▲親歷總書記在滬考察的市民激情澎湃

“總書記來到了我們中間……”

前昨兩天,，一座城市及城市中那些可愛的人們，都為此而激情澎湃，振奮鼓舞,。

“勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最難啃的骨頭,，著力提升城市能級和核心競爭力,，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平……”在總書記對這座城市飽含深情的殷殷囑托間,，很多人讀出了其中的一個(gè)關(guān)鍵詞：人民。

是的,，一切依靠人民,，一切也為了人民。

總書記關(guān)注這座城市中人們的生活空間,，提出：無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求，“讓人民有更多獲得感,，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活”,。

他關(guān)注這座城市中人們的信仰與精神追求，要求：堅(jiān)定年輕人對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。

他更關(guān)注這座城市中人們當(dāng)家做主,、參與“智慧之治”的制度保障，強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持好,、鞏固好,、發(fā)展好人民代表大會制度，暢通民意反映渠道,，豐富民主形式,。

聆聽殷殷囑托，人們汲取了滿滿的動力,，認(rèn)準(zhǔn)了前行的方向,，收獲了接續(xù)奮斗的底氣。當(dāng)下,，東海之濱的這座城市將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,，持之以恒，再接再厲,，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡,；身處其中的每一個(gè)人，都將成為這段歷程中不可或缺的參與者,、砥礪者、奮進(jìn)者、見證者,。

站在百年工業(yè)博覽帶,，家國情懷就這樣油然而生

總書記指出

文化是城市的靈魂,。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀,，是城市內(nèi)涵、品質(zhì),、特色的重要標(biāo)志,。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，注重延續(xù)城市歷史文脈,，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶,，讓人們記得住歷史,、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信,，增強(qiáng)家國情懷,。

考察點(diǎn)：楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹浦水廠濱江段

楊浦濱江岸線總長度約15.5公里，僅在其重點(diǎn)開發(fā)的南段5.5公里岸線沿途就分布著24處6632幢歷史保護(hù)建筑——它們是上海近代工業(yè)史的一張地圖,，記錄著老工業(yè)城區(qū)的歷史記憶和轉(zhuǎn)型軌跡,，構(gòu)建起了一條百年工業(yè)博覽帶。

親歷者感悟

在楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹浦水廠濱江段,，總書記結(jié)合視頻和多媒體演示聽取黃浦江兩岸核心區(qū)45公里公共空間貫通工程基本情況和楊浦濱江公共空間建設(shè)情況匯報(bào)

2017年以來,，所有濱江設(shè)計(jì)者和建設(shè)者努力實(shí)現(xiàn)著對上海人民的莊嚴(yán)承諾——“建設(shè)充滿活力、傳承文脈,、綠色生態(tài),、舒適便捷的世界一流濱水公共空間”。楊浦濱江投資開發(fā)有限公司董事長左衛(wèi)東就是其中之一,。11月2日,，在向總書記匯報(bào)建設(shè)成果時(shí)，左衛(wèi)東帶著剛答完一張考卷的心情——楊浦區(qū)努力踐行著傳承文脈的精髓,，讓存續(xù)至今的楊浦濱江工業(yè)帶成為上?！鞍倌旯I(yè)、百年市政”的物質(zhì)依托,。

“總書記說,，像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建筑。這句話太打動人了,！”左衛(wèi)東說,，楊浦濱江改造就是努力堅(jiān)持著這樣的初心，整體保留保護(hù)濱江歷史風(fēng)貌，講好濱江岸線承載的歷史和故事,。也正是按照“特色鮮明,、風(fēng)貌再現(xiàn)”的原則，楊浦區(qū)精細(xì)化推進(jìn)一批歷史建筑的修繕保護(hù)工程,，精耕5.5公里楊浦濱江公共空間,，注重老建筑的活化利用。今年召開的上海城市空間藝術(shù)季主會場就選址在擁有百年歷史的上海船廠舊址,，一大一小兩個(gè)船塢是最吸引眼球的,，迄今已有119歲——大的長達(dá)200米、小的也有150米,，高度都超過了10米,，“人站在塢中，中國工業(yè)文明的震撼撲面而來——家國情懷,，就這樣在心中油然升起,。”

