原標題：萬人生態(tài)移民 只為呵護這一湖碧水

【生態(tài)聚焦】

光明日報記者 張勇 通訊員 李曉蘭

10月30日上午,，高紹祥從社區(qū)忙完工作后,，習慣性地來到撫仙湖邊,。沐浴著陽光的沿湖棧道,、輕拍著湖岸的純凈湖水……這熟悉而親切的景色令他無比眷戀,，不禁心生不舍：今年內(nèi)，居住在湖邊的全村人將搬離撫仙湖。

“雖說故土難離,，可撫仙湖的保護一刻也不能等！”作為云南省玉溪市澄江縣龍街街道尖山社區(qū)黨總支書記,，高紹祥在撫仙湖邊生活了大半輩子,。今年,，他又有了新的身份——“高原湖泊衛(wèi)士”，即撫仙湖環(huán)湖棚戶區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項目工作隊隊員,。

將撫仙湖沿岸核心區(qū)的2.2萬人在年內(nèi)搬離撫仙湖,，是玉溪市委市政府的重點工作。包括高紹祥在內(nèi)的500余名“高原湖泊衛(wèi)士”,，懷著為群眾服務好,、將湖泊保護好的決心，積極參與,、推進搬遷工作,，撫仙湖畔凝聚起“綠水青山就是金山銀山”的強烈共識。

云南玉溪撫仙湖風光 盧文攝 光明圖片/視覺中國

數(shù)據(jù)弄清好事做實

撫仙湖是全國最大的深水型淡水湖泊,，總體水質(zhì)長期穩(wěn)定保持在I類,，是珠江源頭第一大湖，相當于為全國人民每人儲備了15.8噸優(yōu)質(zhì)淡水資源,。

曾幾何時,，撫仙湖沿岸的居民生活造成的面源污染，成為這一高原湖泊生態(tài)保護的最大威脅,。玉溪市委市政府正視湖泊保護面臨的嚴峻形勢,，以及保護現(xiàn)狀與生態(tài)文明建設需求之間的差距，近兩年先后從湖邊搬遷出6000人,，今年又決定將仍然生活在湖邊110米生態(tài)保護紅線內(nèi)的2.2萬人全部搬離,。

10月30日，記者來到第二批啟動生態(tài)移民搬遷的尖山社區(qū)路岐小組采訪時,，十余名工作隊員正圍坐在小方桌前,，對擺滿桌子的村民房屋信息表進行核實、統(tǒng)計,。幾天前,，村民們的房屋數(shù)據(jù)測繪調(diào)查和地上附著物認定剛剛結(jié)束，在村客室堂外墻粘貼進行了第一版公示,。

“第一版公示后,，還是會有群眾存在疑惑，我們作出進一步的核實調(diào)查后,，再進行第二版公示,。”在現(xiàn)場忙碌的龍街街道黨工委副書記馬坤告訴記者,，“要把每家的數(shù)據(jù)弄得清清楚楚,，得到群眾認可，后續(xù)工作才能順利開展?！?/p>

生態(tài)移民搬遷工作不易,，關鍵時刻還是要靠黨員頂上去。澄江縣接到任務后,，以“高原湖泊衛(wèi)士”行動為統(tǒng)領來推動,，專門成立了撫仙湖聯(lián)合黨委，在涉及搬遷的街道成立臨時黨總支,，每個片區(qū)也設立臨時黨支部,，確保涉及棚改的地方都有黨組織在發(fā)揮作用，涉及拆遷的地方都有黨員在當先鋒,。此外,，當?shù)剡€借鑒城市基層黨建“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,，遇到需要多方協(xié)調(diào)解決的問題,，自然資源局、水利局,、撫仙湖管理局等職能部門都積極響應報到,，形成合力推動棚改工作順利進行。

“既然上級把環(huán)湖棚改任務交給了我們,，我們就有責任和義務把這項工作按時間節(jié)點實施好,，讓群眾享受到、享受足黨和政府的好政策,?！痹隈R坤看來，這是黨員干部在這個時期的特殊使命,，也是檢驗為人民服務初心的最好機會,。

