實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)由一般市場(chǎng)行為監(jiān)管向公平競(jìng)爭(zhēng)審查的轉(zhuǎn)變。第一,，市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象要由商品為主向服務(wù)為主過渡,。在我國(guó)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)型消費(fèi)快速增長(zhǎng)的背景下，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系缺失,，難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡,。應(yīng)盡快在人民群眾高度關(guān)注的食品、藥品,、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。第二,，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則,，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)政策的審查。從現(xiàn)實(shí)情況看,，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)審查的重要體制因素,，在于綜合性的市場(chǎng)監(jiān)管與專業(yè)性的部門監(jiān)管還難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，難以形成合力。建議由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局或國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)牽頭系統(tǒng)清理現(xiàn)行涉企政策中妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、違反平等競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,。第三，把反壟斷,、尤其是反行政壟斷作為市場(chǎng)監(jiān)管變革的重大舉措,。迄今為止，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷尚沒有納入到反壟斷的范圍,。建議盡快修訂反壟斷法,，增加并細(xì)化反行政壟斷的內(nèi)容,，并將競(jìng)爭(zhēng)政策以及相應(yīng)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度納入反壟斷法；同時(shí)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè),，將反壟斷局與價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局作為具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)?！咀髡撸褐袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林】