今年6月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》提出,，對國家重點(diǎn)支持的鐵路,、國家高速公路和支持推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路,、供電、供氣項(xiàng)目，在評估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后專項(xiàng)收入具備融資條件的,，允許將部分專項(xiàng)債券作為一定比例的項(xiàng)目資本金,。9月4日，國務(wù)院常務(wù)會議又進(jìn)一步擴(kuò)大了專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域,。

“具體由現(xiàn)有4個領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大為10個領(lǐng)域項(xiàng)目：鐵路,、收費(fèi)公路、干線機(jī)場,、內(nèi)河航電樞紐和港口,、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施,、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利,、城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、供水?！痹S宏才表示,，鼓勵地方在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，盡量多安排專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金,。以省份為單位,，專項(xiàng)債券資金用于項(xiàng)目資本金的規(guī)模占該省份專項(xiàng)債券規(guī)模的比例一般控制在20%左右。

今年以來,，地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度比往年有所提前,。今年前8個月，全國地方累計(jì)發(fā)行新增地方政府債券28951億元,，占2019年新增地方政府債務(wù)限額的94%,，發(fā)行進(jìn)度較去年同期提高了34個百分點(diǎn)。

截至8月末,，各地已安排使用新增債券22011億元,。其中，已安排使用新增專項(xiàng)債券15902億元,，約占同期已發(fā)行新增專項(xiàng)債券的80%,。已安排使用的新增專項(xiàng)債券資金中，用于鐵路,、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施1579億元,，占9.9%；用于市政建設(shè)1186億元,，占7.5%,；用于棚改等保障性住房建設(shè)6238億元，占39.2%,；用于科教文衛(wèi)等民生領(lǐng)域526億元,，占3.3%,；用于農(nóng)林水利263億元，占1.7%,。上述穩(wěn)投資,、補(bǔ)短板領(lǐng)域資金投入約62%，積極帶動有效投資擴(kuò)大,，發(fā)揮對民間投資的撬動作用,。

當(dāng)前，地方政府債務(wù)及風(fēng)險情況如何,？王克冰在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時表示,，根據(jù)全國財政決算數(shù)據(jù)，截至2018年末,，我國地方政府債務(wù)余額18.46萬億元,，如果以債務(wù)率（債務(wù)余額/地方綜合財力）衡量地方政府債務(wù)水平，2018年地方政府債務(wù)率為77%,，低于國際通行的警戒標(biāo)準(zhǔn),。加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)14.96萬億元，按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP數(shù)據(jù)計(jì)算,，全國政府債務(wù)的負(fù)債率（債務(wù)余額/GDP）為37.1%,，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家債務(wù)風(fēng)險水平,。

“除了法定債務(wù),，地方政府還存在隱性債務(wù)，我們通過堅(jiān)決遏制增量,、穩(wěn)妥化解存量,，做好債務(wù)風(fēng)險防范工作?！蓖蹩吮f,。