黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在治國理政的突出位置，開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性,、長遠性工作，形成了習近平生態(tài)文明思想,。社會各界認真踐行習近平生態(tài)文明思想,，在這個過程中，涌現(xiàn)出了一批正面典型,，生動展示了我國生態(tài)文明建設的偉大實踐和取得的顯著成效,。為進一步宣傳習近平生態(tài)文明思想，推廣這些好經(jīng)驗好做法,，特撰寫10篇典型案例文章,，以期引導全社會牢固樹立生態(tài)文明意識，共同建設美麗中國,。

地處中國西南腹地的貴州長期發(fā)展滯后,，改革開放的程度不深、力度不夠,，但也保留了青山綠水,。貴州一直積極探索欠發(fā)達地區(qū)立足自身優(yōu)勢實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。黨的十八大以來，貴州確立“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略,，志在通過生態(tài)文明改革實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超,。

在破解區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護這對“孿生兄弟”的糾葛困局上,，赤水河在貴州省八大流域中尤為突出。如何找準行之有效的抓手和突破口,，在推進生態(tài)文明建設中增強生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,？面對以上問題,，貴州省委省政府圍繞赤水河流域設計了互為支撐、相互關聯(lián)的生態(tài)文明改革措施,。

立足“責權明晰”,，抓自然資源使用管理及審計制度建設

赤水河生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，主要原因是資源使用及管理體制不健全,，導致全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權人不到位,，所有權人權益不落實。

“建立流域資源使用和管理制度”“建立自然資源資產(chǎn)審計制度”是解決問題的關鍵,。

貴州省按照“山水林田湖是一個生命共同體”理念,，建立赤水河流域自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制以及有償使用制度，完善已有產(chǎn)權登記制度,，對水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、濕地等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記,。在“摸清家底”基礎上,，加大自然資源資產(chǎn)責任追究力度，將自然資源資產(chǎn)責任審計作為流域領導干部經(jīng)濟責任審計的重要內容,。