原標題:四中全會精神40問?:堅持和完善中國特色社會主義行政體制,怎么做,?
國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務,、服務人民群眾的重大職責,。十九屆四中全會《決定》要求:“堅持和完善中國特色社會主義行政體制,,構建職責明確、依法行政的政府治理體系”,。全面貫徹落實全會部署,,必須從以下幾方面發(fā)力。
完善國家行政體制,。以推進國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,,優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行,、行政組織,、行政監(jiān)督體制。健全部門協(xié)調(diào)配合機制,,防止政出多門,、政策效應相互抵消。深化行政執(zhí)法體制改革,,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,。進一步整合行政執(zhí)法隊伍,繼續(xù)探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法,,推動執(zhí)法重心下移,。落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。創(chuàng)新行政管理和服務方式,,加快推進全國一體化政務服務平臺建設,,健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)。
優(yōu)化政府職責體系,。實行政府權責清單制度,,厘清政府和市場、政府和社會關系,。深入推進簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務,,深化行政審批制度改革,,改善營商環(huán)境,激發(fā)各類市場主體活力,。健全宏觀調(diào)控制度體系,。完善國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度。完善標準科學,、規(guī)范透明,、約束有力的預算制度。建設現(xiàn)代中央銀行制度。嚴格市場監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管,、安全監(jiān)管,加強違法懲戒,。完善公共服務體系,,推進基本公共服務均等化、可及性,。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則,。推進數(shù)字政府建設,,加強數(shù)據(jù)有序共享,依法保護個人信息,。
優(yōu)化政府組織結構,。推進機構、職能,、權限,、程序,、責任法定化,,使政府機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化,、權責更加協(xié)同,。嚴格機構編制管理,統(tǒng)籌利用行政管理資源,,節(jié)約行政成本,。優(yōu)化行政區(qū)劃設置,提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力,,實行扁平化管理,,形成高效率組織體系。
健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制,。理順中央和地方權責關系,,加強中央宏觀事務管理,維護國家法制統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一,、市場統(tǒng)一。適當加強中央在知識產(chǎn)權保護,、養(yǎng)老保險,、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權,減少并規(guī)范中央和地方共同事權。賦予地方更多自主權,,支持地方創(chuàng)造性開展工作,。按照權責一致原則,規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制,。優(yōu)化政府間事權和財權劃分,。構建從中央到地方權責清晰、運行順暢,、充滿活力的工作體系,。