新華社鄭州9月19日電  中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，以水而定,、量水而行,，因地制宜、分類施策,，上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,，共同抓好大保護(hù),，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理,、保障黃河長治久安,、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活,、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,，讓黃河成為造福人民的幸福河。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話,。

座談會上，青海省委書記王建軍,、陜西省委書記胡和平,、河南省委書記王國生、自然資源部部長陸昊,、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰,、水利部部長鄂竟平、國家發(fā)展改革委主任何立峰先后發(fā)言，山西省委書記駱惠寧,、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒,、山東省委書記劉家義、四川省委書記彭清華,、甘肅省委書記林鐸,、寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰提供書面發(fā)言，分別從黃河流域生態(tài)修復(fù),、水土保持、污染防治等方面談了認(rèn)識和看法,，結(jié)合實(shí)際提出了意見和建議,。

聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域,，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位,。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)黃河治理保護(hù),，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全,、飲水安全,、生態(tài)安全等問題，對維護(hù)社會穩(wěn)定,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義,。

習(xí)近平指出，“黃河寧,，天下平”,。自古以來，中華民族始終在同黃河水旱災(zāi)害作斗爭,。新中國成立后,，黨和國家對治理開發(fā)黃河極為重視。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作,，取得了舉世矚目的成就,。水沙治理取得顯著成效，防洪減災(zāi)體系基本建成,，河道萎縮態(tài)勢初步遏制,，流域用水增長過快局面得到有效控制，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,，水土流失綜合防治成效顯著，三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實(shí)施,，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡,，生物多樣性明顯增加,。發(fā)展水平不斷提升，中心城市和中原等城市群加快建設(shè),，全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，灘區(qū)居民遷建工程加快推進(jìn),，百姓生活得到顯著改善,。黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。同時(shí)也要清醒看到,，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴(yán)峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高,。這些問題，表象在黃河,，根子在流域,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理黃河,，重在保護(hù),，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。

第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,，要充分考慮上中下游的差異。上游要以三江源,、祁連山,、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,，提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理,，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田,、淤地壩等，有的地方則要以自然恢復(fù)為主,，減少人為干擾,，對污染嚴(yán)重的支流，要下大氣力推進(jìn)治理,。下游的黃河三角洲要做好保護(hù)工作,，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性,。

第二,，保障黃河長治久安。黃河水少沙多,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。盡管黃河多年沒出大的問題,，但絲毫不能放松警惕,。要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機(jī)制,，解決九龍治水,、分頭管理問題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,，減緩黃河下游淤積,，確保黃河沿岸安全。

第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,。黃河水資源量就這么多,，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì),、吃飯過日子也離不開水,，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。要堅(jiān)持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，把水資源作為最大的剛性約束,，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)決抑制不合理用水需求,，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,，實(shí)施全社會節(jié)水行動,，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

第四,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水,、宜山則山,，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),，宜工則工,、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。三江源,、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū)，主要是保護(hù)生態(tài),，涵養(yǎng)水源,，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。河套灌區(qū),、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,。貧困地區(qū)要提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,，全力保障和改善民生。要積極參與共建“一帶一路”,，提高對外開放水平,，以開放促改革、促發(fā)展,。

第五,，保護(hù)、傳承,、弘揚(yáng)黃河文化,。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂,。要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”,，延續(xù)歷史文脈,，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量,。

習(xí)近平指出,，要加強(qiáng)對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性,，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規(guī)律,，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，抓緊開展頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)重大問題研究，著力創(chuàng)新體制機(jī)制,，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，非一日之功,。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),，既要謀劃長遠(yuǎn),，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底,，一茬接著一茬干,，讓黃河造福人民,。

韓正在講話中表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,，堅(jiān)持共同抓好大保護(hù),、協(xié)同推進(jìn)大治理，齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面,。要全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),，堅(jiān)持山水林田湖草生態(tài)空間一體化保護(hù)和環(huán)境污染協(xié)同治理，形成上游“中華水塔”穩(wěn)固,、中下游生態(tài)宜居的生態(tài)安全格局,。要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展路子，因地制宜構(gòu)建有地域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和韌性,。要把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快提升全流域基本公共服務(wù)均等化水平,，讓黃河流域人民更好分享改革發(fā)展成果,。要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索出一套符合市場規(guī)律和方向的合作機(jī)制,，形成推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力,。

丁薛祥、劉鶴,、何立峰出席座談會,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加座談會,。