習近平指出,，“黃河寧，天下平”,。自古以來,，中華民族始終在同黃河水旱災(zāi)害作斗爭。新中國成立后,，黨和國家對治理開發(fā)黃河極為重視,。在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護工作,，取得了舉世矚目的成就,。水沙治理取得顯著成效，防洪減災(zāi)體系基本建成,，河道萎縮態(tài)勢初步遏制，流域用水增長過快局面得到有效控制,，有力支撐了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，水土流失綜合防治成效顯著,，三江源等重大生態(tài)保護和修復工程加快實施,，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強，實現(xiàn)了“人進沙退”的治沙奇跡,，生物多樣性明顯增加,。發(fā)展水平不斷提升，中心城市和中原等城市群加快建設(shè),，全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進一步鞏固,，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，灘區(qū)居民遷建工程加快推進,，百姓生活得到顯著改善,。黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。同時也要清醒看到,，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高,。這些問題，表象在黃河,，根子在流域,。

習近平強調(diào)，治理黃河,，重在保護,，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作,，加強協(xié)同配合,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

第一,，加強生態(tài)環(huán)境保護,。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，要充分考慮上中下游的差異。上游要以三江源,、祁連山,、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設(shè)工程,，提升水源涵養(yǎng)能力,。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田,、淤地壩等,，有的地方則要以自然恢復為主，減少人為干擾,，對污染嚴重的支流,，要下大氣力推進治理。下游的黃河三角洲要做好保護工作,，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康,，提高生物多樣性。