習(xí)近平指出,，“黃河寧,，天下平”,。自古以來(lái)，中華民族始終在同黃河水旱災(zāi)害作斗爭(zhēng),。新中國(guó)成立后,，黨和國(guó)家對(duì)治理開發(fā)黃河極為重視。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作,，取得了舉世矚目的成就。水沙治理取得顯著成效,，防洪減災(zāi)體系基本建成,，河道萎縮態(tài)勢(shì)初步遏制，流域用水增長(zhǎng)過(guò)快局面得到有效控制,，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，水土流失綜合防治成效顯著,，三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實(shí)施，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡，生物多樣性明顯增加,。發(fā)展水平不斷提升,，中心城市和中原等城市群加快建設(shè)，全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),，灘區(qū)居民遷建工程加快推進(jìn)，百姓生活得到顯著改善,。黨的十八大以來(lái),，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱,，水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高。這些問(wèn)題,，表象在黃河,，根子在流域。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，治理黃河,，重在保護(hù)，要在治理,。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。

第一,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,，要充分考慮上中下游的差異,。上游要以三江源、祁連山,、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn),，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力,。中游要突出抓好水土保持和污染治理,，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等,，有的地方則要以自然恢復(fù)為主,，減少人為干擾，對(duì)污染嚴(yán)重的支流,，要下大氣力推進(jìn)治理,。下游的黃河三角洲要做好保護(hù)工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,，提高生物多樣性,。