原標(biāo)題：《變害為利造福人民——習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建木蘭溪的先行探索》第二集

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：1999年12月，木蘭溪一期防洪工程的準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,。時(shí)任水利水電廳廳長湯金華還是感到存在一些問題。

時(shí)任福建省水利水電廳廳長湯金華說：“盡管我們前期工作全部做完了,，但是對木蘭溪防洪工程上或者建的問題,，還是有許多不同的看法，不同的意見,，用什么來解決這個(gè)問題,？”

每年的12月在福建省有一個(gè)慣例，省五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)參加冬春興修水利義務(wù)勞動(dòng),，按照慣例勞動(dòng)地點(diǎn)通常選在福州市的郊縣,。這一次，湯金華希望把地點(diǎn)改在莆田市的木蘭溪一期防洪工程開工現(xiàn)場,。

湯金華說：“我就到了近平同志辦公室,，給他匯報(bào)今年義務(wù)勞動(dòng)怎么安排。因?yàn)檫@個(gè)他不能一個(gè)人說了算,，幾套班子領(lǐng)導(dǎo)都要議議的,。結(jié)果，那天下午就答復(fù)說,，可以,，而且安排時(shí)間，告訴我27號,?！?br/>

1999年12月27日，沿岸群眾期盼已久的木蘭溪一期防洪工程正式拉開工程建設(shè)的序幕,。

習(xí)近平同志在木蘭溪防洪工程開工現(xiàn)場接受記者采訪時(shí)說：“今天是木蘭溪下游防洪工程開工的一天,，我們來這里參加勞動(dòng)，目的是推動(dòng)整個(gè)冬春修水利掀起一個(gè)高潮,。再有就是,，我們支持木蘭溪的改造這個(gè)工程的建設(shè)，使木蘭溪今后變害為利,、造福人民,。”

當(dāng)晚,，莆田電視臺(tái)播放了這條新聞,，引起了出乎意料的社會(huì)反響。

時(shí)任中共莆田市委書記葉家松說：“干部,、群眾的思想基本上比較統(tǒng)一了,，大家也覺得省委省政府非常支持這個(gè)項(xiàng)目，省里領(lǐng)導(dǎo)都來現(xiàn)場參加勞動(dòng)了，就證明這項(xiàng)工程是對的,，省里是支持的,。”

木蘭溪防洪一期工程所有工作都在井然有序地展開,，大家最擔(dān)心的施工技術(shù)問題,，因?yàn)榍捌诮?jīng)過了反復(fù)的專家論證和試驗(yàn)，進(jìn)展順利,。一個(gè)多月之后,，已經(jīng)是2000年春節(jié)了。

湯金華：“近平同志很短一段時(shí)間內(nèi)來到木蘭溪現(xiàn)場大概不下十次,，聽了匯報(bào),、看了材料還不行，必須要自己到現(xiàn)場去踏勘,、去問詢、去了解,。這就是,，決定要做就要做成，有擔(dān)當(dāng),，以釘釘子的精神把這個(gè)事情做好,。”

就在木蘭溪防洪工程順利建設(shè)的同時(shí),，圍繞木蘭溪全流域的另一場治理行動(dòng)已經(jīng)在醞釀和逐步展開,。仙游縣地處木蘭溪上游。翻開1997年縣委大事記,，有這樣一段記載,。“8月7日上午,，省委副書記習(xí)近平帶領(lǐng)省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來我縣調(diào)研……囑咐仙游縣在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),，更要注重環(huán)境保護(hù)，確保木蘭溪水域生態(tài)安全,?！睍r(shí)任仙游縣縣長楊添林，全程陪同了這一次調(diào)研,。

當(dāng)時(shí)的仙游縣,，正在大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，已經(jīng)成為縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),。

時(shí)任莆田市仙游縣人民政府縣長楊添林說：“豬場的邊上挖一塊池塘,，糞便水就流到這個(gè)池塘里面，挑到田里做肥料，當(dāng)然也會(huì)滲透到外面河里,，很多老百姓反映水井水不行了,。當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志走過去時(shí)他是很坦然地走，我們感到有味道,，在個(gè)別地方還要手捂著,，豬場的味道還是比較大的。當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志還講了一句話,，他說,，你們對木蘭溪水環(huán)境生態(tài)保護(hù)，就是對你們發(fā)展企業(yè)有利,，對你們的子孫后代,、對莆田下游的人民都是一個(gè)貢獻(xiàn)，要好好做,，做好這篇文章,。”

