二是生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,。流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重,，長江“雙腎”洞庭湖,、鄱陽湖頻頻干旱見底，接近30%的重要湖庫仍處于富營養(yǎng)化狀態(tài),，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí),。沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大,，廢水,、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%,、37%,、43%。長江岸線,、港口亂占濫用,、占而不用、多占少用,、粗放利用的問題仍然突出,。流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)30%的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)位于飲用水源地周邊5公里范圍內(nèi)，生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)區(qū)交替分布,。干線港口危險(xiǎn)化學(xué)品年吞吐量達(dá)1.7億噸,、超過250種，運(yùn)輸量仍以年均近10%的速度增長,。同時(shí),，出現(xiàn)了一些新問題，比如固體危廢品跨區(qū)域違法傾倒呈多發(fā)態(tài)勢,，污染產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)隱患加劇,，等等。

三是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全,。統(tǒng)分結(jié)合,、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制尚不健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度尚不完善,，市場化,、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)進(jìn)展緩慢，生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制尚未建立,，長江保護(hù)法治進(jìn)程滯后,。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理較弱，難以有效適應(yīng)全流域完整性管理的要求,。

四是流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部，地區(qū)發(fā)展條件差異大,，基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人民生活水平的差距較大。三峽庫區(qū),、中部蓄滯洪區(qū)和7個(gè)集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重,。區(qū)域合作虛多實(shí)少，城市群缺乏協(xié)同,，帶動(dòng)力不足,。

五是有關(guān)方面主觀能動(dòng)性有待提高。中央專項(xiàng)安排長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金規(guī)模不大,，有關(guān)部門涉及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金安排的統(tǒng)籌程度不強(qiáng),、整體效率不高。地方投資力度和積極性欠缺,，政策性金融和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的支持力度不夠,。企業(yè)和社會(huì)資本參與度不高。干部隊(duì)伍配備不足,，宣傳教育不到位,，人才培養(yǎng)和交流力度也不足,。