（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關(guān)心的百姓身邊事）

此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷

新華社北京8月29日電 題：此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷

新華社記者周科,、毛鑫,、楊帆、熊豐

（一）

2萬元=10萬元，這是生意人劉建雄算的一筆“教育投資賬”。

3年前,，劉建雄從福建寧德來到廣州做茶葉生意，在荔灣區(qū)石圍塘街道的南方茶葉市場經(jīng)營一家茶葉檔,。眼瞅著女兒快到了讀小學(xué)的年紀,，辦居住證列上了夫妻倆的日程表。

如果沒有居住證,，他的女兒只能上私立學(xué)校,，每學(xué)期學(xué)費、餐費,、保險費等加一起近8000元，6年就是近10萬元,；而有了居住證,，他每學(xué)期可省去6000多元的學(xué)費,，6年下來只用交不到2萬元。

兩天前,，8月27日,，劉建雄約房東一起來到石圍塘街道來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心辦證。手續(xù)之簡單超出意料：房東先提交材料確認雙方租賃關(guān)系,，劉建雄出示夫妻身份證,，再現(xiàn)場填寫一張居住證申領(lǐng)表，不到20分鐘即拿到了回執(zhí)單,。

“別小看這張證,，里外里就能為我們一家省下8萬塊錢?！眲⒔ㄐ坌χf,，這是摸得著的實惠。

好處還不止于此,。石圍塘街道政務(wù)服務(wù)中心主任鮑柳紅介紹說,，有了居住證，劉建雄一家就可以申請公租房,，又能省下一筆錢,；未來想落戶，也可以開始積分……

鮑柳紅說,，現(xiàn)在廣州還開通了在線辦理通道,，“群眾只需要在手機上動動指尖在線申報，街道出租屋服務(wù)管理員會上門核實,、網(wǎng)上審批,、送證上門，只需10個工作日即可,，非常方便,。”

如此便利的辦證過程,，放在過去多年之前,，許多像劉建雄一樣的外地人想都不敢想。那時,，即便費錢費時辦下的證,，還帶著一個“暫”字。

（二）

“漂泊異鄉(xiāng)”,，曾是41歲的楊順生用了14年的網(wǎng)名,。

2001年，從廣西柳州來深圳龍崗打工的楊順生,，成為一家電腦廠的作業(yè)員,。跑了幾趟派出所,，他拿到了人生第一張暫住證。

“那時老婆從老家過來看我,，由于沒有暫住證,，我們都不敢出門?！痹跅铐樕磥?，當(dāng)時的暫住證相當(dāng)于一張出門的“護身符”，“有了暫住證,，就不用提心吊膽地上街,。”

2003年,，楊順生換了工作,，月收入從千余元漲到了4000多元。收入變了,，但暫住的身份依然沒變,。

得益于深圳市在全國率先啟動的居住證制度改革，楊順生前幾年終于拿到了夢寐以求的居住證,。

“暫”改“居”,，一字之差，帶給楊順生實實在在的獲得感,。

這幾年,，孩子讀公立學(xué)校沒有花一分錢，他還搖號購買了小轎車,。如今,，他把網(wǎng)名改成了“心系家鄉(xiāng)”。

從“暫住證”到“居住證”,，是楊順生這一代進城務(wù)工人員走過的路,。

深圳市鹽田區(qū)居民在鹽田派出所領(lǐng)取居住證后回家（8月23日攝）。新華社記者周科攝

改革開放以來,，億萬民眾從農(nóng)村涌進城鎮(zhèn),，成為推動城鎮(zhèn)化進程的一分子。然而,，由于“作客異鄉(xiāng)”的身份,，讓他們遭遇“同城不同待遇”的窘境。

“要堅持以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),，以人的城鎮(zhèn)化為核心,，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感,?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，強調(diào)“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”,，指出“推進城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”。

深化戶籍改革成為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要突破口——

2014年7月,，《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》印發(fā),，全面拉開戶籍制度改革的大幕；2016年1月1日,，《居住證暫行條例》施行,；2016年9月，《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》印發(fā)……

拿著一張張嶄新的居住證,，每年超過千萬的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn),，找到溫暖歸宿。

（三）

這場改革惠及億萬民生,。對于“村改居”的老百姓來說,，戶籍制度改革的紅利開始顯現(xiàn)。

唐山市友誼街道太平莊村于2017年完成“村委會改居委會”,，成立了股份經(jīng)濟合作社——太平莊股份經(jīng)濟合作社有限公司,。

“如果不是‘村改居’，我們享受不了城里人的待遇,?！碧角f股份經(jīng)濟合作社董事長張桂明介紹，目前太平莊共有股民328人,，其中178人正在享受養(yǎng)老保險的待遇,。

“以前村里沒有養(yǎng)老保險，人老了就是家庭的負擔(dān)?，F(xiàn)在可就不得了,，村里夠歲數(shù)的老人有了養(yǎng)老保險，少的能拿到1000元出頭兒,，多的能拿1800多元呢,。”張桂明說,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底,，全國共發(fā)放居住證7800余萬張。從3年多的實踐看,，居住證的“含金量”逐步提高,。以住房保障為例，據(jù)上海,、深圳,、福州、蘇州4個城市統(tǒng)計,，通過納入公租房保障范疇,，為居住證持證人年均節(jié)約費用2500元左右。

深圳市公安局相關(guān)負責(zé)人說,，以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機制的基本建立,，讓更多流動人口在他鄉(xiāng)“留得住、過得好”,，進一步提升了流動人口的幸福感和獲得感,，有力地促進了他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明”,，反映了自古以來中國人作客他鄉(xiāng)的心情,。如今的中國大地，越來越多的人從“他鄉(xiāng)異客”變身“新市民”,，開啟了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的全新生活,。