原標(biāo)題：社保政策有啥新變化？你關(guān)注的這15個(gè)問題稅務(wù)總局今天解答了

2019年5月10日下午,，國(guó)家稅務(wù)總局以"優(yōu)化征繳服務(wù),，落實(shí)降率政策"為主題開展在線訪談活動(dòng)。國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏,、副組長(zhǎng)練奇峰、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)二組副組長(zhǎng)杜志農(nóng)就降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策有關(guān)問題與網(wǎng)友在線交流,。

圖為訪談現(xiàn)場(chǎng)

稅務(wù)總局從六個(gè)方面落實(shí)社保費(fèi)降率工作

主持人：《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》已經(jīng)自5月1日起實(shí)施，各省也按照要求出臺(tái)了實(shí)施方案,，可否請(qǐng)鄭文敏組長(zhǎng)首先總體介紹一下降率政策的有關(guān)內(nèi)容,，以及稅務(wù)總局落實(shí)降率政策有關(guān)工作情況？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：感謝主持人,，各位網(wǎng)友好,！很高興能有機(jī)會(huì)和大家進(jìn)行交流。下面，我先對(duì)社保降費(fèi)政策作個(gè)介紹,。

總體來說,，按照《方案》規(guī)定，一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,，高于16%的省份可降至16%,。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降低費(fèi)率政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日,。三是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策,。將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在一定范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù),。

目前,，《方案》已經(jīng)自5月1日起正式實(shí)施，各省也都按照《方案》要求出臺(tái)了實(shí)施方案,，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)相關(guān)政策作了細(xì)化規(guī)定,。據(jù)我們了解，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的地區(qū),，這次均降低至16%,。

為貫徹好降率政策，稅務(wù)總局在建機(jī)制,、強(qiáng)輔導(dǎo),、優(yōu)服務(wù)、細(xì)核算等方面下功夫,，指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)既落實(shí)好已負(fù)責(zé)征收地區(qū)降低企業(yè)社保費(fèi)率工作,，又落實(shí)好降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)率工作。

一是將社保費(fèi)降率納入減稅降費(fèi)“大盤子”,。各級(jí)稅務(wù)部門成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其中專門設(shè)立了社保費(fèi)工作組，建立起“一竿子到底”的指揮體系,，將落實(shí)降低社保費(fèi)率政策納入減稅降費(fèi)“大盤子”,，同部署、同落實(shí),。同時(shí)對(duì)照《方案》細(xì)化16類80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn),、督導(dǎo)問效,。

二是部門聯(lián)動(dòng)做好工作部署?！斗桨浮饭疾痪?，稅務(wù)總局就與人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部等部門一起參加國(guó)新辦《方案》吹風(fēng)會(huì)，并且人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局四部門共同發(fā)布負(fù)責(zé)人答記者問,，解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切。之后,，四部門又聯(lián)合下發(fā)貫徹落實(shí)《方案》的通知,，稅務(wù)總局與人社部組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合部署,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成政策落實(shí)合力。

三是出臺(tái)配套制度和操作辦法,。稅務(wù)總局在繳費(fèi)服務(wù),、信息系統(tǒng)、技術(shù)保障,、降費(fèi)核算等方面出臺(tái)了相關(guān)配套制度和操作辦法,，并及時(shí)了解各省實(shí)施方案，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工作,。

四是多形式多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。自《方案》通過以來，稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局組織社保費(fèi),、納稅服務(wù),、征收管理、大廳窗口,、12366等人員,，有針對(duì)性地開展了一系列降費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線稅務(wù)干部懂政策,、會(huì)操作,。

五是加快做好信息系統(tǒng)升級(jí)工作。根據(jù)政策調(diào)整情況,，及時(shí)對(duì)征管信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,，指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人社等部門的數(shù)據(jù)共享，為政策落地提供支撐,。

六是簡(jiǎn)便操作優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)。指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)人社,、醫(yī)保部門,，優(yōu)化操作流程,，拓展繳費(fèi)方式。同時(shí),，各地采取聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),、發(fā)布通告、制作動(dòng)漫,、印發(fā)宣傳手冊(cè),、上門講解等多種方式，開展對(duì)繳費(fèi)人的宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo),。

從近期情況來看,，各地降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例等政策如期落地，稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)降低社保費(fèi)率工作穩(wěn)步推進(jìn),，政策紅利正逐步釋放,。

關(guān)于社保政策調(diào)整及影響

1,、[網(wǎng)友22120]：請(qǐng)問企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)這次有什么變化,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：根據(jù)2019年4月份國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，此次調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑,，各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù),。

