原標題：寫在我國第6個扶貧日來臨之際：為脫貧攻堅提供堅強紀律保障

10月17日是我國第6個扶貧日，也是第27個國際消除貧困日,。當前,，無數(shù)黨員干部行走于貧瘠之地、田間地頭,，在天南海北,，在群山之間，與貧困群眾一起辛勤耕耘,，用實干創(chuàng)造美好未來,。

為脫貧攻堅提供堅強紀律保障，是紀檢監(jiān)察機關的光榮政治任務,。廣大紀檢監(jiān)察干部走出機關,，走到群眾身邊，廣泛開展調查研究,，將監(jiān)督探頭架在扶貧一線,，嚴查扶貧領域腐敗和作風問題，同時,，堅持嚴管厚愛相結合，及時為扶貧干部澄清正名,，激勵擔當作為,，凝聚起脫貧攻堅強大正能量，齊心協(xié)力,，向貧困發(fā)起最后的沖鋒,。

走出機關,、走到群眾身邊，監(jiān)督探頭架到扶貧一線

進食堂,，看菜品,，查后廚，翻賬本……日前,，重慶市紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室工作人員直奔萬州,、涪陵、奉節(jié)等國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū),，針對部分幼兒園及中小學校學生營養(yǎng)改善計劃落實等情況開展調研察訪,。

當前，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝關鍵階段,，為進一步履行政治監(jiān)督職責,，確保黨中央關于脫貧攻堅的決策部署貫徹落實，重慶市紀委監(jiān)委認真學習習近平總書記視察重慶時的重要講話精神,，深刻領會解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神,。

“通過學習研討，我們的思路越發(fā)清晰,，對‘兩不愁三保障’問題,，習近平總書記有明確的指示，總的看,，‘兩不愁’基本解決了,，‘三保障’還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！敝貞c市紀委監(jiān)委相關負責人說,，“關鍵是要摸清底數(shù)，聚焦突出問題,，拿出過硬舉措和辦法,，確保如期完成任務?！?br/>

摸清底數(shù),，從調查研究切入。重慶市紀委監(jiān)委相關負責人牽頭開展“調研促改”活動,，分地區(qū),、分領域、分系統(tǒng),，開展蹲點調研,，力求掌握第一手資料。

不去走田埂,、踏泥濘,，有些問題就難以發(fā)現(xiàn),。比如，在山東省鄄城縣扶貧工作中出現(xiàn)了這樣的荒唐事,，山東省委巡視組工作人員要現(xiàn)場檢查舊城鎮(zhèn)大邢莊村蔬菜大棚扶貧項目,，可沒想到，鎮(zhèn)上的干部卻把他們領到七街村,，原來,，大邢莊村的蔬菜大棚已毀，他們就拿七街村的大棚來“頂包”,。

到一線去,，到群眾中間去，正是為了撲下身子發(fā)現(xiàn)問題,。為了提高扶貧領域監(jiān)督質效,，各級紀委監(jiān)委還充分利用技術的力量，通過大數(shù)據(jù)分析將監(jiān)督關口前移,。

山東省聊城市北城街道王輝村村委會原主任王成德,，利用職務之便，騙取本是扶貧兜底保障之一的低保金1.46萬元,，騙保近4年,。騙保數(shù)額不多，如不認真排查,，很容易使其“溜之大吉”,。那么，“小案”是怎么發(fā)現(xiàn)的,？對此,，辦案人員驚嘆大數(shù)據(jù)比對的威力，通過將民政部門提供的低保名單與住建部門提供的購房信息比對,，發(fā)現(xiàn)王成德夫婦享受低保,，但是其兒媳卻購買了商品房?！皬膯蝹€部門的數(shù)據(jù)來看,，不容易發(fā)現(xiàn)問題，但是數(shù)據(jù)組合比對分析,，往往會使問題露出馬腳,。”聊城市紀委監(jiān)委有關負責人說,。

內蒙古自治區(qū)黨委常委,、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任劉奇凡認為，要樹立大數(shù)據(jù)應用意識,，善于尋求大數(shù)據(jù)解決方案，把大數(shù)據(jù)應用理念貫穿到扶貧領域監(jiān)督工作中去,。比如,，鄂爾多斯市紀委監(jiān)委建成民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，把旗區(qū),、蘇木鎮(zhèn),、嘎查村、戶四級扶貧惠民政策實施情況納入平臺監(jiān)督范圍,?！拔覀儼讶粘１O(jiān)督中比較難發(fā)現(xiàn)問題的‘一卡通’監(jiān)督工作放在平臺上，通過數(shù)據(jù)比對,，就能很快發(fā)現(xiàn)異常,，進而順藤摸瓜?！痹撌屑o委監(jiān)委有關負責人表示,，目前，已通過大數(shù)據(jù)平臺發(fā)現(xiàn)并處置問題線索140件,，黨紀政務處分28人,。

