可以說(shuō),新中國(guó)成立后的70年,,也是我國(guó)生產(chǎn)方式顯著變化的70年,。我國(guó)制造業(yè)牢牢抓住時(shí)代賦予的重大機(jī)遇,,始終保持和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,為未來(lái)更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
制造業(yè)發(fā)展實(shí)踐凝結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn)
新中國(guó)成立70年來(lái),,我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,,造就了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”,。我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展實(shí)踐取得的一系列寶貴經(jīng)驗(yàn),不但為未來(lái)制造業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向,,也為世界其他發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn),、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),,可概括為以下五個(gè)方面的“結(jié)合”:
一是做好頂層規(guī)劃與激發(fā)基層活力相結(jié)合,。新中國(guó)在成立伊始,就著手制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃,,至今已經(jīng)實(shí)行了十三個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五年規(guī)劃”,。我國(guó)的規(guī)劃體系既包括綜合性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,,也包括不同領(lǐng)域,、不同產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;不僅包括短期規(guī)劃,,也包括中期及中長(zhǎng)期規(guī)劃;不僅包括中央政府層面的規(guī)劃,,也包括地方政府,、部門(mén)、園區(qū)層面的規(guī)劃,。頂層規(guī)劃有利于形成共識(shí),,保持發(fā)展方向和政策的穩(wěn)定,并且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),。與此同時(shí),,改革開(kāi)放以后推動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國(guó)有企業(yè)改革,、中央和地方財(cái)政分權(quán)等改革舉措,,亦有效調(diào)動(dòng)了地方、企業(yè)和個(gè)人的主觀能動(dòng)性,,極大地激發(fā)了基層活力,。
二是政府作用與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。市場(chǎng)在調(diào)動(dòng)微觀組織和個(gè)人的積極性,、發(fā)現(xiàn)價(jià)格,、配置資源、應(yīng)對(duì)不確定性等方面具有不可替代的作用,。改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)制造業(yè)的騰飛得益于市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革。但是市場(chǎng)機(jī)制也有其自身的缺陷和不足,,因此要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用,,比如,,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)等具有巨大正外部性的領(lǐng)域,,在限制壟斷,、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)以及維護(hù)社會(huì)公平、縮小貧富差距等方面,,都需要政府發(fā)揮應(yīng)有的作用,。