“增加非稅收入中的國有資本經(jīng)營收入等,，是今年中央財政彌補收支缺口的特殊性舉措,，有利于維持財政收支平衡,，促進財政可持續(xù)發(fā)展?！北本﹪視媽W院財稅與應用研究所所長李旭紅說,。

減稅降費力度超出預期

今年以來，我國實施更大規(guī)模的減稅降費，包括深化增值稅改革,、小微企業(yè)普惠性稅費減免、個人所得稅專項附加扣除,、調(diào)整部分政府性基金政策等,，效果逐步顯現(xiàn)。

分稅種看,，1月至8月,，國內(nèi)增值稅增長4.7%，增幅同比回落8.9個百分點,，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響,。企業(yè)所得稅增長3.6%，增幅同比回落9.3個百分點,，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例,、小微企業(yè)普惠性稅收減免以及企業(yè)利潤同比下降等影響。

進口貨物增值稅,、消費稅下降6.9%,，主要受下調(diào)進口貨物增值稅稅率等影響。個人所得稅下降30.1%,，主要是去年提高基本減除費用標準,、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應疊加釋放。

“減稅降費是供給側結構性改革的重大舉措,，有利于激發(fā)市場活力,、優(yōu)化資源配置、完善稅制結構,，同時對穩(wěn)增長,、促就業(yè)、調(diào)結構等發(fā)揮了積極作用,，有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。”李旭紅表示,。

白景明認為,，高強度減稅雖然在短期內(nèi)引起一定的財政減收，但更重要的是促進了經(jīng)濟增長,，擴大了稅源,；反過來，經(jīng)濟增長又支撐了財政運行,。

重點領域資金得到保障

“減稅增支力度漸增是積極財政政策的突出特征,。”白景明說。今年以來,，在財政收入增速放緩的同時,，財政支出保持較快增長，重點領域資金需求得到較好保障,。統(tǒng)計顯示,，1月至8月，全國一般公共預算支出增幅為8.8%,，比6.5%的全年預算增幅高2.3個百分點,；支出進度為65.1%，與序時進度基本一致,。