2,、[網(wǎng)友16Y4ERF]：《方案》里面提到，要調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑是什么意思,，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)有什么影響,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：《方案》明確，各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,。

舉個(gè)例子，假設(shè)你所在省原來是按照城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資6000元,，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,。那么，原個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限為3600元,，如果你的月工資水平為3000元,，需按繳費(fèi)基數(shù)下限3600元計(jì)算繳費(fèi)金額。計(jì)算口徑調(diào)整后,，假設(shè)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為5000元,，則個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元，你就可按3000元計(jì)算繳費(fèi)金額,，前后對(duì)比,，月繳費(fèi)基數(shù)減少600元,，個(gè)人繳費(fèi)比例8%，月繳費(fèi)相應(yīng)減少48元,。

3,、[網(wǎng)友14RG6]：我們是事業(yè)單位，想問一下,，這一次調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后,，繳納職業(yè)年金的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)受影響？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組副組長(zhǎng)練奇峰]：根據(jù)現(xiàn)行制度規(guī)定,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)相同,。因此，調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)產(chǎn)生影響的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，其職業(yè)年金繳納標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)受到影響,。

4、[網(wǎng)友22029]：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以在平均工資的60%-300%選擇,，那么企業(yè)員工的基數(shù)也可以這樣選擇嗎,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組副組長(zhǎng)練奇峰]：根據(jù)2019年4月份國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù),。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。有關(guān)部門和各地政府還有一些具體規(guī)定。但是總體來說,，企業(yè)員工的繳費(fèi)基數(shù)的確定與靈活就業(yè)人員不一樣,。

5、[網(wǎng)友142R32]：企業(yè)員工個(gè)人繳費(fèi)比例是否有變化,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組副組長(zhǎng)練奇峰]：此次是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,，企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例維持8%，保持不變,。

6,、[網(wǎng)友1U7432]：我是自己跑運(yùn)輸?shù)模@次說要調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù),，具體有什么影響,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組副組長(zhǎng)練奇峰]：除了費(fèi)率，繳費(fèi)基數(shù)也是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù),?！斗桨浮访鞔_，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù),。

對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員而言,，政策調(diào)整后，不僅平均工資口徑調(diào)整,，選擇范圍也變大，選擇低基數(shù)的可以進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù),，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。

7,、[劉前鋒]：繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整后,，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)是否有影響？具體對(duì)哪些險(xiǎn)種和人群有影響,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)二組副組長(zhǎng)杜志農(nóng)]：一些地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，以就業(yè)人員平均工資為基礎(chǔ)核定繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，且此次調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑,，那么,，這些地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)將會(huì)受到影響?！督档蜕鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策,，影響人群主要有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和靈活就業(yè)人員,。社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種中,，以就業(yè)人員平均工資為基礎(chǔ)核定繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)且此次調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑的，將會(huì)受到影響,。

8,、[網(wǎng)友121919]：現(xiàn)在各個(gè)地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不太一樣，這次調(diào)整情況怎么樣,，是暫時(shí)性的嗎,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：目前，各省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）企業(yè)繳費(fèi)比例不統(tǒng)一,，地區(qū)之間差異較大,，不同地區(qū)企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不同，也不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

前面提到了,，據(jù)我們了解，單位繳費(fèi)比例高于16%的地區(qū),，這次均降低至16%,。降率不設(shè)條件，也不是階段性政策,，而是長(zhǎng)期性制度安排,，政策力度大,，普惠性強(qiáng)，減負(fù)效果明顯,，彰顯了中央減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,。

9、[網(wǎng)友14T445]：我們企業(yè)是在5月份繳納4月份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，能否按降低后的單位繳費(fèi)比例繳費(fèi),？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)二組副組長(zhǎng)杜志農(nóng)]：不能。按照《方案》規(guī)定,，自2019年5月1日起,，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。按照您的說明,，您所在地方應(yīng)該是“本月繳上月”,，即在5月份繳納費(fèi)款所屬期為4月份的社保費(fèi)，要按照4月份適用的單位繳費(fèi)比例政策執(zhí)行,。

關(guān)于社保征收及服務(wù)

10、[網(wǎng)友1Y43R6]：由稅務(wù)局征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，和此前由人社局征收,，在方法上有沒有變化？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門,，只是改變了征收主體,，各地原采用的繳費(fèi)渠道原則上均予以延續(xù)。比如,，對(duì)于城鎮(zhèn)居民原通過簽訂三方協(xié)議由銀行扣款的,，繼續(xù)通過銀行扣款；對(duì)于農(nóng)村居民原通過村（組）集中征收的,，延續(xù)原有繳費(fèi)渠道不變,。而且，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也在積極拓展更多便利繳費(fèi)渠道,，進(jìn)一步方便繳費(fèi)人,。

