原標(biāo)題:四中全會(huì)精神40問(wèn)?:堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,怎么做,?
國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé),。十九屆四中全會(huì)《決定》要求:“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”,。全面貫徹落實(shí)全會(huì)部署,,必須從以下幾方面發(fā)力。
完善國(guó)家行政體制,。以推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),,優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行,、行政組織,、行政監(jiān)督體制。健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,,防止政出多門,、政策效應(yīng)相互抵消。深化行政執(zhí)法體制改革,,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng),。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,,加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)。
優(yōu)化政府職責(zé)體系,。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),,深化行政審批制度改革,,改善營(yíng)商環(huán)境,,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。健全宏觀調(diào)控制度體系,。完善國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,。完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明,、約束有力的預(yù)算制度,。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管,、安全監(jiān)管,加強(qiáng)違法懲戒,。完善公共服務(wù)體系,,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性,。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),,加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享,依法保護(hù)個(gè)人信息,。
優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同,。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,,統(tǒng)籌利用行政管理資源,,節(jié)約行政成本,。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力,,實(shí)行扁平化管理,,形成高效率組織體系。
健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制,。理順中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系,,加強(qiáng)中央宏觀事務(wù)管理,,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,、市場(chǎng)統(tǒng)一,。適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn),、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面事權(quán),,減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。賦予地方更多自主權(quán),,支持地方創(chuàng)造性開(kāi)展工作,。按照權(quán)責(zé)一致原則,規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制,。優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分,。構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢,、充滿活力的工作體系,。