“比如隨地吐痰,、亂扔垃圾等,,以前大家可能覺得屬于道德的范疇,,但隨著社會(huì)的發(fā)展,這些行為越發(fā)具有公共性,,它破壞了公共利益,,應(yīng)當(dāng)納入法律的規(guī)范和約束?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員劉小妹認(rèn)為,,促進(jìn)文明行為必須有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ),“不文明的行為有許多,,到底哪些是法律上要進(jìn)行調(diào)整的,,這就需要凝聚共識(shí),問卷也是一個(gè)凝聚共識(shí)的過程,?!?/p>
民意調(diào)查的結(jié)果將作為法規(guī)草案形成的基礎(chǔ)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露,,為了使立法更好地集中民智,、體現(xiàn)民意、符合民心,,此次將開門立法的階段前移,,即在法規(guī)草案未形成前公開向社會(huì)征求意見。希望用法律的方式規(guī)范市民行為,,發(fā)揮法治在道德建設(shè)中的重要作用,,促進(jìn)法治建設(shè)與道德建設(shè)相互作用、深度融合,。
“問卷調(diào)查本身,,也是一次宣傳教育的過程?!眲⑿∶酶嬖V記者,,“市民勾選每一項(xiàng)文明或不文明行為,寫出每一條建議,,其實(shí)都是一次思考的過程,。”
還需探討如何有效執(zhí)法問題
作為城市的主人,,市民素質(zhì)直接展現(xiàn)了一座城市的精神面貌,,市民文明素質(zhì)的高低也體現(xiàn)了城市的文明程度,。
目前,國內(nèi)已有許多城市對不文明行為進(jìn)行了立法約束,?!捌鋵?shí)民意調(diào)查只是第一步,下一步還需要探討如何進(jìn)行獎(jiǎng)懲以及如何確保執(zhí)法到位的問題,?!眲⑿∶帽硎荆?jiǎng)懲只是手段,,最終目的是提升首都市民文明素質(zhì)和文明城市建設(shè)水平,所以還是要宣傳,、教育,、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰“多手抓”,,齊頭并進(jìn),。
記者了解到,在征求民意的同時(shí),,相關(guān)部門正在深入各執(zhí)法部門,、街道社區(qū)、公園等單位進(jìn)行調(diào)研,?!傲⒎ê缶兔媾R著比較實(shí)際的問題:如何有效執(zhí)法。比如針對不文明行為,,如何確保取證更便利,,執(zhí)法程序能不能簡化,增加執(zhí)法手段,,規(guī)置自由裁量權(quán),,整合執(zhí)法力量,這都是需要探討,、研究的,。”劉小妹提醒,。