在當(dāng)時(shí),，楊添林還是第一次聽到省領(lǐng)導(dǎo)這樣的囑托,。這一次調(diào)研，還是在木蘭溪防洪工程開工的兩年前,。

時(shí)任福建省人民政府發(fā)展研究中心黨組成員王開明說：“習(xí)總書記1985年到福建以后,，從此跟福建結(jié)下不解之緣，17年多時(shí)間里面,，走遍了八閩大地山山水水,，通過長期思考，他下決心把生態(tài)治理,、生態(tài)環(huán)境的保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)擴(kuò)大到了整個(gè)福建全省。所以在2000年一次省長辦公會(huì)議上,，他（時(shí)任福建省委副書記,、省長習(xí)近平）就最早提出，任何形式的開發(fā)利用都必須以生態(tài)保護(hù)為前提,，要使八閩大地的綠水青山得到永續(xù)利用,。”

上世紀(jì)90年代末期,，莆田市的經(jīng)濟(jì)還比較落后,，從上到下，大家都把發(fā)展,、開發(fā)和建設(shè)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),。如何讓木蘭溪“變害為利，造福人民”，絕大多數(shù)干部的認(rèn)識(shí)還只停留在治理水患上面,。

時(shí)任中共莆田市委書記葉家松說：“到了2000年底,，我又跟習(xí)省長（時(shí)任福建省委副書記、省長）作了一次匯報(bào),，他聽說工程進(jìn)展很順利,，他很高興。他說木蘭溪的治理工程要一任接著一任干,，不能半途而廢,；水患治理完了，還要對木蘭溪全流域的水環(huán)境進(jìn)行治理,。第二條,，他告訴我們說，新河道打開了,，舊河道不能破壞,，因?yàn)榕f河道關(guān)系到整個(gè)涵江平原水系問題——水系是歷史形成的，如果水系被破壞了,，那么當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡也就被破壞了,，所以你們一定要注意這個(gè)問題?！?br/>

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授洪向華說：“今天我們回頭來看，習(xí)近平總書記當(dāng)年對莆田市委市政府的囑托,，可以看出他對水系河流系統(tǒng)治理的科學(xué)理念,。治理一條水系河流要從水安全、水環(huán)境,、水生態(tài)開始,，需要一任接著一任干，需要久久為功才能完成,，這條水系河流才能真正變害為利,，造福人民?！?br/>

從這一次談話開始,，圍繞木蘭溪水安全、水環(huán)境,、水生態(tài)的綜合治理的工作,，一項(xiàng)項(xiàng)正式擺在了莆田市委市政府的工作日程表上。20年時(shí)間里,，莆田市委市政府一任接著一任干,，前赴后繼，終于讓木蘭溪發(fā)生了巨變。

中共莆田市委副書記,、莆田市人民政府市長李建輝說：“要有以人民為中心的這個(gè)理念,，就是你畫的這個(gè)藍(lán)圖，作的這個(gè)決策,，是不是符合群眾的愿望,。一個(gè)流域的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一兩年,、三五年就做成,，也不必要這樣急功近利。但是必須要有總書記講的,，功成不必在我,，但是功成必定有我。功成不必在我這是一種境界,，功成必定有我,，這是一種擔(dān)當(dāng)。怎么多做一些打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的事,，然后一任接著一任干,，特別是新官要理舊賬，要把前任定下來的科學(xué)的藍(lán)圖堅(jiān)決往下推進(jìn),，持續(xù)把它做好,。”

從1999年底開工建設(shè),，到2011年,，木蘭溪下游防洪工程在歷經(jīng)了11年的建設(shè)后，終于全面竣工,，共整治河道15.54公里,，新建堤防28.03公里，從此,，木蘭溪實(shí)現(xiàn)了洪水歸槽,。

莆田市人民政府副市長吳健明說：“2011年底，木蘭溪下游防洪工程建成以后,，城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)就提升到了50年一遇,。我們統(tǒng)計(jì)了一下，近8年間,，莆田先后遭受了61場暴雨和35個(gè)臺(tái)風(fēng)的襲擊和影響,，特別是2016年的14號臺(tái)風(fēng)與1999年給我們造成重大災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度相似，但是木蘭溪防洪工程經(jīng)受住了考驗(yàn),，沒有出現(xiàn)洪水漫溢,?！?br/>

2016年的“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)，恰巧又遇到天文大潮,，沿岸居民甚至拍到了罕見的海水大潮倒灌木蘭陂的景象,，可是木蘭溪兩岸堤防穩(wěn)固，沒有再出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,。木蘭溪防洪工程不僅實(shí)現(xiàn)了洪水歸槽,，還新改擴(kuò)建水閘18座，下游425平方公里的南北洋平原,，過去年年被淹,，現(xiàn)在旱澇保收，種植蔬菜,，收益更是提高了好幾倍,。那些因?yàn)椴脧澣≈北徽鞯夭疬w的村民，都納入了城市化的進(jìn)程,，家家戶戶都住進(jìn)了高規(guī)格的小區(qū),，集體經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橛辛俗约旱奈飿I(yè)而壯大。

