新華社北京９月２４日電 題：貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱解答近期熱點(diǎn)問題

新華社記者吳雨、陳煒偉

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，近期中國(guó)金融市場(chǎng)的熱點(diǎn)問題引發(fā)全球投資者關(guān)注。中國(guó)貨幣政策未來走勢(shì)如何,？緩解民營(yíng),、小微企業(yè)的融資難題取得哪些成效？防范化解個(gè)別金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展如何,？針對(duì)這些市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱２４日在慶祝新中國(guó)成立７０周年活動(dòng)新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上做出回應(yīng)。

貨幣政策“以我為主”堅(jiān)持穩(wěn)健取向

目前已經(jīng)有２０多個(gè)經(jīng)濟(jì)體央行先后降息,，面對(duì)全球降息大潮,，中國(guó)的貨幣政策走勢(shì)將會(huì)如何？

對(duì)此,，易綱表示,，中國(guó)貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),。目前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，物價(jià)處于比較溫和的區(qū)間,，利率水平適度,，法定存款準(zhǔn)備金率水平為今后宏觀政策調(diào)整留有充足的空間,。

綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際背景，易綱認(rèn)為,，貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力,，堅(jiān)持穩(wěn)健的取向，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),，保持廣義貨幣Ｍ２和社會(huì)融資規(guī)模的增速與名義ＧＤＰ的增速大體相當(dāng),，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

易綱同時(shí)強(qiáng)調(diào),，要注意保持杠桿率的穩(wěn)定,，使得整個(gè)社會(huì)債務(wù)處于可持續(xù)的水平。同時(shí),，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

“三支箭”效果明顯支持民企融資力度增強(qiáng)

針對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難題,，人民銀行曾提出用好信貸、債券,、股權(quán)“三支箭”的政策組合,。易綱介紹，“三支箭”同時(shí)發(fā)力取得了比較好的效果,，今年以來,，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款增長(zhǎng)較快,，綜合融資成本明顯下降,。

“運(yùn)用民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，我們支持６６家民營(yíng)企業(yè)發(fā)債４８８億元,，同時(shí)撬動(dòng)了民企發(fā)債幾千億元,。”易綱表示,，使用民企融資債券支持工具分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，不僅使民營(yíng)企業(yè)債券順利發(fā)行，還有利于降低發(fā)行利率,。

人民銀行還運(yùn)用降準(zhǔn),、定向降準(zhǔn)、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款支持。同時(shí),，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門發(fā)揮“幾家抬”合力,，共同支持民營(yíng),、小微企業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示,，截至８月末,，普惠金融小微貸款余額約１１萬億元，增長(zhǎng)２３％,，增幅比去年末高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn),。目前，已有２５００多萬戶民營(yíng)小微經(jīng)營(yíng)主體得到了貸款,，有力地支持了就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置平穩(wěn)不同方式化解機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)個(gè)別中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問題,，易綱表示,，今年是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，要攻堅(jiān)克難,。面對(duì)一些中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題,，依據(jù)市場(chǎng)化、法治化原則,，正采取不同的方式來化解,。目前，整體風(fēng)險(xiǎn)在收斂,，大家信心在增強(qiáng),，銀行間同業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)在逐步收斂。

今年５月,，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)包商銀行實(shí)行接管,。易綱介紹，接管后,，５００多萬儲(chǔ)戶,、２０多萬理財(cái)產(chǎn)品的投資者,，還有絕大多數(shù)對(duì)公業(yè)務(wù)的存款者都得到了完全的保障,。整個(gè)處置是平穩(wěn)的，銀行照常營(yíng)業(yè),，存取款都是自由的,。

７月錦州銀行發(fā)布公告稱，工銀投資,、信達(dá)投資和中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,，已獲得了其部分內(nèi)資股份。易綱介紹,，錦州銀行目前找到了戰(zhàn)略投資者,，新的戰(zhàn)略投資者進(jìn)入后,，將按照市場(chǎng)化方式化解風(fēng)險(xiǎn)。

“目前,，一些縣域的農(nóng)村信用社,、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在積極地增資擴(kuò)股,，把經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)為服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),。”易綱介紹,，在化解風(fēng)險(xiǎn)的過程中,，中小金融機(jī)構(gòu)要聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù),，轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)?，使業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),，要特別注重保護(hù)普通存款人和理財(cái)人的權(quán)益,。

法定數(shù)字貨幣將替代部分現(xiàn)金推出尚無時(shí)間表

關(guān)于我國(guó)法定數(shù)字貨幣研發(fā)的進(jìn)展，易綱介紹,，人民銀行從２０１４年就開始研究數(shù)字貨幣,，目前取得了積極進(jìn)展。人民銀行把數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來,，將推出一攬子計(jì)劃,，目標(biāo)是替代一部分現(xiàn)金。

易綱表示,，央行堅(jiān)持中心化管理,，在研發(fā)工作上不預(yù)設(shè)技術(shù)路線，可以在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu),，既可以考慮區(qū)塊鏈技術(shù),，也可采取在現(xiàn)有電子支付基礎(chǔ)上演變出來的新技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性,。另外,，央行的數(shù)字貨幣框架將采取中央銀行和商業(yè)銀行雙層運(yùn)行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系,。

易綱透露,，如果數(shù)字貨幣要實(shí)現(xiàn)跨境使用，還要滿足反洗錢,、反恐融資,、反避稅天堂等監(jiān)管要求。目前央行的數(shù)字貨幣還要經(jīng)過一系列研究、測(cè)試,、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范等,，尚沒有推出的時(shí)間表。