處處以人為本,，濱江要讓人們玩得開心拍得開心

總書記指出

城市是人民的城市,，人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游的良好環(huán)境,，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活,。

考察點(diǎn)：楊浦濱江棧橋,、雨水花園、漁人碼頭,、楊樹浦港舊址等地標(biāo)景觀

濱水空間,，修而不飾,，以既有生態(tài)為依據(jù)，處處以人為本,。在推動黃浦江兩岸貫通及濱江岸線轉(zhuǎn)型工作的過程中,，楊浦濱江逐漸從以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線,、景觀岸線,，昔日工業(yè)銹帶如今變成了市民生活秀帶。越來越多市民游客將漫步黃浦江畔作為日常休閑生活的重要片段,，濱江貫通讓廣大市民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

親歷者感悟

11月2日，總書記親切會見了濱江建設(shè)者,，全程微笑,，揮手致意。楊浦置業(yè)有限公司現(xiàn)場工程管理負(fù)責(zé)人章琳琳當(dāng)時(shí)就在現(xiàn)場,，激動的心情無法用言語表達(dá),，“我們會遵照總書記的指示，把以人為本的理念體現(xiàn)到濱江公共空間的建設(shè)和運(yùn)營中來,，讓公眾在這里玩得開心、拍得開心,、走得開心,。”城市是人民的城市,，人民城市為人民——章琳琳始終在咀嚼總書記的這句話,。她說，把總書記的要求落實(shí)到濱江建設(shè),，就是要把塑造濱水空間的最終落腳點(diǎn)放在“人”上,，處處以人為本，讓人們感受到這座城市的溫度,。

親近自然,，走進(jìn)自然，楊浦濱江營造了一片草甸花海的田園景觀,，又將建筑美與生態(tài)美融為一體,；今年國慶前夕，楊浦濱江又開放了2.7公里,，超大面積的江景籃球場,、純白沙子的沙灘排球場，還有免費(fèi)的兒童樂園,，讓市民連連驚呼“上海的公共空間越做越好,、越做越親民”——聆聽總書記的囑咐,，看著人們在濱江愜意漫步，章琳琳滿懷自信：“總書記肯定了我們的做法,?！?/p>

一起努力，讓黨建服務(wù)站成楊浦濱江最亮風(fēng)景線

總書記指出

堅(jiān)定年輕人對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。

考察點(diǎn)：人人屋黨群服務(wù)站

人人屋黨群服務(wù)站位于楊浦區(qū)大橋街道轄區(qū)內(nèi)的祥泰木行遺址上,，自去年7月1日正式運(yùn)營以來，堅(jiān)持全年無休,。站點(diǎn)內(nèi)每天都有專職人員提供咨詢,、講解、導(dǎo)覽等服務(wù),，還提供血壓儀,、除顫儀等醫(yī)療設(shè)備，深受周邊居民和濱江游客的喜愛,。

站點(diǎn)通過“紅色+文化+服務(wù)”形式,，把黨建與歷史、人文融合在一起,。站內(nèi)運(yùn)用全息沙盤互動體驗(yàn),，在線上線下織起一張濱江黨建服務(wù)網(wǎng)；還通過照片墻,、閱讀區(qū)等多種形式,，集中宣傳濱江黨建和中華傳統(tǒng)文化。

親歷者感悟

麻雀雖小,，五臟俱全,，人人屋黨群服務(wù)站就是這樣一個(gè)特別的存在，站長徐捷在這里接待了習(xí)近平總書記,?！翱倳浀暮吞@可親給我留下了深刻的印象，他很耐心地向我詢問了黨建服務(wù)站的基本運(yùn)作情況,，鼓勵(lì)我繼續(xù)在自己的崗位上為基層黨建做貢獻(xiàn),。作為黨的基層建設(shè)的螺絲釘，我要以總書記的期待和教誨為鞭策,，繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,。”

