編者按:中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系,生長(zhǎng)于中國(guó)社會(huì)土壤,,形成于革命,、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐,,是植根中華歷史文化傳統(tǒng),、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來(lái)的,不僅保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡,,也為多元文明共生并進(jìn)的人類社會(huì)發(fā)展增添更多色調(diào),、更多范式、更多選擇,。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么” “完善和發(fā)展什么”,,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新舉措,,提出了把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求,是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù),。為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神,,中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國(guó)穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄,邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者撰寫(xiě)系列理論文章,,今天在求是網(wǎng)推出第15篇,,敬請(qǐng)關(guān)注。
內(nèi)容摘要:黨內(nèi)法規(guī)屬于極具中國(guó)特色的制度形態(tài),,在黨執(zhí)政治國(guó)的實(shí)踐中扮演著極端重要的角色,。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)才能深入民心,。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的狀況,,深度影響著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際成效,直接決定著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)步伐和實(shí)現(xiàn)水平,。黨的十九屆四中全會(huì)從戰(zhàn)略高度,,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)提出更高更快更強(qiáng)的目標(biāo)要求,這可以從“為什么要建成黨內(nèi)法規(guī)體系”“建成什么樣的體系”“如何建成體系”等三個(gè)方面予以把握,。
黨內(nèi)法規(guī)制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的重要制度和國(guó)家治理體系中的重要組成部分,,在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,保障全面依法治國(guó)有序推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化等方面具有獨(dú)特的作用,。盡管黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)有關(guān)“黨內(nèi)法規(guī)”的表述只出現(xiàn)了一次,,但這絕不意味著,,黨內(nèi)法規(guī)的地位不夠重要。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,,而包含其中的黨內(nèi)法規(guī)是黨的規(guī)章制度中規(guī)范化度最高的制度形態(tài),,是管黨治黨的重要制度依托。依規(guī)治黨深入黨心,,依法治國(guó)才能深入民心,。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的狀況,深度影響著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際成效,,直接決定著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)步伐和實(shí)現(xiàn)水平,。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,既是全面從嚴(yán)治黨的根本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,,也是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中必有之義。