實現(xiàn)市場監(jiān)管的重點由一般市場行為監(jiān)管向公平競爭審查的轉(zhuǎn)變,。第一，市場監(jiān)管的主要對象要由商品為主向服務為主過渡,。在我國服務型經(jīng)濟以及服務型消費快速增長的背景下,，監(jiān)管標準體系缺失，難以實現(xiàn)服務業(yè)開放發(fā)展與風險防范的平衡,。應盡快在人民群眾高度關注的食品,、藥品、金融等服務業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管標準,、行業(yè)標準與國際接軌,。第二，落實競爭中性原則,，強化市場監(jiān)管機構對公平競爭政策的審查,。從現(xiàn)實情況看，妨礙公平競爭審查的重要體制因素,，在于綜合性的市場監(jiān)管與專業(yè)性的部門監(jiān)管還難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，難以形成合力。建議由國家市場監(jiān)管總局或國務院反壟斷委員會牽頭系統(tǒng)清理現(xiàn)行涉企政策中妨礙民營企業(yè)發(fā)展,、違反平等競爭的規(guī)定,。第三，把反壟斷,、尤其是反行政壟斷作為市場監(jiān)管變革的重大舉措,。迄今為止，服務業(yè)領域的行政壟斷尚沒有納入到反壟斷的范圍,。建議盡快修訂反壟斷法,，增加并細化反行政壟斷的內(nèi)容，并將競爭政策以及相應的公平競爭審查制度納入反壟斷法,；同時推進反壟斷執(zhí)法體制機制建設,，將反壟斷局與價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局作為具體執(zhí)法機構,。【作者：中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林】