【2019,，中國經(jīng)濟(jì)回眸】

光明日報記者 邱玥

2019年即將收官,。盤點這一年的生活,，人們各有收獲：這一年,，有超過1100萬人在城鎮(zhèn)就業(yè),，開啟了嶄新的人生旅程,；這一年,，人們的腰包越來越鼓，前三季度,，全國居民人均可支配收入22882元,，實際增長6.1%，追求美好生活的底氣越來越足……

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”“必須多謀民生之利,、多解民生之憂”。

聆聽新時代奮進(jìn)的足音,，一張張民生清單,、一項項民生實事，不僅極大地提升了普通百姓的生活品質(zhì),，給百姓帶來了實實在在的獲得感,、幸福感和安全感，而且讓廣大民眾真切感受到“以人民為中心”的發(fā)展思想落地生根,，激發(fā)了億萬人民為改革開放貢獻(xiàn)智慧和汗水的創(chuàng)造熱情,。

發(fā)展紅利充實民生“紅包”

“跟以前比起來，每個月省了700多元,，幾乎可以說是零個稅了,。”湖南長沙的一名普通白領(lǐng)汪雨涵欣喜地發(fā)現(xiàn),，今年開始實施的個稅新政,，讓她每月可享受子女教育、住房貸款,、贍養(yǎng)老人三項共計4000元的專項附加扣除,，每月應(yīng)繳納的稅款也隨之降為30元。

減稅給汪雨涵送去的“真金白銀”,，是百姓共享發(fā)展紅利的一個縮影,。2019年，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,，每項民生指標(biāo)都在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

掂一掂“飯碗”,，就業(yè)交出亮麗成績單。今年1—10月份,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)?！白鳛椤€(wěn)’之首,，穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，就在于宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度適當(dāng),，與經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變的情況相適應(yīng),，因而產(chǎn)生明顯的效果?！敝袊鐣茖W(xué)院副院長蔡昉說,。

數(shù)一數(shù)錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度,，全國居民人均可支配收入22882元,，實際增長6.1%,，快于同期人均GDP增速,，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?！半S著我國各項降稅減負(fù)政策紅利釋放,，城鄉(xiāng)居民稅收負(fù)擔(dān)直接下降，對可支配收入形成了推高效應(yīng),?！敝袊鐣茖W(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說。

算一算脫貧,，減貧成果一目了然,。2013—2018年，我國農(nóng)村貧困人口從9899萬減少到1660萬,，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上,，832個貧困縣已脫貧摘帽436個?！邦A(yù)計到今年底,，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽,?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說。

看一看社保,，保障網(wǎng)越織越密,。今年，1.1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)5%左右,，養(yǎng)老金實現(xiàn)“十五連增”,；70個新增藥品經(jīng)過談判進(jìn)入醫(yī)保目錄，平均降價達(dá)六成,；工傷保險,、生育保險、失業(yè)保險等參保人數(shù)及保障水平也穩(wěn)步提高,?！拔覈绫Ｖ贫炔粌H已發(fā)展成為全民共享的福利制度，更成為能夠長久支持經(jīng)濟(jì)增長的重要機(jī)制,?！敝袊鐣Ｕ蠈W(xué)會會長鄭功成說。

比一比投入，財政支出實實在在,。一年來,，中央部門帶頭，各級政府堅持過緊日子,，卻給民生事業(yè)做足了預(yù)算,，資金用在補(bǔ)民生短板上。1—10月份,，教育支出27687億元,，同比增長9.2%；社會保障和就業(yè)支出25070億元,，同比增長8.7%,；衛(wèi)生健康支出14324億元，同比增長9.9%,。

關(guān)鍵突破繪就幸?！八{(lán)圖”

“棚改后，不僅有了新房,，也有了新家,。”家住湖南長沙市湘雅路街道文昌閣社區(qū)的劉志純說,，她現(xiàn)在每天都去老年活動中心唱歌,，參加社區(qū)舉行的各類活動?！熬幼…h(huán)境好了,，生活也更豐富多彩了?！?/p>

