對于“菜籃子”,，市長到底要負責什么呢,？歸納起來是保供給,、保安全,、保底線,。保供給首先是?？偭浚皇肿プ陨怼安嘶@子”生產(chǎn)能力建設(shè),，一手抓產(chǎn)銷銜接和流通促進,；保安全就是保質(zhì)量，要加強質(zhì)量安全監(jiān)管,，推進標準化生產(chǎn),，不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件；保底線就是保民生,，要完善低收入群體補貼機制,，減輕價格上漲對困難群眾生活的影響。

要保障“菜籃子”,，首先得建設(shè)好“菜園子”,。我國很多城市都是大城市帶大鄉(xiāng)村，過去城市周邊都保有一定的菜地,，但隨著城市的發(fā)展,，很多調(diào)整規(guī)劃變成了建設(shè)用地。因此,，要堅決守住耕地紅線,，確保菜地面積。加強自有生產(chǎn)基地建設(shè),，穩(wěn)定提升重點品種自給水平,。1988年和2010年，國家先后啟動兩輪“菜籃子”工程建設(shè)，為保供穩(wěn)價發(fā)揮了重要作用,。今后各地還要加大“菜籃子”工程建設(shè)力度,。

在“菜籃子”基地建設(shè)方面，上海的做法值得借鑒,。上海是特大型城市,，令人意外的是，其蔬菜,、綠葉菜常年自給率分別達55%和90%,。上海市提出，絲毫不能因大市場,、大流通而忽視產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品供給,，絲毫不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè)，絲毫不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè),。具體到蔬菜上,，通過“財政補大頭、農(nóng)民出零頭”,，上海建立了蔬菜淡季成本價格保險制度,，有效化解了菜農(nóng)的市場風險，促進了蔬菜市場穩(wěn)定,。

要保障“菜籃子”,，還要建設(shè)好“菜攤子”。各地有不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢,，不可能也沒必要做到所有品種自給,。對缺口較大的品種，要加強與外埠生產(chǎn)基地合作,，確保關(guān)鍵時期能調(diào)得進,、供得上。同時,，加強倉儲保鮮物流設(shè)施建設(shè),，落實重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)制度，創(chuàng)新使用農(nóng)業(yè)保險等工具,，引導產(chǎn)銷平穩(wěn),。調(diào)控市場要多用市場手段，不能搞限價,、限供,、憑票供應,。

需要指出的是,，一些大中城市由于擔心在周邊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)可能會造成環(huán)境污染，限制養(yǎng)殖業(yè)尤其是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。這種做法簡單粗暴,、不切實際,，嚴重違背“菜籃子”市長負責制的要求，必須立刻糾正,。實踐證明,，依靠科技進步，養(yǎng)豬業(yè)完全可以走綠色發(fā)展之路,，做到畜牧發(fā)展與生態(tài)保護并進,。