作者：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員,、財(cái)政研究室副主任何代欣

一年之前的2018年11月1日,，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。講話肯定了我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,，提出要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展,，變壓力為動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。為此部署了六個(gè)方面的政策舉措,，包括減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,；營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,；完善政策執(zhí)行方式；構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,；保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,。應(yīng)該講，過去一年的相關(guān)工作正在全力推進(jìn),，一些領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展,，更多方面出現(xiàn)了積極現(xiàn)象。

減稅降費(fèi)成效顯著,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,，2019年前三季度，我國減稅降費(fèi)總規(guī)模突破15000億元,，完成全面減稅降費(fèi)20000億幾無懸念,。這一規(guī)模占到一般公共預(yù)算收入（預(yù)算數(shù)）的24%。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，前三季度民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元,，占新增減稅總額的64%。減稅降費(fèi)政策,，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與外部沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速下行,，為民營企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定住了經(jīng)濟(jì)“大環(huán)境”。政策紅利只是一方面,，制度建設(shè)也在積極推進(jìn),。中國現(xiàn)行稅制中收入比重占比前三的稅種都實(shí)施了不同程度的減稅。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率過去兩年連續(xù)調(diào)低,，從17%降至16%（2018）,，再從16%降至14%（2019）,。企業(yè)所得稅中的小型微利企業(yè)所得稅免征額提升（從2012年10萬元到2018年100萬元）,、稅率減半征收的規(guī)定已延續(xù)7年。個(gè)人所得稅工資薪金所得免征額調(diào)升至5000元,，新增的個(gè)人事項(xiàng)扣除進(jìn)一步提升了個(gè)人收入中的減稅份額,。為了鞏固政策成效和加強(qiáng)制度建設(shè)，2019年10月9日,，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案的通知》,通過穩(wěn)定增值稅分享比例,、調(diào)整完善了增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制、后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方,，致力于解決更大規(guī)模減稅降費(fèi)過程中的體制機(jī)制問題,。