嚴查快辦、直查直辦,、交叉辦案,，多種機制精準治理腐敗和作風問題

今年1月4日，海南省東方市八所鎮(zhèn)那等村貧困戶文某某來到鎮(zhèn)紀委接訪室,，情緒激動地表示,，扶貧干部王某某貪污了他的5000元危房改造補助金。

扶貧領域問題要直查快辦,！隨即,，鎮(zhèn)紀委啟動直查快辦機制，立即對舉報線索進行研判,。經(jīng)查,，文某某反映王某某貪污一事不屬實，但王某某對待群眾態(tài)度蠻橫,，導致群眾不了解情況,。為給群眾一個明確答復，鎮(zhèn)紀委責令該鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長對王某某進行提醒談話,。此后,，王某某主動聯(lián)系貧困戶文某某，向其講清楚政策，消除誤會,。

1月7日,，文某某再一次來到鎮(zhèn)紀委接訪室，這次他面帶微笑：“王某某已經(jīng)向我道歉了,，他和鎮(zhèn)里的領導也都跟我講清楚了扶貧政策,。”

對扶貧領域問題,，不僅要直查快辦,，還要綜合統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀力量，形成合力,。對此,，貴州省紀委監(jiān)委設立扶貧與民生監(jiān)督檢查室，負責統(tǒng)籌開展全省扶貧與民生監(jiān)督工作,，在市,、縣兩級紀委監(jiān)委設立民生監(jiān)督檢查室，綜合協(xié)調整治扶貧領域和群眾身邊的腐敗和作風問題,。實踐中,，各地以片區(qū)為單位，由縣級紀委監(jiān)委統(tǒng)一調配辦案力量,、信息資源,，整合人員力量，開展交叉監(jiān)督,、交叉辦案,。

今年年初，貴州省三都水族自治縣紀委監(jiān)委在對普安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心副主任李家軍違紀違法問題進行調查時發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量較為薄弱,，且存在人情干擾等實際困難。

對此,，縣紀委監(jiān)委整合民生監(jiān)督檢查室,、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量，對該案展開全面攻堅,，不到一周便查清了李家軍利用職務便利虛報冒領8萬元扶貧資金的問題,。“一周把案子查結,，群眾對我們更信任了,，這是合力攻堅的成效?！逼瞻叉?zhèn)紀委書記胡遠鳳說,。

十九屆中央紀委三次全會工作報告要求，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，加大督查督辦,、直查直辦和通報曝光力度,。對于直查直辦的威力，云南省昆明市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部小李深有感觸,，“在總結前期工作中我們發(fā)現(xiàn),，一些基層紀檢監(jiān)察機關存在監(jiān)督乏力問題。對此,，我們通過提級辦理、直查直辦,，加強對縣,、鄉(xiāng)查辦扶貧領域腐敗和作風問題工作的指導，效果明顯,?！?br/>

據(jù)了解，昆明市紀委監(jiān)委每月對反映縣,、鄉(xiāng),、村干部扶貧領域腐敗和作風問題的線索進行集中梳理，對性質惡劣,、情節(jié)嚴重,、較為典型的腐敗和作風問題線索，由上一級紀檢監(jiān)察機關直接查辦,。

腐敗要查,，作風也要改。扶貧領域中的形式主義,、官僚主義問題一直是紀檢監(jiān)察機關緊盯的重點,。

“刺梨排頭，辣椒增收,?！薄昂；ú莘涮抢罹o跟后,，經(jīng)濟增長不發(fā)愁,。”貴州省都勻市在平浪鎮(zhèn)召開脫貧攻堅“春風行動”暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整現(xiàn)場觀摩會時,，公路沿線,、田間地頭，拉起了一條條造勢標語,。

對此,，當?shù)卮迕癫⒉毁I賬，對“應景作秀給領導看”的行為極為不滿，并把問題反映到省紀委監(jiān)委,。省紀委監(jiān)委隨即要求黔南州紀委監(jiān)委展開調查,。據(jù)辦案人員介紹，包村干部及村“兩委”成員在觀摩點插旗子,、掛橫幅,，共制作彩旗700面、橫幅10條,、宣傳冊160本,，總計花費8.3萬余元。最后,，包括都勻市委副書記胡某,、副市長郭某，平浪鎮(zhèn)黨委書記王某,、鎮(zhèn)長劉某在內的多人受到誡勉處理,。

