可以說,,新中國成立后的70年,也是我國生產(chǎn)方式顯著變化的70年,。我國制造業(yè)牢牢抓住時代賦予的重大機遇,,始終保持和加強國際競爭力,為未來更好發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),。
制造業(yè)發(fā)展實踐凝結(jié)出寶貴經(jīng)驗
新中國成立70年來,,我國基本實現(xiàn)了工業(yè)化,造就了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的“中國奇跡”,。我國制造業(yè)的發(fā)展實踐取得的一系列寶貴經(jīng)驗,不但為未來制造業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向,,也為世界其他發(fā)展中國家的工業(yè)化提供了中國經(jīng)驗,、貢獻了中國智慧。我國制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,,可概括為以下五個方面的“結(jié)合”:
一是做好頂層規(guī)劃與激發(fā)基層活力相結(jié)合,。新中國在成立伊始,就著手制定經(jīng)濟發(fā)展計劃或規(guī)劃,至今已經(jīng)實行了十三個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“五年規(guī)劃”,。我國的規(guī)劃體系既包括綜合性的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,也包括不同領(lǐng)域,、不同產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃,;不僅包括短期規(guī)劃,也包括中期及中長期規(guī)劃,;不僅包括中央政府層面的規(guī)劃,,也包括地方政府、部門,、園區(qū)層面的規(guī)劃,。頂層規(guī)劃有利于形成共識,保持發(fā)展方向和政策的穩(wěn)定,,并且加強了對企業(yè)的引導,。與此同時,改革開放以后推動家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,、國有企業(yè)改革,、中央和地方財政分權(quán)等改革舉措,亦有效調(diào)動了地方,、企業(yè)和個人的主觀能動性,,極大地激發(fā)了基層活力。
二是政府作用與市場機制相結(jié)合,。市場在調(diào)動微觀組織和個人的積極性,、發(fā)現(xiàn)價格、配置資源,、應(yīng)對不確定性等方面具有不可替代的作用,。改革開放以來,我國制造業(yè)的騰飛得益于市場化導向的改革,。但是市場機制也有其自身的缺陷和不足,,因此要使市場在資源配置中起決定性作用的同時更好發(fā)揮政府作用,比如,,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科學技術(shù)研發(fā)等具有巨大正外部性的領(lǐng)域,在限制壟斷,、促進競爭以及維護社會公平,、縮小貧富差距等方面,都需要政府發(fā)揮應(yīng)有的作用,。