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精準(zhǔn)施策提升財(cái)政資金支農(nóng)效能

精準(zhǔn)施策提升財(cái)政資金支農(nóng)效能
2019-11-29 15:53:14 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

不同地方在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,、投入資金、自然條件等方面存在差異,,不能一味簡單地從投入量上做加法,,而應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際因地制宜,優(yōu)化配置投入要素,,動(dòng)態(tài)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,提高投入管理水平,高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,。

這幾年,,從中央到地方各級政府不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,尤其是財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入快速增長,,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。然而,筆者近日在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,部分地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入過度追求總量指標(biāo),,存在投入與產(chǎn)出不匹配現(xiàn)象,少數(shù)地方甚至為了凸顯政績,,忽視本地實(shí)際和市場需求,,頻繁增加或更換主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盲目上馬新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,結(jié)果過多的投入沒能帶來相應(yīng)的產(chǎn)出,,反而造成資金和資源的浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用毋庸置疑,,但投入并非越大越好,,關(guān)鍵還要結(jié)合產(chǎn)出看效率。近年來,,中央提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,明確要求要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),,創(chuàng)新使用方式,,提升支農(nóng)效能。筆者認(rèn)為,,在對待農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入問題上,,各地要把握“度”,,追求“效”,不能把總量指標(biāo)作為衡量投入情況的唯一標(biāo)準(zhǔn),,而應(yīng)在關(guān)注投入總量的同時(shí),,提高投入效率,避免出現(xiàn)投入冗余,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入包括勞動(dòng)力,、資金、生產(chǎn)資料,、農(nóng)業(yè)科技等多種要素的投入,。投入效率與投入要素、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境都有很大關(guān)系,。只有各投入要素達(dá)到最優(yōu)分配時(shí),支農(nóng)效能才能最高,。不同地區(qū)即使在自然環(huán)境相同,、投入規(guī)模一致的情況下,如果投入結(jié)構(gòu)或者比例不同,,最后的產(chǎn)出效率也會(huì)有高低優(yōu)劣之分,。

現(xiàn)實(shí)中,不同地方在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,、投入資金,、自然條件等方面存在差異。所以各地不能一味簡單地從投入量上做加法,,而應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際因地制宜,,優(yōu)化配置投入要素,動(dòng)態(tài)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,提高投入管理水平,,以盡可能少的投入獲得盡可能大的效益,用高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,。特別是在財(cái)力相對薄弱的貧困地區(qū),,“少花錢,多辦事,,辦好事”顯得尤為重要,。要看到,有些地方盡管投入總量并不高,,但規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué),同樣可以達(dá)到最優(yōu)效率,。

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