黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置,，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性,、長遠(yuǎn)性工作，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,。社會各界認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在這個過程中,，涌現(xiàn)出了一批正面典型，生動展示了我國生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐和取得的顯著成效,。為進(jìn)一步宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,，推廣這些好經(jīng)驗(yàn)好做法,，特撰寫10篇典型案例文章,，以期引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明意識，共同建設(shè)美麗中國,。

地處中國西南腹地的貴州長期發(fā)展滯后，改革開放的程度不深,、力度不夠，但也保留了青山綠水,。貴州一直積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。黨的十八大以來,，貴州確立“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，志在通過生態(tài)文明改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、后發(fā)趕超,。

在破解區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護(hù)這對“孿生兄弟”的糾葛困局上，赤水河在貴州省八大流域中尤為突出,。如何找準(zhǔn)行之有效的抓手和突破口,，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,？面對以上問題，貴州省委省政府圍繞赤水河流域設(shè)計了互為支撐,、相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)文明改革措施。

立足“責(zé)權(quán)明晰”,，抓自然資源使用管理及審計制度建設(shè)

赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題,，主要原因是資源使用及管理體制不健全，導(dǎo)致全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位,，所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí),。

“建立流域資源使用和管理制度”“建立自然資源資產(chǎn)審計制度”是解決問題的關(guān)鍵,。

貴州省按照“山水林田湖是一個生命共同體”理念，建立赤水河流域自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制以及有償使用制度,，完善已有產(chǎn)權(quán)登記制度,，對水流、森林,、山嶺,、草原、荒地,、濕地等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,。在“摸清家底”基礎(chǔ)上，加大自然資源資產(chǎn)責(zé)任追究力度,，將自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計作為流域領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,。