楊浦濱江不僅是上海的風(fēng)景勝地,，更是楊浦區(qū)的一個(gè)窗口,，黨建服務(wù)站給濱江增添了一抹亮色,。有游客在留言本上這樣寫：“志愿者給游客帶來了一道微笑，愿站點(diǎn)越辦越好,?！边@些都給徐捷帶來了積極向上的動力：“作為楊浦區(qū)基層黨建的一分子，扎根濱江,、建設(shè)楊浦,，是我的職責(zé)和使命。我會繼續(xù)努力整合區(qū)域化黨建資源,，為周邊居民提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),，讓黨建服務(wù)站成楊浦濱江最亮的風(fēng)景線?！?/p>

11月2日,，在人人屋里，總書記與幾位楊浦濱江居民親切交談,。黃寶妹就是其中一位,，她曾是國棉十七廠的紡織工人，上世紀(jì)五十年代被評為全國勞模和上海市勞模,，多次受到毛澤東,、周恩來等老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見。記者昨天見到黃寶妹時(shí),，她身穿與總書記見面時(shí)的那件紅色外衣,，神采奕奕。她清楚地記得總書記對她說,，“你是國家發(fā)展的見證者、參與者,、奉獻(xiàn)者,。”年近九旬的黃寶妹迄今退而不休,，她的一大樂趣就是在社區(qū)給年輕人講黨課——為人民服務(wù),、助人為樂帶給她無窮的快樂，與黨員的奉獻(xiàn)精神高度契合,。和總書記交談過的她堅(jiān)定地說：“我要發(fā)動大家一起努力為社會,、為國家多作貢獻(xiàn)，盡到一名老黨員的責(zé)任,?！?/p>

開門立法，促成一種生動而有效的基層民主形式

總書記指出

虹橋街道是全國人大常委會建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn),，你們立足社區(qū)實(shí)際,，認(rèn)真扎實(shí)開展工作,，做了很多接地氣、聚民智的有益探索,。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,，要堅(jiān)持好、鞏固好,、發(fā)展好,，暢通民意反映渠道，豐富民主形式,。

考察點(diǎn)：長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)

全國人大常委會法工委2015年在全國設(shè)立了4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，長寧區(qū)虹橋街道是其中之一，也是唯一一個(gè)街道級聯(lián)系點(diǎn),。虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建起“街道統(tǒng)領(lǐng),、一體兩翼”工作架構(gòu)，在16個(gè)居民區(qū)和50家區(qū)域單位分設(shè)基層立法信息采集點(diǎn),，形成了以280名信息員為主體,、顧問單位和專業(yè)人才庫為“兩翼”的基本模式。截至今年9月,，已完成30部法律的意見征集工作,，1800余人次直接參與立法意見征詢，上報(bào)建議490余條,，其中25條被采納,。

親歷者感悟

“總書記來長寧區(qū)虹橋街道考察全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，激動,、難忘,、感謝……”親歷現(xiàn)場的全國人大代表、長寧虹橋萍聚工作室黨支部書記朱國萍在自己的微信朋友圈這樣分享當(dāng)時(shí)的心情,。

她回憶說,，當(dāng)時(shí)，大家正在古北市民中心圍繞相關(guān)立法意見征詢進(jìn)行交流討論,，總書記走進(jìn)門,，一句“小巷總理”的招呼讓她倍感親切，總書記的囑托也令她深受鼓舞,。她說,，作為全國人大代表，就應(yīng)該不斷捕捉來自基層的有價(jià)值的聲音,，思索探尋“為民代言”的更好途徑,；基層立法點(diǎn)這個(gè)平臺，讓她能夠有機(jī)會將更多來自基層的鮮活故事“上傳”,，從而促進(jìn)法條更精準(zhǔn)聚焦民生痛點(diǎn)——“這是一種生動而有效的基層民主形式”,。

黨的十九屆四中全會日前勝利閉幕,，在朱國萍看來，上海要貫徹落實(shí)全會精神,，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平,，法治是重要一環(huán)?！叭罕姵３８杏X立法工作‘高深莫測’‘高不可攀’,，基層立法聯(lián)系點(diǎn)可以有效打破這種神秘感，讓來自基層的最真實(shí)意愿滲透于法律的章節(jié)條款之中,，確保法律的權(quán)威,、精準(zhǔn)和可達(dá)性?！彼f,，聚焦開門立法、民主立法,、群眾參與,，有助于推進(jìn)法治國家、法治社會建設(shè)和完善,。

