習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

新華社北京8月26日電中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平8月26日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議,，研究推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題,、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，要根據(jù)各地區(qū)的條件,，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng),，中共中央政治局常委、中央書記處書記,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧,，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議,。

會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局,、上海市,、廣東省、遼寧省關(guān)于推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題的匯報(bào),，聽取了國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委,、中國工程院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題的匯報(bào),。

會(huì)議指出，當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的,，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式,。新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系,，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全,、生態(tài)安全,、邊疆安全等方面的功能。要保障民生底線,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，在發(fā)展中營造平衡。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的商品和要素市場,，使市場在資源配置中起決定性作用，健全市場一體化發(fā)展機(jī)制,，深化區(qū)域合作機(jī)制,。要在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌進(jìn)度，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一和區(qū)域間互助共濟(jì),。要改革土地管理制度,，增強(qiáng)土地管理靈活性，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間,。要完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,，全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制和縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、困難地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付。東北地區(qū)要主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,，加快國有企業(yè)改革，打造對外開放新前沿,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)干部正向激勵(lì),，樹立鮮明用人導(dǎo)向,，實(shí)現(xiàn)全面振興,。

會(huì)議指出，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位,，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家,。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,，以自主可控,、安全高效為目標(biāo)，以企業(yè)和企業(yè)家為主體,，以政策協(xié)同為保障,，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合,，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，做好頂層設(shè)計(jì),，明確工程重點(diǎn)，分類組織實(shí)施,，增強(qiáng)自主能力,。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八字方針,，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力,、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。要建立共性技術(shù)平臺,，解決跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,，培育一批“專精特新”中小企業(yè),。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。