(nèi)？

答：考慮到出現(xiàn)社會保險中斷繳費的人員主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役,，按照當時國家層面確定的安置政策,，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）和城鎮(zhèn)義務(wù)兵等人員應(yīng)由政府安排工作，他們中退役時選擇由政府安排工作的人員,，回到地方后因為種種原因沒有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來源,，屬于政策保障范疇。

問：首次參保時間如何認定,？

答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，《意見》進一步明確，符合政策保障范疇人員入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險的,，入伍時間視為首次參保時間。這一規(guī)定對接了安置政策和現(xiàn)行社會保險政策,，有利于更好地保障這些人員的切身利益,。