林金星的鞋廠創(chuàng)辦于上世紀(jì)90年代初,，那時(shí)候企業(yè)實(shí)力還很弱小,，1999年第14號臺(tái)風(fēng)給企業(yè)帶來了毀滅性的打擊，一樓倉庫里成品,、皮料,、設(shè)備都被淹了，損失幾百萬,。

林金星這家鞋廠所在地區(qū),，上世紀(jì)90年代就是莆田市準(zhǔn)備規(guī)劃發(fā)展的華林工業(yè)開發(fā)區(qū)，可在當(dāng)時(shí),，雖然招商力度很大，來的企業(yè)卻寥寥無幾,，后來發(fā)現(xiàn),，所有規(guī)劃都碰到了洪澇災(zāi)害這個(gè)大難題。

華林工業(yè)園區(qū)是一個(gè)洼地,，很容易受到洪水侵襲,，所以很長時(shí)間，沒有形成規(guī)模,。木蘭溪一期防洪工程開工建設(shè)后,，突然出現(xiàn)了土地供不應(yīng)求的狀況。

當(dāng)時(shí),，隨著木蘭溪防洪工程的不斷推進(jìn),，林金星就很敏銳地把握住了先機(jī),，他們又征了地，蓋了新的廠房,。

短短幾年時(shí)間,，華林開發(fā)區(qū)就從無人問津的價(jià)值洼地，變成了企業(yè)競相入駐的價(jià)值高地,，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每幾年就實(shí)現(xiàn)翻番,，如今已經(jīng)達(dá)到200多億元。

桀驁不馴的木蘭溪,，歷經(jīng)千年,，終于被馴服，木蘭溪安全了,，沿岸群眾不會(huì)再因?yàn)楹闈碁?zāi)害而遭受生命財(cái)產(chǎn)的損失,，相反，正在從木蘭溪水安全,、水環(huán)境,、水生態(tài)的綜合治理過程中，逐步獲得幸福感,。

木蘭溪水環(huán)境的整治,，還要從2000年說起，那一年的5月,，福建省召開了全省“一控雙達(dá)標(biāo)”針對五江兩溪污染整治的會(huì)議,。

時(shí)任福建省環(huán)境保護(hù)局局長李在明說：“習(xí)省長（時(shí)任福建省委副書記、省長）脫稿講了很多他自己的理念思路,，比如他說,，那些肆意破壞環(huán)境的人無異于謀財(cái)害命?！?br/>

時(shí)任中共莆田市委書記葉家松說：“當(dāng)時(shí)習(xí)書記（時(shí)任福建省委副書記,、省長）講完以后，我們也議了這件事,，我的理解就是說水患治理完了,，水污染得很嚴(yán)重，照樣不能用,?；槔旄Ｈ嗣?，這個(gè)水要能夠用,，必須對水域進(jìn)行治理，治理到以后（能）用的時(shí)候這個(gè)水才有價(jià)值,?！?br/>

當(dāng)時(shí),，在長度僅僅105公里的木蘭溪兩岸，分布著20多家高污染企業(yè),，4萬多一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶,，生活污水全部未經(jīng)處理直接排到木蘭溪。

這一次的包括木蘭溪在內(nèi)的“五江兩溪”治理污染行動(dòng),，被當(dāng)時(shí)的福建省媒體稱為“環(huán)保風(fēng)暴”,。從那時(shí)起，在木蘭溪防洪工程順利展開,，逐步實(shí)現(xiàn)水安全的同時(shí),，水環(huán)境污染的綜合整治也一步步開始實(shí)施。

莆田市生態(tài)環(huán)境局副局長林荔煌說：“從90年代以后,，我們總共退出了20多家排水量比較大,、污染比較嚴(yán)重的企業(yè)，比如造紙行業(yè),、食品行業(yè),、印染行業(yè)。2011年出臺(tái)文件規(guī)定鼓勵(lì)園區(qū)外的這些企業(yè)逐步向園區(qū)內(nèi)集聚,，主要解決園區(qū)里面整個(gè)對污染的集中控制和集中治理,。

隨著木蘭溪防洪工程建設(shè)的逐步完善，落地莆田的企業(yè)越來越多,，但無論對新老企業(yè),，政府部門在環(huán)保領(lǐng)域的要求也越來越高。

政府部門嚴(yán)抓嚴(yán)管,，企業(yè)在十幾年的發(fā)展中也意識(shí)到了治理污染排放的重要性,，逐漸變成自覺行為。

治理污水排放,，并不可能在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就,，是一個(gè)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，工業(yè)污水,、生活污水,，究竟往哪里去？莆田市在2000年作出全面治理木蘭溪決定的時(shí)候,，就已經(jīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃，那時(shí)候,，全市還沒有一座污水處理廠,。

