新華社鄭州9月19日電  中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行,，因地制宜,、分類施策，上下游,、干支流,、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù),，協(xié)同推進(jìn)大治理,，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安,、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚黃河文化,，讓黃河成為造福人民的幸福河,。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話,。

座談會上,，青海省委書記王建軍、陜西省委書記胡和平,、河南省委書記王國生,、自然資源部部長陸昊、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰,、水利部部長鄂竟平,、國家發(fā)展改革委主任何立峰先后發(fā)言,，山西省委書記駱惠寧,、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、山東省委書記劉家義,、四川省委書記彭清華,、甘肅省委書記林鐸、寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰提供書面發(fā)言,，分別從黃河流域生態(tài)修復(fù),、水土保持、污染防治等方面談了認(rèn)識和看法,，結(jié)合實際提出了意見和建議,。

聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位,。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國家戰(zhàn)略,。加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全,、生態(tài)安全等問題,，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義,。

習(xí)近平指出,，“黃河寧，天下平”,。自古以來,，中華民族始終在同黃河水旱災(zāi)害作斗爭。新中國成立后,，黨和國家對治理開發(fā)黃河極為重視,。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作,，取得了舉世矚目的成就,。水沙治理取得顯著成效，防洪減災(zāi)體系基本建成,，河道萎縮態(tài)勢初步遏制,，流域用水增長過快局面得到有效控制，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,，水土流失綜合防治成效顯著，三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實施,，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，實現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡,，生物多樣性明顯增加,。發(fā)展水平不斷提升,，中心城市和中原等城市群加快建設(shè)，全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,，新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷涌現(xiàn),，灘區(qū)居民遷建工程加快推進(jìn)，百姓生活得到顯著改善,。黨的十八大以來,，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。同時也要清醒看到，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱,，水資源保障形勢嚴(yán)峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高,。這些問題,，表象在黃河，根子在流域,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，治理黃河，重在保護(hù),，要在治理,。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)協(xié)同配合,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。

第一,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)整體，要充分考慮上中下游的差異,。上游要以三江源,、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點,，推進(jìn)實施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,，提升水源涵養(yǎng)能力,。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田,、淤地壩等,，有的地方則要以自然恢復(fù)為主，減少人為干擾,，對污染嚴(yán)重的支流,，要下大氣力推進(jìn)治理。下游的黃河三角洲要做好保護(hù)工作,，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,，提高生物多樣性。

第二,，保障黃河長治久安,。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在,。盡管黃河多年沒出大的問題，但絲毫不能放松警惕,。要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水,、分頭管理問題,，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積,，確保黃河沿岸安全,。

第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,。黃河水資源量就這么多,，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì),、吃飯過日子也離不開水,，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。要堅持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，把水資源作為最大的剛性約束,，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅決抑制不合理用水需求,，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實施全社會節(jié)水行動,，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,。

第四，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。要從實際出發(fā),，宜水則水、宜山則山,，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工,、宜商則商,，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。三江源,、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū),，主要是保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源,，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品,。河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去,。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,。貧困地區(qū)要提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,，全力保障和改善民生。要積極參與共建“一帶一路”,，提高對外開放水平,，以開放促改革、促發(fā)展,。

第五,，保護(hù)、傳承,、弘揚黃河文化,。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂,。要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,，講好“黃河故事”,，延續(xù)歷史文脈,，堅定文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量,。

習(xí)近平指出,，要加強(qiáng)對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性,，牢固樹立“一盤棋”思想,，尊重規(guī)律，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，抓緊開展頂層設(shè)計,，加強(qiáng)重大問題研究,，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功,。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長遠(yuǎn),，又要干在當(dāng)下,，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干,，讓黃河造福人民,。

韓正在講話中表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,，堅持共同抓好大保護(hù),、協(xié)同推進(jìn)大治理，齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面,。要全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),，堅持山水林田湖草生態(tài)空間一體化保護(hù)和環(huán)境污染協(xié)同治理，形成上游“中華水塔”穩(wěn)固,、中下游生態(tài)宜居的生態(tài)安全格局,。要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展路子，因地制宜構(gòu)建有地域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和韌性,。要把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點，加快提升全流域基本公共服務(wù)均等化水平,，讓黃河流域人民更好分享改革發(fā)展成果,。要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，探索出一套符合市場規(guī)律和方向的合作機(jī)制，形成推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力,。

丁薛祥,、劉鶴、何立峰出席座談會,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加座談會。