市長(zhǎng)對(duì)保障城市“菜籃子”負(fù)責(zé),,就是要保供給,、保安全,、保底線。保供給首先是??偭?,要一手抓自身“菜籃子”生產(chǎn)能力建設(shè),一手抓產(chǎn)銷銜接和流通促進(jìn),;保安全就是保質(zhì)量,,要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),;保底線就是保民生,,要完善低收入群體補(bǔ)貼機(jī)制,減輕價(jià)格上漲對(duì)困難群眾生活的影響
日前,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門考核了36個(gè)大中城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。考核情況顯示,,大多數(shù)城市“菜籃子”產(chǎn)品供給有保障,,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,。但也有一些城市“菜籃子”產(chǎn)品自給能力下降,市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后,。筆者認(rèn)為,,落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給”“毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的要求,必須持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,使所有城市都保有一定的自給能力,。大中城市在發(fā)揮大市場(chǎng)、大流通作用的同時(shí),,也需加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,打牢農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)。
民以食為天,。早在1990年,,中央就提出實(shí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2017年,,國(guó)務(wù)院就“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核又提出具體要求,,包括產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力,、質(zhì)量安全監(jiān)管能力,、調(diào)控保障能力和市民滿意度等方面。在保障農(nóng)產(chǎn)品供給方面,,我國(guó)實(shí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,都已納入中央督查考核。
如果大中城市過(guò)度依賴異地供應(yīng),,將保障農(nóng)產(chǎn)品供給的責(zé)任甩給大市場(chǎng),,將加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。一旦突發(fā)自然災(zāi)害造成主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量銳減或運(yùn)輸受阻,,城市農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張,。鮮活農(nóng)產(chǎn)品大范圍、長(zhǎng)距離跨區(qū)域購(gòu)銷,,流通鏈條長(zhǎng),不可控因素多,,不僅會(huì)增加中間成本,,還會(huì)帶來(lái)質(zhì)量安全隱患。因此,,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),,大中城市要堅(jiān)持保有一定的生鮮食品自給能力。