時(shí)任莆田閩中污水處理廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何金清說：“當(dāng)時(shí)習(xí)省長（時(shí)任福建省委副書記、省長）在福建率先提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略,，要求各個(gè)地市都要建設(shè)污水廠,、垃圾廠,。當(dāng)時(shí)莆田的財(cái)政十分困難，財(cái)政收入只有18億多,，建設(shè)污水廠的資金難題相當(dāng)大,，連可研編制的經(jīng)費(fèi)都是欠著設(shè)計(jì)院的。剛好國家發(fā)行債券,，擴(kuò)大固定投資,，省長就要求我們抓住這個(gè)機(jī)遇積極向上爭取資金，解決了資金的難題,?！?br/>

解決了資金難題，閩中污水處理廠的建設(shè)速度很快,，到2001年11月,，已經(jīng)接近尾聲。

時(shí)任莆田閩中污水處理廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何金清說：“2001年11月,，習(xí)省長（時(shí)任福建省委副書記,、省長）來莆田檢查工作，到了污水廠工地來檢查,，省長在檢查路上說到,，現(xiàn)在他下鄉(xiāng)不看寬馬路、大廣場,，要看污水廠,、垃圾廠。因?yàn)槲鬯畯S,、垃圾廠是城市發(fā)展的基礎(chǔ),，是必須優(yōu)先超前配套的。當(dāng)時(shí)他看完建設(shè)以后強(qiáng)調(diào)說,，特別要重視管網(wǎng)的配套,，因?yàn)楣芫W(wǎng)同步建設(shè)就解決了當(dāng)時(shí)污水廠行業(yè)的通病，就是廠區(qū)建完以后曬太陽,。在竣工投產(chǎn)的時(shí)候,，就實(shí)現(xiàn)了污水進(jìn)廠達(dá)到6萬噸，當(dāng)時(shí)這個(gè)廠是8萬噸,?！?br/>

經(jīng)過十多年的建設(shè)，閩中污水處理廠規(guī)模逐步擴(kuò)大,，配套污水主管道近200公里,，服務(wù)范圍90平方公里，日處理污水24萬噸,，尾水達(dá)到了國家一級A的標(biāo)準(zhǔn),，不僅把城區(qū)生活和工業(yè)污水全部收集處理,，還逐步延伸到周邊的農(nóng)村。

十幾年中,，105公里的木蘭溪沿岸,，已經(jīng)有四座污水處理廠投入運(yùn)行。在木蘭溪上游的仙游縣蓋尾鎮(zhèn),，有一個(gè)濕地公園,，十個(gè)水池依次排開，每個(gè)池子里都種植著不同類型的水生植物,，不了解內(nèi)情的人很難想象,，這竟然也是一座污水處理廠。

莆田市仙游縣第二污水處理廠廠長范示貴說：“我們污水處理廠的水,，出水是達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn),，這個(gè)水排入木蘭溪里面是符合國家環(huán)保要求的，但是磷跟氮排到木蘭溪里會(huì)導(dǎo)致水生植物的大量增長,，叫水體富營養(yǎng)化,。”

與其他污水處理廠不同,，這座廠的選址在農(nóng)村,，距離木蘭溪僅咫尺之隔，有一定的地利條件,。莆田市委市政府就提出,，要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)濕地公園，人工種植水草,，吸收氮跟磷,，降低對木蘭溪水體富營養(yǎng)化的影響。

污水處理廠尾水達(dá)到一級A,，已經(jīng)是達(dá)到了污水處理廠尾水的高標(biāo)準(zhǔn),，很多人認(rèn)為再建設(shè)一個(gè)濕地公園，沒有必要,，可是莆田市委市政府卻并不這樣認(rèn)為,。

福建省人民政府副省長、中共莆田市委原書記林寶金說：“總書記當(dāng)年提出既要治理水災(zāi)害,，也要注重水環(huán)境的保護(hù),。木蘭溪的水，我們提出全流域都要達(dá)到三類水質(zhì)以上,。如果污水處理廠排出來以后直接進(jìn)河道,，就不可能達(dá)到三類水質(zhì)。讓老百姓能夠有一個(gè)更好的水環(huán)境，不是為了完成任務(wù)而完成任務(wù),，大家就要想辦法，能夠提升,，進(jìn)一步提升,。認(rèn)識(shí)到位了，再往前邁一步,，就可以做得更好,。”

當(dāng)初,，這座污水處理廠在拆遷征地的過程中,，曾經(jīng)引起村民的強(qiáng)烈反對，政府不斷給村民做工作,，還帶著村民去參觀其他污水處理廠,，消除他們“談污色變”的疑慮，前后花費(fèi)了一年多時(shí)間,。而建成這個(gè)濕地公園,，從通知到征地結(jié)束，僅僅用了三天時(shí)間?，F(xiàn)在,，這個(gè)公園已經(jīng)成為周邊村民們茶余飯后最好的去處。