核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者王夙認為,，雖然目前有“時間過半,，任務也過半”的良好局面，但是“行百里者半九十”,，下半年的“穩(wěn)就業(yè)”工作依然不可掉以輕心,。

去年中央經(jīng)濟工作會議在部署2019年經(jīng)濟工作時要求進一步做好“六穩(wěn)”工作，其中“穩(wěn)就業(yè)”排在了第一位,。今年的政府工作報告提出,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。

目前,，2019年已過半,，“穩(wěn)就業(yè)”工作的上半場做得怎么樣？近日,，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,，公布上半年的就業(yè)數(shù)據(jù)，“成績單”頗為亮眼：1-6月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,，已經(jīng)完成了全年目標任務的67%。6月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,，低于5.5%的預期控制目標。從這些數(shù)據(jù)看,，今年“穩(wěn)就業(yè)”工作的“上半場”做得不錯,。

就業(yè)形勢的良好勢頭總體上還是歸于兩方面的原因：一方面，我國經(jīng)濟體量巨大,，行業(yè)門類豐富,，且隨著中國經(jīng)濟向高質(zhì)量階段發(fā)展,，各地紛紛尋求經(jīng)濟發(fā)展的“新動能”，這些客觀條件有利于市場孕育出巨大的就業(yè)潛力,；另一方面,，政府進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，激活市場主體的創(chuàng)新能力,，通過“降低社會保險費率、加大失業(yè)保險費返還”等一系列措施,，切實為中小企業(yè)減負,，間接創(chuàng)造了不少就業(yè)崗位。

雖然目前有“時間過半,，任務也過半”的良好局面,，但是“行百里者半九十”，下半年的“穩(wěn)就業(yè)”工作依然不可掉以輕心,，未來仍需要關注并做好以下幾方面的工作,。

繼續(xù)密切關注國際貿(mào)易大背景。當前國際形勢波譎云詭,，國際貿(mào)易爭端不斷。在全球產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連的時代,，即使他國之間的貿(mào)易爭端也可能對我國的特定行業(yè)進出口造成不利影響,，并最終將消極影響傳導至國內(nèi)的就業(yè)崗位上。為此,，政府研究機構和相關企業(yè)需要做好前瞻性研究,，提前布局應對。

把“穩(wěn)就業(yè)”與脫貧攻堅工作相結合,。今年是決勝全面建成小康社會關鍵之年,，“扶貧”必須“授人以‘漁’”，特別是要針對各類就業(yè)困難人群,，通過幫助他們就業(yè)實現(xiàn)“自我造血”循環(huán),，尤其要確保“零就業(yè)”家庭的動態(tài)清零,。

把“穩(wěn)就業(yè)”與給實體經(jīng)濟領域的中小企業(yè)減負工作相結合,。去年以來，國家在優(yōu)化營商環(huán)境,、減稅降費等方面下了大功夫,，出臺了一系列利好政策。這些政策客觀上幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移或降低了用人成本,，對吸納了大量就業(yè)人口的中小企業(yè)產(chǎn)生了良好效果,。下半年，政府各部門除了要繼續(xù)出臺有利于就業(yè)的政策外，更要注重保障“社保降費”,、“失業(yè)保險返還”等已出臺政策的切實落地,。

持續(xù)關注特定群體的就業(yè)需求。一方面,，應屆高校畢業(yè)生是每年就業(yè)新增需求的主要群體,，且此類需求具有周期性。雖然2019年應屆畢業(yè)生的求職“波峰”即將過去,，但是下半年的“秋招”很快就會開始,。不能把2020年應屆畢業(yè)生的就業(yè)需求全部寄托在明年，今年下半年就需要提前疏導部分崗位需求,。另一方面,，動能轉(zhuǎn)換過程中，部分落后產(chǎn)能被疏解,，相關領域的產(chǎn)業(yè)工人同樣面臨“再就業(yè)”的求職需求,。因此，上述特定群體的就業(yè)需求須重點關注并予以滿足,。

船到中流浪更急,，人到半山路更陡。今年“穩(wěn)就業(yè)”的任務仍需做好“下半場”的工作,。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員,、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者王夙）