上海市君悅律師事務(wù)所首席合伙人,、虹橋基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員劉正東是虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)首批“專業(yè)人才庫”的一員，“我們的職責(zé)是為立法點(diǎn)提供相關(guān)保障,，更像是專業(yè)法條和老百姓之間的橋梁,。過去，我見證了來自市民群眾的25條意見被全國人大采納,；這一次,，我又現(xiàn)場感受到總書記對于人民群眾參與立法的重視，這對法律人士而言何其振奮,！未來,，我們要更多聯(lián)系社區(qū)，進(jìn)一步做好立法直通車服務(wù),。”

“美好生活服務(wù)站”,，在一線找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

總書記指出

城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。衣食住行、教育就業(yè),、醫(yī)療養(yǎng)老,、文化體育、生活環(huán)境,、社會秩序等方面都體現(xiàn)著城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量,。要牢記黨的根本宗旨,，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),，把群眾大大小小的事情辦好,。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建,、城市管理,、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批,、服務(wù),、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務(wù),。要推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化,，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié),，加快政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享,。要推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，對接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革,，辦好一件件民生實(shí)事。

考察點(diǎn)：長寧區(qū)古北市民中心涉外人員服務(wù)窗口,、老年助餐點(diǎn)等

長寧區(qū)古北市民中心集事務(wù)受理,、生活服務(wù)、文化交流,、社區(qū)共治等服務(wù)功能為一體,。市民中心設(shè)有虹橋海外人才薈和古北實(shí)有人口（境外人員）服務(wù)管理站，為海外人才提供《外國人來華工作許可證》,、境外人員24小時(shí)臨時(shí)住宿登記業(yè)務(wù)受理以及其他業(yè)務(wù)咨詢,。這里的社區(qū)老年助餐服務(wù)也亮點(diǎn)頗多，特別引入了機(jī)器人烹飪,，為居住在虹橋地區(qū),、60歲以上的老年人服務(wù)，優(yōu)惠價(jià)18元/客,，每客一份米飯,、一大葷、一小葷,、一素,、一湯“五件套”。

親歷者感悟

“總書記很親切，像自家人一樣關(guān)心我們,。聽到我說這里的云南紅米線牛雜好吃,，他連連說‘好’?！被貞浧鹋c總書記交流的場景,，黃麗芬和幾位老姐妹心情激動。她告訴總書記,，社區(qū)里物美價(jià)廉的助餐讓許多老年人告別了“買汏燒”的繁瑣,，市民中心還引進(jìn)了專業(yè)文化類社會服務(wù)組織，提供烘焙,、鋼琴,、親子課堂等一系列豐富多彩的活動，“總書記臨走時(shí)還祝福我們健康長壽——真的,，我們的老年生活非常美好,、非常幸福”,。

虹橋街道黨工委書記胡煜昂向總書記展示了上海服務(wù)海外人才的種種舉措和“一網(wǎng)通辦”的各種便利,，她說：“總書記的鼓勵(lì)和關(guān)懷讓我們基層社區(qū)工作者更堅(jiān)定了信心，也激勵(lì)我們在工作崗位上努力奮斗,。虹橋街道國際化程度高,，社區(qū)的使命就是做好‘最后一公里’服務(wù)，讓中外人士在這里工作更幸福,、生活更便利,。”她告訴記者,，古北市民中心要繼續(xù)發(fā)揮“美好生活服務(wù)站”作用,，把家門口的服務(wù)做得更豐富。比如,，在助老服務(wù)方面,，將調(diào)研開設(shè)更多助餐點(diǎn)，覆蓋更廣泛的老年群體,，并進(jìn)一步做好老年人公共醫(yī)療服務(wù),。“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū),，社區(qū)工作做好了,，基層治理就扎實(shí)了。我們要把總書記的要求落到實(shí)處,，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，辦好一件件民生實(shí)事,，讓生活在這里的中外居民感受到家的溫馨和美好,?！?/p>