黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,。社會(huì)各界認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，在這個(gè)過程中，涌現(xiàn)出了一批正面典型,，生動(dòng)展示了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐和取得的顯著成效,。為進(jìn)一步宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，推廣這些好經(jīng)驗(yàn)好做法,，特撰寫10篇典型案例文章,，以期引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，共同建設(shè)美麗中國(guó),。

地處中國(guó)西南腹地的貴州長(zhǎng)期發(fā)展滯后,，改革開放的程度不深、力度不夠,，但也保留了青山綠水,。貴州一直積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。黨的十八大以來,，貴州確立“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，志在通過生態(tài)文明改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、后發(fā)趕超,。

在破解區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護(hù)這對(duì)“孿生兄弟”的糾葛困局上，赤水河在貴州省八大流域中尤為突出,。如何找準(zhǔn)行之有效的抓手和突破口,，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,？面對(duì)以上問題，貴州省委省政府圍繞赤水河流域設(shè)計(jì)了互為支撐,、相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)文明改革措施,。

立足“責(zé)權(quán)明晰”，抓自然資源使用管理及審計(jì)制度建設(shè)

赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題,，主要原因是資源使用及管理體制不健全,，導(dǎo)致全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí),。

“建立流域資源使用和管理制度”“建立自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度”是解決問題的關(guān)鍵,。

貴州省按照“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，建立赤水河流域自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制以及有償使用制度,，完善已有產(chǎn)權(quán)登記制度,，對(duì)水流、森林,、山嶺,、草原,、荒地、濕地等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,。在“摸清家底”基礎(chǔ)上,，加大自然資源資產(chǎn)責(zé)任追究力度，將自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)作為流域領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,。