從舊房搬新家,，棚戶區(qū)居民們圓了多年的心愿。今年前10個月,，全國棚改已開工300萬套,，超額完成2019年289萬套的目標(biāo)任務(wù)。

“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，必須加快社會事業(yè)改革,，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù),，更好滿足人民需求,。”中央政策研究室原副主任鄭新立說,。

重點突破,，“沖刺”全面小康不停步——

2019年是攻堅克難的關(guān)鍵一年,，啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭，這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn),，把“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,，用“責(zé)任狀”綁定“烏紗帽”，中國將有更多的農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,；

激活市場資源,，多措并舉補(bǔ)短板——

在持續(xù)加大民生領(lǐng)域財政投入的基礎(chǔ)上，各級政府部門通過設(shè)立PPP（政府和社會資本合作）項目庫,、購買公共服務(wù)等方式,，鼓勵社會投資進(jìn)入社會建設(shè)領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板,；

滿足多元需求，社會體制改革不斷深化——

一大批惠民舉措落地實施,，不斷滿足不同層次的多樣化需求,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強(qiáng),，百姓安居樂業(yè)，社會安定有序,，社會治理體系更加完善……

保障和改善民生沒有終點站,，只有連續(xù)不斷的新起點。

“幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶”,，黨的十九大報告描繪的民生新藍(lán)圖,，讓人振奮，令人向往,。

只有以更大決心和勇氣全面深化改革,，才能更快破解民生難題；而民心的凝聚,、民力的匯聚終將為中國夢的實現(xiàn)插上騰飛的雙翼,。

提質(zhì)增效做大民生“蛋糕”

打造消費“升級版”、優(yōu)化雙創(chuàng)“生態(tài)圈”……今年以來,，一項項民生工程的落實,，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金種子”。

——消費更紅火,。1—10月份,，全國社會消費品零售總額334778億元，同比增長8.1%,，其中網(wǎng)購呈持續(xù)井噴態(tài)勢,，全國網(wǎng)上零售額82307億元，同比增長16.4%,?！叭髦卧绮蜋C(jī)、‘椰子鞋’,、智能音箱,，這些都是我今年在淘寶上網(wǎng)購的‘戰(zhàn)利品’，不僅實用,，而且?guī)Ыo我滿滿的‘幸福感’,。”黑龍江省齊齊哈爾市的“90后”教師岳媛說,。

——出門更順暢,。到今年年底，我國高鐵將超過3.5萬公里,，全球領(lǐng)跑,。在城市，地鐵,、網(wǎng)約車,、共享單車任你挑；在農(nóng)村,，柏油路鋪到了村里頭,，小汽車開進(jìn)了家門口?！笆弧遍L假,，各地共接待國內(nèi)游客約7.82億人次，預(yù)計全年國內(nèi)旅游人數(shù)將突破60億人次,。

——就業(yè)更多樣,。這一年，我國連續(xù)出臺多項新政策,，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。前10個月，日均新登記企業(yè)數(shù)接近2萬戶,，更多創(chuàng)業(yè)者的夢想落地開花,；這一年,，我國經(jīng)濟(jì)不斷積蓄新動能，人工智能工程技術(shù)人員,、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員,、電子競技員等一大批新職業(yè)層出不窮，更多勞動者的激情加速釋放,。

沒有高質(zhì)量發(fā)展,，民生改善就會缺乏動力?！耙岣呦M對經(jīng)濟(jì)增長,、經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的支撐力，要在穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費上采取更加有力的措施,，更加突出穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，保證居民收入穩(wěn)定增加。要加快推進(jìn)收入分配制度改革,，積極培育壯大中等收入群體,，較大幅度提升低收入群體的收入水平?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長韓永文說。

發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享。向著幸福再出發(fā),，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，我們砥礪前行。

《光明日報》（2019年12月09日01版）