各級紀委監(jiān)委通過嚴肅整治扶貧領域中的形式主義、官僚主義問題,，確保脫貧工作務實,、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,。

以案為鑒汲取教訓,，澄清正名激勵擔當，凝聚脫貧攻堅強大正能量

近日,，重慶市酉陽土家族苗族自治縣在37個鎮(zhèn)街召開警示教育會,，針對村社干部違規(guī)代領公益林補償款并長時間拖欠不發(fā)等問題，現(xiàn)場向群眾清退相關款項,，65名違紀人員公開做檢討,。“我辜負了大家的信任,?！碧祓^鄉(xiāng)警示教育會現(xiàn)場，康家村1組組長郭某含淚說,。

民利再小不可貪,，權力再大不可任性。重慶市紀委監(jiān)委聚焦脫貧攻堅領域,，運用身邊典型案例,，說紀、說法,、說德,、說責,，從分析一個案例暴露出的問題，到剖析一個領域,、一個系統(tǒng)內部存在的共性問題,，挖掘問題根源，防患于“未病”,。

“在一些基層干部眼中,，吃一點拿一點，似乎是小事,，可對于貧困群眾而言,，卻是大事。我們一定要從這些案件中汲取教訓,，引以為戒,。”一名參會的鎮(zhèn)干部深有感觸地說,。

以案為鑒，以案促改,。讓干部從內心深處受到警示的同時,，也要堵塞扶貧監(jiān)管漏洞，突出整改提升,，做到“當下改”與“長久立”相結合,。

“上來開會”變?yōu)椤叭ラ_現(xiàn)場碰頭會”，“集中開會”變?yōu)椤跋略L指導”……這是安徽省阜南縣從“刷白墻”事件中舉一反三制定的整改措施,，得到群眾認可,。

今年年初，以整治脫貧攻堅中搞“刷白墻”為突破口,，安徽省開展了“嚴規(guī)矩,、強監(jiān)督、轉作風”集中整治專項行動,。上半年,，全省紀檢監(jiān)察機關查處形式主義、官僚主義問題915個,，處理1428人,，使各級黨員干部深刻認識到形式主義、官僚主義的危害,，提升了整改落實的質量和效果,。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮戰(zhàn)在扶貧一線的基層扶貧干部作出了重大貢獻,。實際工作中,，因種種原因,，有的扶貧干部受到了錯告誣告，對此,，各級紀委監(jiān)委及時核實,、澄清正名，為其卸下包袱,、撐腰鼓勁,。

湖北省建始縣官店鎮(zhèn)毛家槽村，平均海拔1786米,，自然條件惡劣,。今年5月，建始縣紀委監(jiān)委收到反映毛家槽村黨支部書記,、村委會主任李發(fā)珂“在精準扶貧中優(yōu)親厚友”等問題反映,，隨后進行了核實。

經(jīng)了解,，李發(fā)珂2011年擔任村委會主任后,，自己墊錢帶領村民修路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)努力擺脫貧困,，村子發(fā)生很大變化,。縣紀委監(jiān)委工作組經(jīng)查實,，沒有發(fā)現(xiàn)李發(fā)珂有違規(guī)違紀問題,。

“我們不能讓積極肯干、主動作為的干部流汗又流淚,，要及時公開澄清,，為他們撐腰鼓勁?！崩迩逭嫦嗪?，該縣紀委監(jiān)委干部來到毛家槽村，為遭受不實舉報的李發(fā)珂澄清正名,?！拔覍⒏寐穆毐M責、服務群眾,?！崩畎l(fā)珂當天在微信簽名寫下四個字：“感謝組織?！?br/>

像李發(fā)珂一樣的黨員干部還有很多,。在四川省成都市，蒲江縣箭塔村黨支部書記高永祥聽到組織為其澄清正名后,，激動地說：“每天田間地頭到處跑,，當時聽說自己被舉報吃回扣,、貪污工程款，心里感覺非常委屈,，今天紀委當著大家的面給我澄清,，現(xiàn)在干工作又有干勁了！”

各地紀委監(jiān)委也出臺相關工作辦法,，一方面,，對認定問題反映失實的，在必要的范圍內通報核查結果和處理意見,，必要時公開澄清,，讓黨員干部放下思想包袱、輕裝前行,；另一方面,，對誣告陷害他人的，嚴肅處理,。

“我們就是要讓擔當者沒有后顧之憂,，讓誣告陷害沒有市場，扶正祛邪,、激濁揚清,，激勵黨員干部積極擔當作為！”成都市紀委監(jiān)委有關負責人表示,。（中國紀檢監(jiān)察報記者程威）