為實現(xiàn)堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標，《決定》作出13個方面的重要安排部署,，每一個方面都不同程度地需要黨內法規(guī)制度予以支撐,。其中，引人矚目的一點是,，《決定》直接提到黨內法規(guī)時明確要求：“加快形成完善的黨內法規(guī)體系”,。這較以往“形成完善的黨內法規(guī)體系”的表述增加了“加快”，較“形成比較完善的黨內法規(guī)制度體系”的表述既減少了“比較”和“制度”又增加了“加快”,。增減之間釋放的強烈信號是,，以習近平同志為核心的黨中央立足實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，從堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,，對黨內法規(guī)體系建設提出了更高更快更強的目標要求。對此,，可以從三個基本問題入手加以把握,，即為什么要建成黨內法規(guī)體系、建成什么樣的體系,、如何建成體系,。

新時代對黨內法規(guī)體系化建設的要求越來越迫切

“黨內法規(guī)”作為一個概念已經(jīng)存在80余年，作為一種制度現(xiàn)象已經(jīng)存在90余年,。幾經(jīng)變遷,，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨內法規(guī)如今已被明確界定為：黨的中央組織,，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志,、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動,、依靠黨的紀律保證實施的專門規(guī)章制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。這就決定了黨內法規(guī)屬于極具中國特色的制度形態(tài),，在黨治國理政的實踐中扮演著極端重要的角色，完全有別于西方政黨制度,。

在邏輯上,，黨內法規(guī)建設一般要經(jīng)歷一個由點到線、由線到面,、由面到體的發(fā)展歷程,。歷史地看，在建黨建國乃至改革開放之后很長一段時期內,，我們黨并未就建成黨內法規(guī)制度體系明確提出頂層設計,。隨著新時代的到來，統(tǒng)籌推進黨內法規(guī)制度體系建設的要求更加現(xiàn)實而緊迫地擺在我們黨面前,。如何保證黨內法規(guī)制度各行其道,、各負其責，如何保證數(shù)量眾多的黨內法規(guī)制度協(xié)調一致,、形成合力,，如何保證黨內法規(guī)制定工作在加速推進中做到忙而不亂、有條不紊,，如何保證涉及黨的領導和黨的建設各方面工作的黨內法規(guī)制度有機統(tǒng)一,，如何保證不同時期的黨內法規(guī)制度和諧共處以及如何保證廣大黨員干部準確知規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，都是現(xiàn)實而緊迫的問題,。必須高度重視黨內法規(guī)制度體系化建設,，從根本上解決黨內法規(guī)制度建設中存在的問題,。黨內法規(guī)體系化,，不僅是黨內法規(guī)制度建設完備程度的基本標志，也是提升管黨治黨能力和水平,、增強黨依法執(zhí)政本領的迫切要求,。構建黨內法規(guī)體系，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，具有重大而深遠的意義,。