【2019，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸】

光明日?qǐng)?bào)記者 邱玥

2019年即將收官,。盤點(diǎn)這一年的生活,，人們各有收獲：這一年，有超過1100萬人在城鎮(zhèn)就業(yè),，開啟了嶄新的人生旅程；這一年,，人們的腰包越來越鼓,，前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入22882元,，實(shí)際增長(zhǎng)6.1%,，追求美好生活的底氣越來越足……

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”“必須多謀民生之利,、多解民生之憂”,。

聆聽新時(shí)代奮進(jìn)的足音，一張張民生清單,、一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事,，不僅極大地提升了普通百姓的生活品質(zhì)，給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感和安全感,，而且讓廣大民眾真切感受到“以人民為中心”的發(fā)展思想落地生根，激發(fā)了億萬人民為改革開放貢獻(xiàn)智慧和汗水的創(chuàng)造熱情,。

發(fā)展紅利充實(shí)民生“紅包”

“跟以前比起來,，每個(gè)月省了700多元，幾乎可以說是零個(gè)稅了,?！焙祥L(zhǎng)沙的一名普通白領(lǐng)汪雨涵欣喜地發(fā)現(xiàn)，今年開始實(shí)施的個(gè)稅新政,，讓她每月可享受子女教育,、住房貸款、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)共計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除,，每月應(yīng)繳納的稅款也隨之降為30元,。

減稅給汪雨涵送去的“真金白銀”，是百姓共享發(fā)展紅利的一個(gè)縮影,。2019年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，每項(xiàng)民生指標(biāo)都在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

掂一掂“飯碗”,，就業(yè)交出亮麗成績(jī)單,。今年1—10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo),。“作為‘六穩(wěn)’之首,，穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，就在于宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度適當(dāng)，與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變的情況相適應(yīng),，因而產(chǎn)生明顯的效果,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉說,。

數(shù)一數(shù)錢包,，居民收入增速再次跑贏GDP,。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入22882元,，實(shí)際增長(zhǎng)6.1%,，快于同期人均GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,?！半S著我國(guó)各項(xiàng)降稅減負(fù)政策紅利釋放，城鄉(xiāng)居民稅收負(fù)擔(dān)直接下降,，對(duì)可支配收入形成了推高效應(yīng),。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉說,。

算一算脫貧,，減貧成果一目了然。2013—2018年,，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從9899萬減少到1660萬,，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，832個(gè)貧困縣已脫貧摘帽436個(gè),?！邦A(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧,，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽,。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,。

看一看社保,，保障網(wǎng)越織越密。今年,，1.1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)5%左右,，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連增”；70個(gè)新增藥品經(jīng)過談判進(jìn)入醫(yī)保目錄,，平均降價(jià)達(dá)六成,；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)等參保人數(shù)及保障水平也穩(wěn)步提高,。“我國(guó)社保制度不僅已發(fā)展成為全民共享的福利制度,，更成為能夠長(zhǎng)久支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)制,。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說,。

比一比投入,，財(cái)政支出實(shí)實(shí)在在。一年來,，中央部門帶頭,，各級(jí)政府堅(jiān)持過緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預(yù)算,，資金用在補(bǔ)民生短板上,。1—10月份，教育支出27687億元,，同比增長(zhǎng)9.2%,；社會(huì)保障和就業(yè)支出25070億元，同比增長(zhǎng)8.7%,；衛(wèi)生健康支出14324億元,，同比增長(zhǎng)9.9%。

關(guān)鍵突破繪就幸?！八{(lán)圖”

“棚改后,，不僅有了新房，也有了新家,?！奔易『祥L(zhǎng)沙市湘雅路街道文昌閣社區(qū)的劉志純說，她現(xiàn)在每天都去老年活動(dòng)中心唱歌,，參加社區(qū)舉行的各類活動(dòng),。“居住環(huán)境好了,，生活也更豐富多彩了,。”

從舊房搬新家,，棚戶區(qū)居民們圓了多年的心愿,。今年前10個(gè)月，全國(guó)棚改已開工300萬套,，超額完成2019年289萬套的目標(biāo)任務(wù),。

“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革,，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求,?！敝醒胝哐芯渴以敝魅梧嵭铝⒄f。

重點(diǎn)突破,，“沖刺”全面小康不停步——

2019年是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年,，啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭,，這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn)，把“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,，用“責(zé)任狀”綁定“烏紗帽”,，中國(guó)將有更多的農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；

激活市場(chǎng)資源,，多措并舉補(bǔ)短板——

在持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,，各級(jí)政府部門通過設(shè)立PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目庫、購買公共服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)投資進(jìn)入社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域,，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板；

滿足多元需求,，社會(huì)體制改革不斷深化——

一大批惠民舉措落地實(shí)施,，不斷滿足不同層次的多樣化需求，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感持續(xù)增強(qiáng)，百姓安居樂業(yè),，社會(huì)安定有序,，社會(huì)治理體系更加完善……

保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。

“幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶”,，黨的十九大報(bào)告描繪的民生新藍(lán)圖，讓人振奮,，令人向往,。

只有以更大決心和勇氣全面深化改革，才能更快破解民生難題,；而民心的凝聚,、民力的匯聚終將為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)插上騰飛的雙翼。

提質(zhì)增效做大民生“蛋糕”

打造消費(fèi)“升級(jí)版”,、優(yōu)化雙創(chuàng)“生態(tài)圈”……今年以來,，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的落實(shí)，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”,，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金種子”,。

——消費(fèi)更紅火,。1—10月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額334778億元,，同比增長(zhǎng)8.1%,，其中網(wǎng)購呈持續(xù)井噴態(tài)勢(shì)，全國(guó)網(wǎng)上零售額82307億元,，同比增長(zhǎng)16.4%?！叭髦卧绮蜋C(jī),、‘椰子鞋’、智能音箱,，這些都是我今年在淘寶上網(wǎng)購的‘戰(zhàn)利品’,，不僅實(shí)用，而且?guī)Ыo我滿滿的‘幸福感’,?！焙邶埥↓R齊哈爾市的“90后”教師岳媛說。

——出門更順暢,。到今年年底,，我國(guó)高鐵將超過3.5萬公里，全球領(lǐng)跑,。在城市,，地鐵、網(wǎng)約車,、共享單車任你挑,；在農(nóng)村，柏油路鋪到了村里頭,，小汽車開進(jìn)了家門口,。“十一”長(zhǎng)假,，各地共接待國(guó)內(nèi)游客約7.82億人次,，預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將突破60億人次。

——就業(yè)更多樣,。這一年,，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新政策，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。前10個(gè)月,，日均新登記企業(yè)數(shù)接近2萬戶，更多創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想落地開花,；這一年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷積蓄新動(dòng)能,，人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員,、電子競(jìng)技員等一大批新職業(yè)層出不窮,，更多勞動(dòng)者的激情加速釋放。

沒有高質(zhì)量發(fā)展,，民生改善就會(huì)缺乏動(dòng)力,。“要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的支撐力,，要在穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)上采取更加有力的措施，更加突出穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，保證居民收入穩(wěn)定增加,。要加快推進(jìn)收入分配制度改革，積極培育壯大中等收入群體,，較大幅度提升低收入群體的收入水平,。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)韓永文說,。

發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享,。向著幸福再出發(fā),，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，我們砥礪前行,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2019年12月09日01版）