宏觀調控創(chuàng)新一方面是注重工具創(chuàng)新。貨幣政策工具體系不斷創(chuàng)新,,為疏通貨幣政策傳導機制,引導金融資源更多流入經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),,央行初步建立了中央銀行擔保品管理框架,,健全優(yōu)化公開市場操作、存款準備金率,、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具制度,創(chuàng)新設立了中期借貸便利,、常備借貸便利等貨幣政策新工具,,不斷提升貨幣政策調控的有效性和針對性。
宏觀調控的創(chuàng)新之處更在于注重寓改革于調控之中?!包h的十八大以來,,我們圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷深化財稅體制改革,?!必斦坎块L劉昆說。比如,,在實施減稅降費的同時,,推進增值稅、個人所得稅及環(huán)境保護費等領域改革,,完善消費稅制度,,調整征收范圍、優(yōu)化稅率結構,。
貨幣政策方面,,2015年,在通過降準降息引導融資成本下行的同時,,我國進一步推進利率市場化改革,。同年10月,我國存貸款利率管制完全放開,。今年8月,,央行完善貸款市場報價利率形成機制,促進貸款利率“兩軌并一軌”,。利率市場化改革的深入推進,,也為進一步疏通貨幣政策傳導機制、提升貨幣政策調控效果奠定了基礎,。
宏觀政策加強逆周期調節(jié),,更好發(fā)揮政策組合效應,提高精準性和有效性,?!柏斦吆拓泿耪邊f(xié)調配合為經濟穩(wěn)中求進保駕護航?!眲⑸邢Uf,。
穩(wěn)健的貨幣政策從總量上穩(wěn)住貨幣盤子,貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理穩(wěn)定增長,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,;在貨幣政策守住“穩(wěn)”的基礎上,財政宏觀政策加力提效,,側重從結構上發(fā)力,,確保對重點領域和項目的支持力度,,著力提升實體經濟發(fā)展新動能,為實體經濟的“進”提供有力支撐,。
財政,、貨幣等政策有力支持就業(yè)優(yōu)先政策。今年1月1日起小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,、新個稅法實施,,為進一步促進就業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,、增加收入提供有力支撐,;4月1日起下調增值稅稅率,助力企業(yè)“輕裝上陣”,,穩(wěn)定和擴大就業(yè)效果明顯,;5月1日起降低社保費率,企業(yè)負擔有效下降……