（在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書記關(guān)心的百姓身邊事）

此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷

新華社北京8月29日電 題：此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷

新華社記者周科,、毛鑫,、楊帆、熊豐

（一）

2萬元=10萬元,，這是生意人劉建雄算的一筆“教育投資賬”,。

3年前,，劉建雄從福建寧德來到廣州做茶葉生意，在荔灣區(qū)石圍塘街道的南方茶葉市場(chǎng)經(jīng)營一家茶葉檔,。眼瞅著女兒快到了讀小學(xué)的年紀(jì),，辦居住證列上了夫妻倆的日程表。

如果沒有居住證,，他的女兒只能上私立學(xué)校,，每學(xué)期學(xué)費(fèi)、餐費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等加一起近8000元,，6年就是近10萬元；而有了居住證,，他每學(xué)期可省去6000多元的學(xué)費(fèi),，6年下來只用交不到2萬元。

兩天前,，8月27日,，劉建雄約房東一起來到石圍塘街道來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心辦證。手續(xù)之簡(jiǎn)單超出意料：房東先提交材料確認(rèn)雙方租賃關(guān)系,，劉建雄出示夫妻身份證,，再現(xiàn)場(chǎng)填寫一張居住證申領(lǐng)表，不到20分鐘即拿到了回執(zhí)單,。

“別小看這張證,，里外里就能為我們一家省下8萬塊錢?！眲⒔ㄐ坌χf,，這是摸得著的實(shí)惠。

好處還不止于此,。石圍塘街道政務(wù)服務(wù)中心主任鮑柳紅介紹說,，有了居住證，劉建雄一家就可以申請(qǐng)公租房,，又能省下一筆錢,；未來想落戶，也可以開始積分……

鮑柳紅說,，現(xiàn)在廣州還開通了在線辦理通道,，“群眾只需要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)指尖在線申報(bào)，街道出租屋服務(wù)管理員會(huì)上門核實(shí),、網(wǎng)上審批,、送證上門，只需10個(gè)工作日即可，非常方便,?！?/p>

如此便利的辦證過程，放在過去多年之前,，許多像劉建雄一樣的外地人想都不敢想,。那時(shí)，即便費(fèi)錢費(fèi)時(shí)辦下的證,，還帶著一個(gè)“暫”字,。

（二）

“漂泊異鄉(xiāng)”，曾是41歲的楊順生用了14年的網(wǎng)名,。

2001年,，從廣西柳州來深圳龍崗打工的楊順生，成為一家電腦廠的作業(yè)員,。跑了幾趟派出所,，他拿到了人生第一張暫住證。

“那時(shí)老婆從老家過來看我,，由于沒有暫住證,，我們都不敢出門?！痹跅铐樕磥?，當(dāng)時(shí)的暫住證相當(dāng)于一張出門的“護(hù)身符”，“有了暫住證,，就不用提心吊膽地上街,。”

2003年,，楊順生換了工作,，月收入從千余元漲到了4000多元。收入變了,，但暫住的身份依然沒變,。

得益于深圳市在全國率先啟動(dòng)的居住證制度改革，楊順生前幾年終于拿到了夢(mèng)寐以求的居住證,。

“暫”改“居”,，一字之差，帶給楊順生實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

這幾年,，孩子讀公立學(xué)校沒有花一分錢，他還搖號(hào)購買了小轎車,。如今，他把網(wǎng)名改成了“心系家鄉(xiāng)”,。

從“暫住證”到“居住證”,，是楊順生這一代進(jìn)城務(wù)工人員走過的路,。

深圳市鹽田區(qū)居民在鹽田派出所領(lǐng)取居住證后回家（8月23日攝）。新華社記者周科攝

改革開放以來,，億萬民眾從農(nóng)村涌進(jìn)城鎮(zhèn),，成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一分子。然而,，由于“作客異鄉(xiāng)”的身份,，讓他們?cè)庥觥巴遣煌觥钡木骄场?/p>

“要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),，以人的城鎮(zhèn)化為核心,，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感?！秉h的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”,，指出“推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”,。

深化戶籍改革成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要突破口——

2014年7月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》印發(fā),，全面拉開戶籍制度改革的大幕,；2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行,；2016年9月,，《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》印發(fā)……

拿著一張張嶄新的居住證，每年超過千萬的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn),，找到溫暖歸宿,。

（三）

這場(chǎng)改革惠及億萬民生。對(duì)于“村改居”的老百姓來說,，戶籍制度改革的紅利開始顯現(xiàn),。

唐山市友誼街道太平莊村于2017年完成“村委會(huì)改居委會(huì)”，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社——太平莊股份經(jīng)濟(jì)合作社有限公司,。

“如果不是‘村改居’,，我們享受不了城里人的待遇。”太平莊股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長張桂明介紹,，目前太平莊共有股民328人,，其中178人正在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。

“以前村里沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),，人老了就是家庭的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在可就不得了，村里夠歲數(shù)的老人有了養(yǎng)老保險(xiǎn),，少的能拿到1000元出頭兒,，多的能拿1800多元呢?！睆埞鹈髡f,。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底,，全國共發(fā)放居住證7800余萬張,。從3年多的實(shí)踐看，居住證的“含金量”逐步提高,。以住房保障為例,，據(jù)上海、深圳,、福州,、蘇州4個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，通過納入公租房保障范疇,，為居住證持證人年均節(jié)約費(fèi)用2500元左右,。

深圳市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制的基本建立,，讓更多流動(dòng)人口在他鄉(xiāng)“留得住,、過得好”，進(jìn)一步提升了流動(dòng)人口的幸福感和獲得感,，有力地促進(jìn)了他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),。

“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明”,，反映了自古以來中國人作客他鄉(xiāng)的心情,。如今的中國大地，越來越多的人從“他鄉(xiāng)異客”變身“新市民”,，開啟了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的全新生活,。