撫仙湖位于云南省玉溪市澄江、江川,、華寧三縣間,因湖水清澈見底,、晶瑩剔透,被古人稱為“琉璃萬頃”。盧文攝光明圖片/視覺中國

把搬遷群眾的利益放在心頭

“房子搬走了,，我們留在湖邊的漁船,、漁網(wǎng)咋辦？搬遷有沒有補助,？”以捕魚為生的40多個漁民近日相約來到萬海棚戶區(qū)改造項目臨時黨總支辦公地詢問,。收集到這些群眾意見后，抽調(diào)到工作隊的澄江縣委組織部副部長李銳及時將這一問題反映到指揮部,，并耐心細致地將生產(chǎn)資料的相關補助政策解答給群眾,，讓大家滿意而歸,。

龍街街道萬海社區(qū)鎮(zhèn)海營居民小組的代菊仙家第一個簽訂了補償安置協(xié)議，第一個拆除了臨湖房屋,。原本的房子距離撫仙湖只有20多米,，作為賓館經(jīng)營，每年能給家庭帶來十五六萬元的收入,。按照搬遷補償協(xié)議，不出3年,，她家在鎮(zhèn)海營的安置房便能建成,，屆時，代菊仙將有5套新房鑰匙和4個10平方米的商鋪,。

“現(xiàn)在的困難暫時克服一下,，等把新房裝修好，還是想繼續(xù)做賓館生意,?！贝障稍谛闹邪验L遠賬、經(jīng)濟賬算得清清楚楚,，“只有把這湖水保護好,，我們今后的日子才會有奔頭?！?/p>

為了服務好當?shù)厝罕?，破解環(huán)湖生態(tài)移民搬遷難題，澄江縣依托“仙湖衛(wèi)士”黨群工作站室點,，由基層黨組織梳理匯總土地確權,、房屋租賃、財產(chǎn)分配等問題訴求450余條,，建立一戶一檔,、一戶一專班，組織黨員干部認領問題,，當好生態(tài)文明建設的“排頭兵”和“突擊隊”,。同時，實行重大問題,、民生項目一事一議,，協(xié)調(diào)民政、工青婦等各方力量化解,、辦結(jié)問題案件445個，凝聚起打好環(huán)湖生態(tài)移民搬遷攻堅戰(zhàn)的強大合力,。

“生活在湖邊的群眾故土難離，許多農(nóng)戶每年還有10多萬元的旅游收入，搬遷后旅游收入肯定會減少,。但為了保護撫仙湖這片綠水青山,，群眾都能想得通,，都有一種舍小家顧大家的家國情懷?！背谓h環(huán)湖棚改辦文秘組組長謝志舟感慨地說,。

得民心的生態(tài)移民工程

保護撫仙湖，就是保護沿湖群眾的切身利益,。澄江縣在實施生態(tài)移民搬遷項目過程中妥善做好退出安置工作，引導群眾向特色小鎮(zhèn)集中,，確保能夠搬得出、住得下,，安居樂業(yè),，并在湖泊保護治理中看到機遇,、得到實惠,。

搬遷項目啟動前期所作的調(diào)查顯示,，涉及群眾對搬遷項目的支持率達99.63%,。10月10日啟動的第一批次簽約,，簽約率達99.75%,，房屋拆除工作同步順利實施,，為今年年底2.2萬人全部簽約搬遷奠定了良好基礎,。可以說,，玉溪歷史上一次性搬遷人數(shù)最多的生態(tài)移民工程,，真正做到了順民意,、顧民利,、得民心,。

記者在采訪中了解到,，加大高原湖泊的保護治理力度，以生態(tài)文明建設檢驗主題教育成效,，是玉溪市開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育專項整治的重要著力點。該市在撫仙湖保護治理中全面加強黨的領導,，黨員干部爭當產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項目建設、生態(tài)修復,、護湖愛湖,、宣傳教育的先鋒，并通過健全深化河（湖）長制,，建立執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙召集制等,，爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，為云南建設“中國最美麗省份”貢獻玉溪力量,。

陽光正好,，天空湛藍。記者行走在綠意盎然的撫仙湖環(huán)湖路上,，不由得對這琉璃般清透的湖水心生珍愛,、呵護之情。玉溪市堅決守住這一生態(tài)之基和發(fā)展之本,，用“深藍撫仙湖”“七彩撫仙湖”“森林撫仙湖”等愿景描摹出的絢麗山水,，正孕育著充滿希望的明天。

《光明日報》（2019年11月23日05版）