11、[網(wǎng)友174G32]：您好,，我們企業(yè)是直接向稅務(wù)局申報(bào)繳費(fèi),，申報(bào)有時(shí)候難免出現(xiàn)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確，特別是這次政策調(diào)整變化較大,，稅務(wù)局能不能也采取一些措施,，比如進(jìn)行錯(cuò)誤提示等，幫助減少申報(bào)失誤？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：在涉企險(xiǎn)種直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳費(fèi)的地區(qū),，企業(yè)人員要認(rèn)真填寫并自查自檢,，努力提高申報(bào)質(zhì)量，這是基礎(chǔ),。同時(shí),，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將通過在線輔導(dǎo)、后臺(tái)數(shù)據(jù)校驗(yàn)等措施,，幫助繳費(fèi)人減少申報(bào)失誤,。稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口人員或管理人員發(fā)現(xiàn)填報(bào)不準(zhǔn)確或可疑數(shù)據(jù)時(shí)，會(huì)及時(shí)提示提醒繳費(fèi)人,，避免因填報(bào)錯(cuò)誤多繳費(fèi)。

12,、[網(wǎng)友16YR32]：與原來相比,，社保費(fèi)繳費(fèi)政策發(fā)生了較大變化，作為企業(yè)經(jīng)辦人員,，我們希望稅務(wù)局能夠加強(qiáng)社保費(fèi)政策方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),。

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏]：謝謝您的建議。為落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)結(jié)合《方案》和本省實(shí)施方案,，對(duì)社保費(fèi)降率的政策內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程,、具體操作等開展了一系列培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng),，下一步會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)力度，確保繳費(fèi)人懂政策,、會(huì)申報(bào),。如您有具體的要求，可撥打12366服務(wù)熱線或到辦稅服務(wù)廳咨詢,。

13,、[深藍(lán)]：我是一家企業(yè)財(cái)務(wù)人員，感覺目前社保核定,、稅務(wù)征收程序有點(diǎn)繁瑣,，而且稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納系統(tǒng)和稅收管理系統(tǒng)沒有集成在一塊兒，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)要通過支票轉(zhuǎn)賬繳納很不方便,，希望能夠改進(jìn),！

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)二組副組長(zhǎng)杜志農(nóng)]：根據(jù)部門職責(zé)分工，社保核定,、稅務(wù)征收模式下,，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社保部門核定的應(yīng)征數(shù)據(jù)征收社保費(fèi)。近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過合并報(bào)表,、精簡(jiǎn)資料的方式不斷優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù),，減輕繳費(fèi)人辦費(fèi)負(fù)擔(dān)。目前絕大部分地區(qū)開通了電子稅務(wù)局，一些地區(qū)還開通了手機(jī)APP、微信,、支付寶,、自助繳費(fèi)終端、單位客戶端,，為繳費(fèi)人提供了多元化的申報(bào)繳費(fèi)渠道，繳費(fèi)人足不出戶就可以完成申報(bào)繳費(fèi)服務(wù)；稅務(wù)部門與社保部門建立了信息共享平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞和信息共享，大大提高了繳費(fèi)效率,。為便利繳費(fèi)人,，稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民銀行和部分商業(yè)銀行建立了合作，繳費(fèi)人可以通過簽訂稅務(wù),、銀行和繳費(fèi)人三方協(xié)議實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣款,，繳費(fèi)人在協(xié)議扣款期將應(yīng)繳費(fèi)款存入扣款賬戶即可完成繳費(fèi)。感謝您的建議,，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展繳費(fèi)渠道,，不斷提高社保繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,。

14、[網(wǎng)友145R32]：企業(yè)職工需要自己去稅務(wù)局繳納社保費(fèi)嗎,？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一組副組長(zhǎng)練奇峰]：企業(yè)職工應(yīng)繳納的社保費(fèi)由用人單位代扣代繳,，用人單位應(yīng)當(dāng)將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況告知本人。

15,、[網(wǎng)友1Y3R56]：我是自由職業(yè)者,，政策調(diào)整后怎么繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)？

[國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)二組副組長(zhǎng)杜志農(nóng)]：自由職業(yè)者不是企業(yè)職工,，一般屬于靈活就業(yè)人員,。《方案》明確,，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

原標(biāo)題：社保政策有啥新變化,？你關(guān)注的這15個(gè)問題稅務(wù)總局今天解答了