三是更加豐富和完善了督察的頂層設(shè)計,。“《規(guī)定》不僅增加了可操作性,，還更加注重頂層設(shè)計,，例如明確兩級督察體制（中央一級、省一級）和三種督察方式（例行督察、專項督察,、“回頭看”）,。”

第二輪督察將繼續(xù)盯住“一刀切”問題

根據(jù)黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，從2019年開始，將利用三年對被督察對象開展新一輪督察,，并于2022年對一些地方和部門開展“回頭看”,。“目前,，第二輪首批督察進駐的準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,，將于近期啟動，具體的督察地方和對象待中央批準(zhǔn)后,，會立即向社會公開,。”翟青表示,。

與第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察相比,，第二輪將有哪些變化？

據(jù)翟青介紹,，在督察對象上,，《規(guī)定》明確把國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象?！皩ρ肫蠖?，督察會更多地關(guān)注其污染防治主體責(zé)任及新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的落實情況,；對部門而言,，會更多地關(guān)注其在規(guī)章、政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等制定過程中,，是否統(tǒng)籌了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系,。”

在督察內(nèi)容上,，《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展作為督察內(nèi)容，進一步豐富了督察內(nèi)涵,?！霸诘诙喍讲熘校覀儠劢刮廴痉乐喂詰?zhàn)和‘山水林田湖草’生命共同體理念，以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展,?！钡郧鄰娬{(diào)。

在督察方式上,，按照《規(guī)定》,，中央生態(tài)環(huán)保督察將進一步強化宣傳和典型案例發(fā)布，并采用新技術(shù),、新方法來提高督察效能,。

聽說督察組要來，把工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉,；為了“不冒煙”,，連蒸饅頭的店都停了……對于首輪中央生態(tài)環(huán)保督察中有地方存在的“一刀切”問題，翟青認(rèn)為,，這既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益,，也是對生態(tài)環(huán)保工作的一種“高級黑”?！暗诙喍讲扉_始后,，在‘一刀切’的問題上，我們的態(tài)度依然非常明確,，那就是堅決禁止緊急停工,、停業(yè)、停產(chǎn)等簡單,、粗暴的方式,，一旦發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)肅查處，并向社會公開,，以發(fā)揮警示震懾作用,。”

根據(jù)《規(guī)定》,，中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組由中央辦公廳,、生態(tài)環(huán)境部和最高人民檢察院等八個部門組成，辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。在翟青看來，這種協(xié)調(diào)機制和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)立有利于強化督察的權(quán)威性,，確保督察形成的報告和結(jié)論能夠得到有效運用,，并進一步夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。

（光明日報北京6月27日電）

《光明日報》（2019年06月28日10版）